-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт пасажирського ліфта за адресою: м. Кропивницький, вул. Івана Похитонова, 4, під'їзд 1 (ДК 021:2015 - 45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація")
Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва». Мова (мови) якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська; Обсяг виконання робіт: згідно вимог тендерної документації Додатку 3
Завершена
1 929 357.60
UAH з ПДВ
Номер:
67008382bd174ba597f15135022c687a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-11-000091
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.05.2026 00:00
Період моніторингу:
11.05.2026 17:45 - 02.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.05.2026 № 30-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 11.05.2026 № 30-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-04-13-001673-а 13.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ліфт-Маркет» установлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, пункту 3, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника колективного підприємства «ПВК Геркон», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом припинення зобов’язання за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 13.04.2026 № 25, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Ліфт-Маркет» (далі – ТОВ «Ліфт-Маркет») та колективного підприємства «ПВК Геркон», електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції від 04.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.05.2026 № 38, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 07.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.05.2026 № 41, повідомлення про намір укласти договір від 07.05.2026, договір про закупівлю робіт від 21.05.2026 № 71 на суму 1 828 233,98 грн, укладений між Замовником та колективним підприємством «ПВК Геркон» (далі – Договір № 71), пояснення наданні Замовником 15.05.2026, 18.05.202 та 26.05.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ліфт-Маркет» установлено наступне.
Так, відповідно до пункту 18 «Інші документи» Додатка № 2 «Перелік документів на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до тендерної документації (далі – Додаток № 2 до тендерної документації) «учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва товару, який відповідає ступеню локалізації визначеного п.п.1 п 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме*:
- довідка у довільній формі з обов’язковим зазначенням ID локалізованого товару, який присвоєно електронною системою закупівель та посиланням на відповідну строку у реєстрі виробників товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на сайті Уповноваженого органу. Довідка має містити інформацію про назву виробника товару, назву товару, марку/модель товару (у разі наявності).
На підтвердження інформації про товар, вказаний у довідці Учасник надає у складі тендерної пропозиції:
- сканований оригінал або копію сертифікату відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У разі, якщо запропонований Учасником товар (його частина) підпадає під виключення визначені абзацами 4, 5 пункту 3 Особливостей, такий Учасник у складі тендерної пропозиції надає*:
- сканований оригінал або копію сертифікату про походження товару з країни, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі»;
- довідку у довільній формі із зазначенням відповідного міжнародного договору (угоди), стороною якого є країна походження товару».
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Ліфт – Маркет» надано сертифікат на систему управління якістю від 13.02.2026 № UA.MQ.240115.02/1-26 виданий ТОВ «Ліфт – Маркет».
Проте, довідки у довільній формі з обов’язковим зазначенням ID локалізованого товару, який присвоєно електронною системою закупівель та посиланням на відповідну строку у реєстрі виробників товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на сайті Уповноваженого органу, яка має містити інформацію про назву виробника товару, назву товару, марку/модель товару (у разі наявності) надано не було, чим не дотримано вимоги пункту 18 «Інші документи» Додатка № 2 до тендерної документації.
Замовник, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.05.2026 № 38 прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ліфт-Маркет» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Однак, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовником, на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надано можливості учаснику ТОВ «Ліфт – Маркет» виправити дану невідповідність, шляхом встановлення у тендерній пропозиції учасника вимоги про усунення невідповідності.
Надана Замовником відповідь 18.05.2026 на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області не спростовує факту встановленого порушення.
Таким чином, на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника Ліфт – Маркет» на підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особи від 04.05.2026 № 38.
Період усунення порушень:
01.06.2026 16:00 - 16.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.06.2026 16:00
Оскарження висновку в суді
Опис:
Інформація про оскарження в суді
Дата публікації:
15.06.2026 13:34
Дата відкриття провадження:
19.06.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
340/3957/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області процедури закупівлі Капітальний ремонт пасажирського ліфта за адресою: м. Кропивницький, вул. Івана Похитонова, 4, під'їзд 1 (ДК 021:2015 - 45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація") (UA-2026-04-13-001673-a).
