-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труни дерев’яні лаковані
Завершена
257 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
c293a33786504a3bb67c264bef3c7df8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 15:35 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
04.05.2026
№ 41-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 04.05.2026 № 41-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
9. UA-2026-04-13-003617-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-ХІІ від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю товару від 30.04.2026 № 23, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств міста Бердичева» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.04.2026 № 51, тендерна пропозиція учасника-переможця приватного підприємства «Грінтоп» (далі – ПП «Грінтоп»), протокольне рішення уповноваженої особи від 23.04.2026 № 57, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 23.04.2026, договір про закупівлю товару від 30.04.2026 № 23, укладений з ПП «Грінтоп» на суму 248 000,00 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 07.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» встановлено умову, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, довідку в довільній формі з інформацією про виконання не менше одного аналогічного за предметом закупівлі договору та копію договору, зазначеного в довідці в повному обсязі.
На виконання вищевказаної вимоги учасником ПП «Грінтоп» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 20.04.2026 № 12-20-Б, в якій зазначено інформацію про наявність досвіду виконання одного аналогічного договору від 15.01.2025 № 20 (далі – договір № 20), укладеного з комунальним підприємством «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування», а також копію цього договору.
Поряд з тим, аналізом вказаного договору встановлено наступне.
В підпункті 10.2 пункту 10 договору № 20 визначено: «Будь-які зміни та доповнення до цього Договору є невід’ємною частиною цього Договору та є обов’язковими для виконання Сторонами лише в разі, якщо вони оформлені таким чином: відповідають вимогам чинного законодавства України, зокрема, принципами Закону України «Про публічні закупівлі», виконані письмово, підписані повноважними представниками Сторін».
За результатами аналізу інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що вказаний договір укладений за результатами проведення процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-12-27-007878-a.
Слід зазначити, що відповідно до оприлюдненого повідомлення від 05.01.2026 про внесення змін до договору, до договору № 20 було укладено додаткову угоду від 31.12.2025 № 1.
Однак, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» відсутня копія додаткової угоди від 31.12.2025 № 1 до договору № 20, тобто копію договору № 20 надано не в повному обсязі, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначених в Додатку № 2 до тендерної документації, Замовником встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції технічної специфікації, складеної учасником згідно з Таблицею 1.
Однак, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» відсутня технічна специфікація, складена згідно з Таблицею 1, що не відповідає вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 07.05.2026 надано пояснення «…На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасником ПП «ГРІНТОП» у складі тендерної пропозиції були надані відповідні документи, а саме:
- технічна специфікація відповідно до вимог тендерної документації — файл «Додаток № 2 - Технічна специфікація.PDF»…
Таким чином, твердження щодо відсутності у складі тендерної пропозиції технічної специфікації не відповідають фактичним обставинам, оскільки відповідний документ був наданий учасником у складі тендерної пропозиції», з яким неможливо погодитись з огляду на те, що наданий учасником ПП «Грінтоп» у складі тендерної пропозиції файл «Додаток № 2 - Технічна специфікація.PDF» містить лише підписану технічну специфікацію, викладену Замовником в Додатку № 2 до тендерної документації, а не складену учасником згідно з Таблицею 1.
Крім того, у вказаному файлі «Додаток № 2 - Технічна специфікація.PDF» відсутня інформація щодо виробника товару, країни походження товару, надання якої передбачено Таблицею 1.
Також, моніторингом встановлено, що в порушення вимог підпункту 5.7 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації учасником ПП «Грінтоп» у складі тендерної пропозиції не надано гарантійного листа про те, що його місцезнаходження не є територіальною громадою, яка перебуває в тимчасовій окупації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 07.05.2026 надано пояснення, яке не спростовує зазначені порушення.
Відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ПП «Грінтоп» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Відповідно до вимог підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, Замовником встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції фото запропонованих учасником усіх готових виробів згідно переліку, наведеного у Додатку № 2 до тендерної документації.
