-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливна деревина твердих порід (код за ДК 021:2015 03410000-7 Деревина)
Завершена
1 104 840.00
UAH з ПДВ
Номер:
879f92c014d4429a9c97937e6ac1ce76
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 16:40 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.06.2026 № 55-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
01.06.2026 № 55-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-04-13-007035-a, 13.04.2026, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2, sas24-3-5).
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасників встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПОЛТАВАЕЛЕКТРОАВТОТРАНС» ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-04-13-008156-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-04-13-007035-a від 13 квітня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи замовника від 13 квітня 2026 року № 243; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-04-13-007035-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-04-13-007035-a; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Горбань О.А. (далі – ФОП Горбань О.А.); протокольне рішення (протокол) Уповноваженої особи замовника від 11 травня 2026 року № 268 про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Горбань О.А.; протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-04-13-007035-a від 12 травня 2026 року учасника ФОП Горбань О.А.; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Грошева А.Г. (далі – ФОП Грошева А.Г.); протокольне рішення (протокол) Уповноваженої особи замовника від 12 травня 2026 року № 271 про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Грошева А.Г.; протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-04-13-007035-a від 13 травня 2026 року учасника ФОП Грошева А.Г.; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Гринь О.І. (далі – ФОП Гринь О.І.); вимогу про усунення невідповідностей ФОП Гринь О.І.; протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-04-13-007035-a від 18 травня 2026 року; протокольне рішення (протокол) Уповноваженої особи замовника від 19 травня 2026 року № 284 про визначення ФОП Гринь О.І. переможцем закупівлі; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-13-007035-a від 19 травня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-13-007035-a від 19 травня 2026 року; договір від 25 травня 2026 року № 367, на суму 1088653,50 грн, без ПДВ, укладений з ФОП Гринь О.І.; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-04-13-007035-a від 25 травня 2026 року; пояснення Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 05 червня 2026 року, від 10 червня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме абзацу 1 пункту 43 Особливостей, в частині не надання учаснику ФОП Гринь О.І. вимоги про усунення невідповідностей.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником 12 травня 2026 року завантажено протокольне рішення (протокол) від 11 травня 2026 року № 268 про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Горбань О.А. (далі - протокольне рішення № 268) (файл: Протокол _268 від 11.05.26р.pdf), у якому, зазначено: «…Тендерна пропозиція Учасника щодо предмету закупівлі не відповідає тендерній документації, а саме: «Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації Вимоги до Учасника»: 1. Для підтвердження законності походження дров паливних Учасник має надати копію підтверджуючих документів: або - дозвіл на спеціалізоване використання лісових ресурсів (завірені печаткою Учасника ( в разі наявності) і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника); або - копію чинного договору з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем) або з виробником товару. …
Згідно Договору UUB-24123-19 від 25 листопада 2025 року Пункту 3 підпункту 3.1 термін поставки необробленої деревини з 1 січня до 31 березня 2026 року, тобто на момент розкриття 22.04.2026 термін дії Договору вже прострочений.
Згідно Договору UUB-22418-19 від 25 серпня 2025 року термін поставки до 31 грудня 2025 року, що також свідчить про відсутність діючого договору, що не гарантує Замовнику здійснення поставки в заявлених обсягах та термінах поставки.
Оскільки Додаток № 3 до тендерної документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, учасник не надав чинного договору з постійним лісокористувачем, тобто не підтвердив законності походження дров та не надав копію підтверджуючих документів.
Беручи до уваги описане вище, пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам тендерної документації…
…Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми…».
Разом з цим, в ході моніторингу установлено, що на виконання вимоги, встановленої замовником у Додатку 3 до тендерної документації, учасником ФОП Горбань О.А. у складі тендерної пропозиції надано вищевказані документи, зокрема, Договір UUB-24129-19 від 25.11.2025 та Договір UUB-22418-19 від 25.08.2025, укладений між ФОП Горбань О.А. та Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» в особі підписувача – уповноваженої особи філії «Слобожанський лісовий офіс», де предметом вказаних договорів є «Деревина дров’яна ПВ, твердолистяні – довжина – 2-4 метри», що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме, в частині «Паливна деревина (дуб, клен, акація, ясен, груша, яблуня і т.п.) – довжина дров 45-55 см».
З огляду на викладене, учасником ФОП Горбань О.А. не підтверджено відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі за показником «Довжина дров – 45-55 см». Отже, тендерна пропозиція учасника ФОП Горбань О.А. не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації замовника та підлягала відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
Також моніторингом даного питання встановлено наступне.