За результатами моніторингу Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області 01.06.2026 р. опубліковано висновок, згідно якого, на думку Управління, встановлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, пункту 3, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом припинення зобов’язання за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Замовник не погоджується з вказаним висновком, вважає його необґрунтованим з наступних підстав:
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІФТ-МАРКЕТ» встановлено відсутність у складі тендерної пропозиції документів та/або інформації щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару відповідно до вимог пункту 18 Додатку № 2 тендерної документації та вимог підпункту 1 пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Документи щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару є документами, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам законодавства у сфері публічних закупівель та безпосередньо стосуються технічних характеристик предмета закупівлі, оскільки підтверджують можливість закупівлі відповідного товару з дотриманням встановленого законодавством ступеня локалізації. Відповідність товару вимогам щодо локалізації є невід’ємною складовою відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації, оскільки у разі відсутності підтвердження необхідного ступеня локалізації запропонований товар не може вважатися таким, що відповідає встановленим технічним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, документи щодо підтвердження локалізації виробництва товару фактично підтверджують допустимість та відповідність запропонованого товару умовам закупівлі, а тому їх відсутність не може розцінюватися як формальна невідповідність, що підлягає усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
Підтвердження локалізації стосується саме запропонованого товару — ліфта, його виробника/моделі. Додавання такого документа після розкриття фактично може означати підтвердження або заміну характеристик запропонованого товару.
Відповідно до додатку 2 до Тендерної документації Замовником вимагається інформація щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва товару, який відповідає ступеню локалізації визначеного п.п.1 п 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме:
- довідка у довільній формі з обов’язковим зазначенням ID локалізованого товару, який присвоєно електронною системою закупівель та посиланням на відповідну строку у реєстрі виробників товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на сайті Уповноваженого органу. Довідка має містити інформацію про назву виробника товару, назву товару, марку/модель товару (у разі наявності).
На підтвердження інформації про товар, вказаний у довідці Учасник надає у складі тендерної пропозиції:
- сканований оригінал або копію сертифікату відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У разі, якщо запропонований Учасником товар (його частина) підпадає під виключення визначені абзацами 4, 5 пункту 3 Особливостей, такий Учасник у складі тендерної пропозиції надає:
- сканований оригінал або копію сертифікату про походження товару з країни, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”;
- довідку у довільній формі із зазначенням відповідного міжнародного договору (угоди), стороною якого є країна походження товару.
Учасником не було надано жодних документів/інформації, на підтвердження Локалізованого товару, як вимагалось Замовником. В складі пропозиції Учасника наявний сертифікат на систему управління якістю виданий ТОВ «Ліфт – Маркет» від 13.02.2026 № UA.MQ.240115.02/1-26, про що зазначено у висновку Держаудитслужби, проте, це не підтверджує вимогу Замовника, а саме надання сертифікатів щодо виробника продукція якого пропонується таким учасником, а саме на постачальника Ліфта.
З огляду на зазначене, Замовником було прийнято рішення, що відсутність у складі тендерної пропозиції учасника документів/інформації щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару не є невідповідністю, яка може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей, а тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЛІФТ-МАРКЕТ» була правомірно відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Крім того, при прийнятті рішення Замовник враховував практику органу оскарження, зокрема правову позицію, викладену у рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України щодо розгляду скарг у сфері публічних закупівель № 11998-р/пк-пз від 02.08.2023 (UA-2023-06-20-000762-a); № 17582-р/пк-пз від 29.10.2024 (закупівля UA-2024-09-12-010003-a); № 8432-р/пк-пз від 27.05.2025 (закупівля № UA-2025-04-01-006509-a); №17339-р/пк-пз від 30.10.2023 (закупівля № UA-2023-09-28-012188-a); № 10721-р/пк-пз від 20.06.2024 (закупівля № UA-2024-05-06-002608-a); № 13627-р/пк-пз від 12.08.2024 (закупівля UA-2024-05-20-009826-a); № 9321-р/пк-пз від 11.06.2025 (закупівля № UA-2025-03-14-012327-a). Таким чином, враховуючи практику Комісії АМКУ, невідповідності в зазначених документах та/або відсутність цих документів є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, оскільки Комісія зазначені документи розглядає як документи, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик.