Однак, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» відсутні фото запропонованих усіх готових виробів, чим не дотримано вимоги пункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 07.05.2026 надано пояснення «…Замовником було встановлено, що відсутність фото продукції не впливає на зміст тендерної пропозиції, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також не свідчить про неможливість виконання учасником умов договору…», яке не спростовує зазначене порушення.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ПП «Грінтоп» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
20.05.2026 12:34 - 04.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.05.2026 12:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Сторони дійшли згоди розірвати Договір про закупівлю № 23 від «30» квітня 2026 р. з 21 травня 2026 року відповідно Додаткової угоди №1 від 21 травня 2026 року за згодою сторін, на виконання вимог Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу (ID моніторингу:UA-M-2026-05-04-000039).Порушення усуненні.
Дата публікації звіту:
21.05.2026 10:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
21.05.2026 16:08
Запити/Пояснення
Номер:
526f509fed6749a39e28b98833845509
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.05.2026 21:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Труни дерев’яні лаковані» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-13-003617-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника приватного підприємства «Грінтоп» (далі – ПП «Грінтоп») на відповідність тендерній документації комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств міста Бердичева» (далі – Замовник) (протоколу, рішення).
3. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» встановлено умову, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного договору).
Разом з тим, на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник у складі тендерної пропозиції повинен також надати не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі.
На виконання вищевказаної вимоги учасник ПП «Грінтоп» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в якій зазначено інформацію про наявність досвіду виконання одного аналогічного за предметом закупівлі договору, а саме, договір від 15.01.2025 № 20 (далі – договір № 20), укладеного з комунальним підприємством «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування».
Також, у складі тендерної пропозицій учасник ПП «Грінтоп» надав копію цього договору.
Поряд з тим, аналізом вказаного договору встановлено наступне.
В підпункті 10.2 пункту 10 договору № 20 визначено наступне: «Будь-які зміни та доповнення до цього Договору є невід’ємною частиною цього Договору та є обов’язковими для виконання Сторонами лише в разі, якщо вони оформлені таким чином: відповідають вимогам чинного законодавства України, зокрема, принципами Закону України «Про публічні закупівлі», виконані письмово, підписані повноважними представниками Сторін».
За результатами аналізу інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що вказаний договір укладений за результатами проведення процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-12-27-007878-a.
Слід зазначити, що відповідно до оприлюдненого повідомлення від 05.01.2026 про внесення змін до договору, до договору № 20 було укладено додаткову угоду від 31.12.2025 № 1.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» відсутня копія додаткової угоди від 31.12.2025 № 1 до договору № 20, тобто копію договору № 20 надано не в повному обсязі, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції технічної специфікації, складеної учасником згідно з Таблицею 1.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» відсутня технічна специфікація, складена згідно з Таблицею 1, чим не дотримано вимоги підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції фото запропонованих учасником усіх готових виробів згідно переліку наведеного у Додатку 2 до тендерної документації.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» відсутні фото запропонованих усіх готових виробів, чим не дотримано вимоги пункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 5.7 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції гарантійного листа про те, що місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є учасником, не є територіальна громада, яка перебуває в тимчасовій окупації.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» відсутній гарантійного листа про те, що його місцезнаходження не є територіальною громадою, яка перебуває в тимчасовій окупації, чим не дотримано вимоги підпункту 5.7 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ПП «Грінтоп» вимогам підпункту 1.2 пункту 1, підпунктів 3.1, 3.3 пункту 3 та ункту 5.7 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
34252cfd32914ac8bb8a1fff1e615a8b
Назва:
Відповідь на звернення Північного офісу Держаудитслужби (обл) за результатами моніторингу закупівлі по предмету «Труни дерев’яні лаковані» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-13-003617-a), здійсненої комунальним підприємством «Комбінат комунальних підприємств міста Бердичева» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Дата опублікування:
07.05.2026 11:32
Опис:
Щодо надання інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування предмета закупівлі (Труни дерев’яні лаковані) за номером ID: UA-2026-04-13-003617-a)
На виконання Вашого запиту повідомляємо наступне.