Замовником у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та шляхом завантаження файлів, зокрема:
- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації та Додатку № 3 до тендерної документації (подається в окремому файлі);
- інформація для підтвердження Учасника відповідності вимогам тендерної документації згідно Додатку № 4 до тендерної документації.
Так, замовником в пункті 8 розділу І «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимоги, зокрема, надати витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, отриманий у відповідних державних органах. Витяг повинен бути датований не раніше як за 30 (тридцять) календарних днів від дати подання його Замовнику.
Учасником ФОП Гринь О.І. у складі тендерної пропозиції не надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, отриманий у відповідних державних органах, що не виконує вимогу пункту 8 розділу І Додатку 4 до тендерної документації.
Разом з цим, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Гринь О.І. надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який завантажено із сайту «Опендатабот» (файл «Витяг едрпоу.pdf»).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 05 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 10 червня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Учасник завантажив Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань отриманий з Опендатабот. Станом на 20 квітня 2026 р. о 19:15. Витяг повинен бути датований не раніше як за 30 (тридцять) календарних днів від дати подання його Замовнику. Допускати учасника можна, якщо інформація в його тендерній пропозиції підтверджується, а сам витяг з Опендатабот або інших відкритих джерел є актуальним».
Так, замовником у пункті 2 розділу «Вимоги до Учасника» Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу, що «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документ, що виданий акредитованою метрологічною лабораторією (випробувальним центром), який засвідчує факт проведення випробувань не раніше 2025 року або за 2026 рік зразків деревини за радіологічними показниками… На підтвердження правомочності метрологічної лабораторії (випробувального центру) проводити вказані дослідження, учасники подають чинний атестат про акредитацію, що виданий Національним агентством з акредитації України з додатками до такого атестату, якщо такі мають місце. Сфера акредитації метрологічної лабораторії (випробувального центру) повинна відповідати характеру досліджень.».
Учасником ФОП Гринь О.І. у складі тендерної пропозиції не надано атестат про акредитацію, правомочності метрологічної лабораторії (випробувального центру) на проведення випробувань зразків деревини за радіологічними показниками, що не виконує вимогу пункту 2 розділу «Вимоги до Учасника» Додатку 3 до тендерної документації.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 05 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 10 червня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…ФОП Гринь О.І., як учасник надав у складі тендерної пропозиції документи, що видані акредитованими метрологічними лабораторіями (випробувальним центром), який засвідчує факт проведення випробувань в 2026 році з деревини відібраної безпосередньо зі зразків продукції, яка поставляється. При цьому, результати випробувань радіологічних показників деревини містять дані щодо відповідності товару на питому активність цезію та стронцію в нормі допустимих значень передбачених чинними вимогами.».
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи викладене вище, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ФОП Гринь О.І. усунути невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
17.06.2026 15:29 - 02.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.06.2026 15:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами молніторингу договір припинив свою дію та за неналежне виконання трудових обов’язків фахівця з публічних закупівель до Лихвар Тетяни Євгеніївни застосовані заходи дисциплінарного стягнення.
Дата публікації звіту:
24.06.2026 15:25
Запити/Пояснення
Номер:
cdfaf261de1c422fac7f65a04cfd186b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.06.2026 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 104 840,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-13-007035-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d1ad9d5e3608495ca99e20fc9d983e4f
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
05.06.2026 11:39
Опис:
Надання інформації та відповідних документів
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 02.06.2026 р. в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 104 840,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-13-007035-a) щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно заявки на закупку товару, отриманої від начальника відповідного структурного підрозділу. Обсяг та розмір витрат визначений з розрахунку потреб підприємства у паливній деревині твердих порід на наступний опалювальний період 2026-2027 р.р. з огляду на використання паливної деревини твердих порід за опалювальний період 2025-2026 р.р.. Очікувана вартість визначена відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом середньоарифметичного значення масиву отриманих даних. Для визначення очікуваної вартості закупівлі було взято дві комерційні пропозиції. Арифметичний розрахунок здійснений наступним чином: Комерційна пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОРБАНЬ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ ІПН 3255311572, що вказав ціну 3200,00 грн за 1м3 дров паливних твердих порід та комерційна пропозиція ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БУДКОНСТРУКЦІЇ» код ЄДРПОУ 44613533, що надав ціну 3500,00 грн за 1м3 дров паливних твердих порід та Тендерна пропозиція ФОП СВЯТУН НАТАЛІЯ ВІТАЛІЇВНА ІПН 3528105265, що вказав ціну 3344,00 грн за 1м3 дров паливних твердих порід. Тобто, середньоарифметична ціна складає: (3200,00+3500,00+3344,00)/3=3348,00 грн. Очікувана вартість склала 330х3348,00=1 104 840,00 грн. Додатки: 1. Заявка на закупку товару від начальника дільниці головного механіка Івана ГНИЛОСИРА на 2 арк.; 2. Комерційна пропозиція ФОП ГОРБАНЬ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ (ІПН 3255311572) на 1 арк.; 3. Комерційна пропозиція ПП «БУДКОНСТРУКЦІЇ» (код ЄДРПОУ 44613533) на 1 арк; Тендерна пропозиція ФОП СВЯТУН НАТАЛІЯ ВІТАЛІЇВНА (код ЄДРПОУ 3528105265) на 2 арк та Службова записка начальника дільниці головного механіка Івана ГНИЛОСИРА на 1 арк.
