-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт (ямковий ремонт) дорожнього покриття в м. Кодима Подільського району Одеської області Код ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Завершена
2 999 136.00
UAH з ПДВ
Номер:
c3b3b22e50a64727ae75a1f0778a8dad
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 14:55 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.04.2026 м. Одеса № 105
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 27.04.2026 № 105
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель Відповідальні особи за проведення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
4 UA-2026-04-13-001687-a 13.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» встановлено порушення вимог статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до вимог абзацу четвертого пункту 5.17 Настанови (з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4, № 5) та оприлюднення Договору та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу житлово-комунального господарства, інфраструктури та капітального будівництва Кодимської міської ради Подільського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 13.04.2026 № 29, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» (далі – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 22.04.2026 № 33, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 22.04.2026 в електронній системі закупівель, договір від 01.05.2026 № 21 (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 29.04.2026 та 13.05.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» встановлено.
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, наведений у Додатку № 1 до тендерної документації
Відповідно до вимог пункту 8 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатка 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник надає замовнику (шляхом розміщення в електронній системі закупівель) документи, які підтверджують відповідність розрахунків ціни пропозиції електронних торгів згідно з обсягами поточного ремонту, визначеного замовником у дефектному акті, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання поточного ремонту на об’єкті замовника, та поточних цін на вироби та будівельні матеріали, усіх витрат та ризиків учасника відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), зокрема договірну ціну.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 5.17 Настанови (з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4, № 5) на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) під час складання договірної ціни показник для визначення адміністративних витрат встановлюється на рівні не більше 3 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику.
Слід зазначити, що Постанова № 1512 набрала чинності 19.11.2025 та діє протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.
Учасник процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» надав у складі тендерної пропозиції договірну ціну, у якій врахував кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації на суму 72 750,00 грн, що становить 3,74 відсотки суми прямих витрат (1 941 224,00 грн).
Таким чином, учасник процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» надав у складі тендерної пропозиції договірну ціну, яка не відповідає вимогам абзацу четвертого пункту 5.17 Настанови (з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4, № 5), чим не дотримав вимог пункту 8 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатка 1 до тендерної документації.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 11.05.2026 щодо вищевказаної невідповідності Замовник 13.05.2026 надав пояснення, в якому зазначив про таке: «Предметом закупівлі є саме послуги з поточного ремонту, а саме: «Поточний ремонт (ямковий ремонт) дорожнього покриття в м. Кодима Подільського району Одеської області», код ДК 021:2015 – 45230000-8.
При цьому, на момент формування договірної ціни учасником ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (14.04.2026 року) діяла редакція постанови Кабінету Міністрів України № 1512 від 19.11.2025, положення якої поширювались на будівництво, реконструкцію об’єктів, однак не розповсюджувались саме на послуги з поточного ремонту.
Водночас зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 1512 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/526-2026-%D0%BF#n2), якими її положення були поширені також на послуги з поточного ремонту, набрали чинності лише з 24.04.2026 року, тобто після дати формування договірної ціни учасником та після подання тендерної пропозиції.
З огляду на викладене, станом на дату формування договірної ціни та подання тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (14.04.2026 року) у Замовника були відсутні правові підстави застосовувати до учасника вимоги постанови № 1512 у редакції, яка набрала чинності лише з 24.04.2026 року.
Таким чином, під час розрахунку договірної ціни учасник керувався нормативно-правовими актами та вимогами законодавства, чинними саме на дату складання кошторисної документації та подання тендерної пропозиції.
Оцінка тендерної пропозиції здійснюється Замовником на відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, та нормам законодавства, що були чинними на момент її подання. Оскільки станом на 14.04.2026 законодавство не обмежувало адміністративні витрати для поточного ремонту лімітом у 3%, учасник діяв у межах правового поля.
Враховуючи викладене, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» з наведених у запиті підстав, оскільки на момент формування договірної ціни вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 1512 у частині обмеження (не більше 3 відсотків суми прямих витрат) адміністративних витрат на послуги з поточного ремонту не поширювались».
Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності, оскільки Замовник у пункті 8 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатка 1 до тендерної документації вимагає надання учасником процедури закупівлі договірної ціни, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання поточного ремонту на об’єкті замовника, та поточних цін на вироби та будівельні матеріали, усіх витрат та ризиків учасника відповідно до Настанови.
Слід зазначити, що абзац четвертий пункту 5.17 Настанови набрав чинності 10.03.2026, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Зміни № 5 до кошторисних норм України у будівництві» від 09.03.2026 № 456.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Слід зазначити, що за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» був укладений Договір, Додатком № 3 до якого є договірна ціна, надана ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» у складі тендерної пропозиції.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону встановлено, що до договорів про закупівлю, на які розповсюджуються вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, належать договори про закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML, для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Також пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 встановлено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;
уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» був укладений Договір, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.05.2026 у форматі PDF.
Проте Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) протягом трьох робочих днів з дня його укладення, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 11.05.2026 із вказаного питання Замовником 13.05.2026 надано пояснення, в якому зокрема зазначено: «…Під час оприлюднення результатів закупівлі відбулася технічна помилка (технічний збій), внаслідок якої договір від 01.05.2026 № 21 та додатки до нього були завантажені у форматі скан-копій (графічне зображення), що не забезпечило їх повну машинозчитувальність. Дана подія не має ознак злого умислу та не вплинула на зміст опублікованої інформації, яка є доступною для ознайомлення в повному обсязі.
З метою повного виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та Постанови № 835, Замовником додатково буде завантажено найближчим часом договір № 21 та додатки до нього у машинозчитувальному форматі IMD форматі.
Замовником враховано зазначене зауваження та в подальшому буде забезпечено оприлюднення документів у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог чинного законодавства».
Надане пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
Період усунення порушень:
15.05.2026 15:55 - 30.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2026 15:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. В зв’язку вищевказаними зауваженнями, Відділом житлово-комунального господарства, інфраструктури та капітального будівництва Кодимської міської ради було прийнято до уваги рішення моніторингу Держаудитслужби № UA-M-2026-04-27-000071 по процедурі Поточний ремонт (ямковий ремонт) дорожнього покриття в м. Кодима Подільського району Одеської області Код ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (UA-2026-04-13-001687-a) та керуючись вимогам висновку Держаудитслужби, обидві сторони договору дійшли до взаємної згоди достроково розірвати дію договору по даній закупівлі, підписавши Додаткову угоду до Договору №21 від 01.05.2026 року № 1 від 15.05.2026 року.
Дата публікації звіту:
18.05.2026 15:44
Запити/Пояснення
Номер:
0d0365d5dfd64d29847b66c4de51726f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 16:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (експертний звіт, дефектний акт, локальні кошториси тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
88570e5849b8408ab2f4389f962b5998
Назва:
Надання пояснень (інформації та документів)
Дата опублікування:
29.04.2026 11:17
Опис:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника та виходячи з принципів ефективності використання коштів. Характеристики розроблені на підставі дефектного акту № 67_ДЦ_ДФ_02-01-01, Договірної ціни № 67_ДЦ_ДЦ та Відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01 на Поточний ремонт (ямковий ремонт) дорожнього покриття в м. Кодима Подільського району Одеської області. Вимоги до предмета закупівлі відповідають встановленим стандартам та державним санітарним нормам і правилам.
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості:
Розмір бюджетного призначення визначено згідно з кошторисом (планом використання бюджетних коштів) Замовника на 2026 рік.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі розроблених кошторисних документів (дефектного акту та договірної ціни), складених відповідно до чинних методик визначення вартості дорожніх робіт.