Питання 1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
Обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснювалося Замовником на підставі аналізу цінової інформації, наявної у відкритих джерелах мережі Інтернет, а також з урахуванням цін на аналогічні товари, що закуповувалися раніше Замовником та іншими замовниками через електронну систему закупівель Prozorro. При формуванні очікуваної вартості враховано середній рівень ринкових цін на аналогічну продукцію станом на момент планування закупівлі. Окремі комерційні пропозиції від потенційних учасників не запитувалися, оскільки достатня інформація щодо рівня цін була доступна у відкритих джерелах.
При формуванні очікуваної вартості враховувались: інформація про ціни на аналогічну продукцію; загальнодоступна інформація щодо ринкових цін; досвід попередніх закупівель аналогічного товару; потреба Замовника у відповідному товарі з урахуванням необхідних технічних та якісних характеристик.
На підтвердження додаються відповідні документи та матеріали, на підставі яких здійснювалось формування очікуваної вартості закупівлі.
Питання 2. Щодо встановлення формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції ПП «ГРІНТОП».
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ГРІНТОП» Замовником не встановлено формальних (несуттєвих) помилок у розумінні пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації оформлено відповідним протоколом уповноваженої особи.
Питання 3. Щодо невідхилення тендерної пропозиції ПП «ГРІНТОП».
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ГРІНТОП» Замовником було здійснено перевірку документів на відповідність вимогам тендерної документації.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасником ПП «ГРІНТОП» у складі тендерної пропозиції були надані відповідні документи, а саме:
- технічна специфікація відповідно до вимог тендерної документації — файл «Додаток № 2 - Технічна специфікація.PDF»;
- лист-погодження щодо достовірності інформації та відповідності технічним і якісним характеристикам предмета закупівлі — файл «Лист-погодження про достовірність інформації... 2.PDF»;
- довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, копія аналогічного договору та видаткова накладна — файл «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів».
Таким чином, твердження щодо відсутності у складі тендерної пропозиції технічної специфікації не відповідають фактичним обставинам, оскільки відповідний документ був наданий учасником у складі тендерної пропозиції.
Щодо відсутності фото готових виробів повідомляємо, що Замовником було враховано:
- наявність у складі тендерної пропозиції детальної технічної специфікації;
- підтверджений досвід виконання аналогічних договорів;
- попередній позитивний досвід співпраці Замовника з ПП «ГРІНТОП» щодо постачання аналогічної продукції;
- продукція постачалася вчасно, із дотриманням термінів, що зазначені у Договорі;
- ПП «ГРІНТОП» зарекомендував себе, як надійний Постачальник товару, який дотримується законодавства та умов договору, а також зважає на потреби Замовника.
Замовником було встановлено, що відсутність фото продукції не впливає на зміст тендерної пропозиції, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також не свідчить про неможливість виконання учасником умов договору.
Щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів повідомляємо, що учасником ПП «ГРІНТОП» у складі тендерної пропозиції було надано договір № 20 від 15.01.2025, як підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Замовником було встановлено, що наданий договір підтверджує факт наявності у учасника досвіду виконання аналогічних договорів. Відсутність копії додаткової угоди від 31.12.2025 № 1 не впливала на підтвердження факту виконання аналогічного договору та не спростовує наявність у учасника відповідного досвіду.
Крім того, Замовником враховано попередній позитивний досвід співпраці з ПП «ГРІНТОП» щодо постачання аналогічної продукції.
Так, як у Замовника існує нагальна потреба у даній продукції, зважаючи на специфіку підприємства, а саме вчасно, швидко та якісно проводити поховання померлих, з урахуванням наведеного вище Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції ПП «ГРІНТОП» вимогам тендерної документації та відсутність підстав для її відхилення відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додатки:
1. Документи щодо обґрунтування очікуваної вартості.
2. Копія технічної специфікації.
3. Копія листа-погодження.
4. Копія довідки про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.
5. Копія аналогічного договору та підтвердних документів.
Бухгалтер (уповноважена особа) Наталія ПОНОМАРЕЦЬ