Номер:
d2177e69ffed49eba9c77967d5d85f76
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.06.2026 15:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 104 840,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-13-007035-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Згідно протокольного рішення уповноваженої особи від 11.05.2026 № 268 було відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ФОП Горбань О.А. на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), яким у складі тендерної пропозиції на виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації, надано документи, зокрема, Договір UUB-24129-19 від 25.11.2025 та Договір UUB-22418-19 від 25.08.2025 (файл: Інформація про необх.тех.і якісні характер..pdf.p7s), які є протермінованими, що в свою чергу, не змінює предмет закупівлі. У той час, коли підпунктом 2 пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Поясніть з якої причини Замовником не надано Учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, якщо виправлення таких невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо?
2. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Гринь О.І. на відповідність вимог пункту 8 Додатку 4 до тендерної документації?
3. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Гринь О.І. на відповідність вимоги пункту 2 розділу «Вимоги до Учасника» Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, в частині надання чинного атестату про акредитацію, що виданий Національним агентством з акредитації України з додатками до такого атестату. Сфера акредитації метрологічної лабораторії (випробувального центру) повинна відповідати характеру досліджень. Поясніть вказане.
4. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Гринь О.І. на відповідність вимогам встановленим у Додатку 3 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації», зокрема, в частині надання у складі тендерної пропозиції копії чинного договору з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем) або з виробником товару. Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції ФОП Гринь О.І. надано Договір поставки від 30.03.2026 № 30/03/2026 укладеного між ФОП Гринь О.І. та ФОП Мельніков С.В., предметом якого є «деревовідходи», в той час, як предметом даної закупівлі є «Паливна деревина твердих порід», а саме: паливна деревина (дуб, клен, акація, ясен, груша, яблуня і т.п.), де довжина дров - 45-55 см. Поясніть вказане.
5. Надати інформацію про стан виконання Договору від 25.05.2026 № 367.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b35bf086207545f2bc810d6f787beab3
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
10.06.2026 15:43
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно запиту, що надійшов через електронну систему закупівель 05.06.2026 15:54 в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 104 840,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-13-007035-a) надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Стосовно відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ФОП Горбань О.А. на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), яким у складі тендерної пропозиції на виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації, надано документи, зокрема, Договір UUB-24129-19 від 25.11.2025 та Договір UUB-22418-19 від 25.08.2025 (файл: Інформація про необх.тех.і якісні характер..pdf.p7s), які є протермінованими, що в свою чергу, не змінює предмет закупівлі. У той час, коли підпунктом 2 пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовником не надано Учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, якщо виправлення таких невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо?
Замовник вивчає ті документи, які учасник завантажив під час подання пропозиції. Згідно Договору UUB-24123- 19 від 25 листопада 2025р Пункту 3 підпункту 3,1 термін поставки необробленої деревини з 1 січня до 31 березня 2026р., тобто на момент розкриття 22.04.2026 термін дії Договору вже прострочений та закуплено 300 куб.м. деревини, а замовником заявлена потреба у 330 куб.м. Згідно Договору UUB 22418-19 від 25 серпня 2025року термін поставки до 31 грудня 2025 року, що також свідчить про відсутність діючого договору, що не гарантує Замовнику здійснення поставки в заявлених обсягах та термінах поставки, так як не відомо скільки вже Учасником реалізовано дров в минулому році, що також свідчить про відсутність діючого договору, що не гарантує Замовнику здійснення поставки в заявлених обсягах та термінах поставки. Якщо в інформації вказано, що відсутній діючий договір на поставку дров, яку не можна виправити через "24 години", таку пропозицію відхиляють.(Додається)
2. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Гринь О.І. на відповідність вимог пункту 8 Додатку 4 до тендерної документації?