На виконання вимог Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено за наступним посиланням: https://kodyma-mr.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-i-yakisnih-harakteristik-predmetiv-zakupivel-09-32-06-10-11-2023/
Номер:
12ad2b936c194a6484b5ff6088bf76e3
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.05.2026 15:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» (далі – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд») вимогам пункту 5.17 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4, № 5), підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 та розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатка 1 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник у договірній ціні, наданій ним у складі тендерної пропозиції, врахував кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації на суму 72 750,00 грн, що становить 3,74 відсотки суми прямих витрат (1 941 224,00 грн).
2. Як Замовник може пояснити неоприлюднення в електронній системі закупівель договору від 01.05.2026 № 21, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі, що не відповідає вимогам пункту 10 частини першої статті 10 Закону з урахуванням Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835.
3. Надайте інформацію про стан виконання договору від 01.05.2026 № 21 із зазначенням обсягів наданих послуг та сум оплат.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
845869fd22254d03ac7d658cccc92f8c
Назва:
Доброго дня! Надання пояснень (інформації та документів)
Дата опублікування:
13.05.2026 10:50
Опис:
Щодо запитання № 1
Предметом закупівлі є саме послуги з поточного ремонту, а саме: «Поточний ремонт (ямковий ремонт) дорожнього покриття в м. Кодима Подільського району Одеської області», код ДК 021:2015 – 45230000-8.
При цьому, на момент формування договірної ціни учасником ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (14.04.2026 року) діяла редакція постанови Кабінету Міністрів України № 1512 від 19.11.2025, положення якої поширювались на будівництво, реконструкцію об’єктів, однак не розповсюджувались саме на послуги з поточного ремонту.
Водночас зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 1512 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/526-2026-%D0%BF#n2), якими її положення були поширені також на послуги з поточного ремонту, набрали чинності лише з 24.04.2026 року, тобто після дати формування договірної ціни учасником та після подання тендерної пропозиції.
З огляду на викладене, станом на дату формування договірної ціни та подання тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (14.04.2026 року) у Замовника були відсутні правові підстави застосовувати до учасника вимоги постанови № 1512 у редакції, яка набрала чинності лише з 24.04.2026 року.
Таким чином, під час розрахунку договірної ціни учасник керувався нормативно-правовими актами та вимогами законодавства, чинними саме на дату складання кошторисної документації та подання тендерної пропозиції.
Оцінка тендерної пропозиції здійснюється Замовником на відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, та нормам законодавства, що були чинними на момент її подання. Оскільки станом на 14.04.2026 законодавство не обмежувало адміністративні витрати для поточного ремонту лімітом у 3%, учасник діяв у межах правового поля.
Враховуючи викладене, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» з наведених у запиті підстав, оскільки на момент формування договірної ціни вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 1512 у частині обмеження (не більше 3 відсотків суми прямих витрат) адміністративних витрат на послуги з поточного ремонту не поширювались.
Щодо запитання № 2
Замовником договір від 01.05.2026 № 21 та додатки до нього були оприлюднені в електронній системі закупівель у встановлені законодавством строки.
Під час оприлюднення результатів закупівлі відбулася технічна помилка (технічний збій), внаслідок якої договір від 01.05.2026 № 21 та додатки до нього були завантажені у форматі скан-копій (графічне зображення), що не забезпечило їх повну машинозчитувальність. Дана подія не має ознак злого умислу та не вплинула на зміст опублікованої інформації, яка є доступною для ознайомлення в повному обсязі.
З метою повного виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та Постанови № 835, Замовником додатково буде завантажено найближчим часом договір № 21 та додатки до нього у машинозчитувальному форматі IMD форматі.
Замовником враховано зазначене зауваження та в подальшому буде забезпечено оприлюднення документів у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог чинного законодавства.
Щодо запитання № 3
Станом на дату надання пояснень договір №21 від 01.05.2026 № 21 укладений та діє на законних підставах. згідно умов договору Станом на дату надання пояснень: згідно умов договору акту приймання наданих послуг сторонами не підписані, оскільки послуга надаватиметься згідно графіка у період з травня-липень 2026 року. Відповідно до вищезазначеного оплата за договором не здійснювалась.