Учасник завантажив Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань отриманий з Опендатабот. Станом на 20 квітня 2026 р. о 19:15.. Витяг повинен бути датований не раніше як за 30 (тридцять) календарних днів від дати подання його Замовнику. Допускати учасника можна, якщо інформація в його тендерній пропозиції підтверджується, а сам витяг з Опендатабот або інших відкритих джерел є актуальним.(Додається)
3. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Гринь О.І. на відповідність вимоги пункту 2 розділу «Вимоги до Учасника» Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, в частині надання чинного атестату про акредитацію, що виданий Національним агентством з акредитації України з додатками до такого атестату. Сфера акредитації метрологічної лабораторії (випробувального центру) повинна відповідати характеру досліджень?
ФОП Гринь О.І., як учасник надав у складі тендерної пропозиції документи, що видані акредитованими метрологічними лабораторіями (випробувальним центром), який засвідчує факт проведення випробувань в 2026 році з деревини відібраної безпосередньо зі зразків продукції, яка поставляється. При цьому, результати випробувань радіологічних показників деревини містять дані щодо відповідності товару на питому активність цезію та стронцію в нормі допустимих значень передбачених чинними вимогами.
4. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Гринь О.І. на відповідність вимогам встановленим у Додатку 3 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації», зокрема, в частині надання у складі тендерної пропозиції копії чинного договору з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем) або з виробником товару. Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції ФОП Гринь О.І. надано Договір поставки від 30.03.2026 № 30/03/2026 укладеного між ФОП Гринь О.І. та ФОП Мельніков С.В., предметом якого є «деревовідходи», в той час, як предметом даної закупівлі є «Паливна деревина твердих порід», а саме: паливна деревина (дуб, клен, акація, ясен, груша, яблуня і т.п.), де довжина дров - 45-55 см?
В поняття деревовідходи входять повалені з корінням дерева, викорчувані садові плантації, гілля і т.д. Згідно Договору №367 від 25.05.2026р, маючи чіткі вимоги, що до якості продукції, що повинна поставлятись на підприємство «Полтаваелектроавтотранс» проводиться сортування по відокремленню паливної деревина твердих порід (код за ДК 021:2015 03410000-7 Деревина) (дуб, клен, акація, ясен, груша, яблуня і т.п.) на ту, яка задовольняє вимоги Додатку №3 тендерної документації. Залишки коріння, пенькової частини, тонкомірного гілля, листя, трюхляви і т.д. не підлягає відвантаженню Покупцю.
Товар який поставляє ФОП Гринь О.І., відповідає показникам якості, які встановлюються законодавством України, діючими стандартами і вимогам Додатку №3 тендерної документації. А саме довжина дров 45-55 см, діаметр дров 10-50 см, дрова очищені від сучків і гілок. Висота сучків, що залишилися не більше 30-50 мм, допустима вологість дров – не більше 30 %, дрова без попередньої експлуатації, дрова можуть бути як в корі, так і без кори, дрова без гнилі та трухляви. Дрова для опалення з твердих порід заготовлені в екологічно чистих регіонах, де немає зон радіоактивного, хімічного та біологічного забруднення. Товар не з цінних і рідкісних порід дерев, занесених до Червоної книги України. Доставка товару здійснюється транспортом Постачальника за адресою: 36014, м. Полтава, вул. Тролейбусна, 10. Транспортні витрати, навантажувально-розвантажувальні роботи здійснюються за рахунок ФОП Гринь. Кожна партія товару супроводжується документами (рахунками, накладними, товаро-транспортними накладними.). У разі поставки неякісного товару, ФОП Гринь О.І. зобов’язується замінити Товар за власний рахунок протягом двох календарних днів або за домовленістю з Замовником. Предмет закупівлі (товар, тара, пакування, транспортування) не завдає шкоди навколишньому середовищу.
5. Надати інформацію про стан виконання Договору від 25.05.2026 № 367?
Згідно даного питання повідомляємо, що станом на 10.06.2026 рік договір виконано на суму 145153,80 грн.(Додається)