Враховуючи, що процедура закупівлі була проведена Замовником з дотримання вимог Закону, просимо переглянути рішення щодо наявності порушення законодавства у сфері закупівель. Підстави для розірвання договору з колективним підприємством «ПВК Геркон» відсутні.
Дата публікації звіту:
04.06.2026 13:35
Запити/Пояснення
Номер:
1a8d0e6215e94722b0ddae71b3f160c8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.05.2026 18:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі з капітального ремонту пасажирського ліфта за адресою: м. Кропивницький, вул. Івана Похитонова, 4, під'їзд 1 (ДК 021:2015 - 45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація") (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-13-001673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
adea3d3e1cf840cebe87b6e9b1442df2
Назва:
Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області по моніторингу UA-M-2026-05-11-000091
Дата опублікування:
15.05.2026 10:19
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміру бюджетного призначення, та визначення його очікуваної вартість здійснювалось відповідно до проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт пасажирського ліфта за адресою: м. Кропивницький, вул. Івана Похитонова, 4, під'їзд 1», затвердженої наказом Головного управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради (далі – Головне управління) від 17.03.2026 року № 22-о.
Виготовлення кошторисної документації здійснено КП «ПВК Геркон», з яким укладено договір від 04.03.2026 року № 2/23. Дана кошторисна документація пройшла філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Кіровоградській області експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт пасажирського ліфта за адресою: м. Кропивницький, вул. Івана Похитонова, 4, під'їзд 1» від 13.03.2026 року № 12-0017/01-26.
Скан-копії наказу на затвердження зведеного кошторисного розрахунку проєктної документації, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та експертного звіту додаються.
Дотримуючись виконання вимог постанови Кабінету міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1266 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710», Головним управлінням протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури, розміщувалось обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартість на веб-сайті Кропивницької міської ради https://kr-rada.gov.ua/ в розділі Виконавчі органи – Головне управління житлово-комунального господарства в частині «публічна інформація» https://kr-rada.gov.ua/upravlinnya-gkh-20220312/publichna-informatsiya-jkh/. (скан-копія обґрунтування додається).
Номер:
8856072c32774fcf9d7af0c7a92e358f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.05.2026 13:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі капітального ремонту пасажирського ліфта за адресою: м. Кропивницький, вул. Івана Похитонова, 4, під'їзд 1 (ДК 021:2015 - 45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація") (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-13-001673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Замовник протокольним рішенням від 04.05.2026 № 38 відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЛІФТ-МАРКЕТ" на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Причина відхилення через відсутність у пропозиції учасника ТОВ "ЛІФТ-МАРКЕТ" документів/інформації щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва товару.
Треба зазначити, що вимога Замовника про надання у складі тендерної пропозиції учасником інформації щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва товару, який відповідає ступеню локалізації визначеного п.п.1 п 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», зазначена у з пункті 18 «Інші документи» Додатку № 2 «Перелік документів на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Прошу пояснити, чому вами не було встановлено вимогу щодо усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЛІФТ-МАРКЕТ" стосовно надання документів/інформації щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва товару?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
792a2e5580cf4aeda920e6a5b97f267a
Назва:
Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області по моніторингу UA-M-2026-05-11-000091
Дата опублікування:
18.05.2026 09:47
Опис:
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІФТ-МАРКЕТ» встановлено відсутність у складі тендерної пропозиції документів та/або інформації щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару відповідно до вимог пункту 18 Додатку №2 тендерної документації та вимог підпункту 1 пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах розуміється, у тому числі, відсутність інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Документи щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару є документами, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам законодавства у сфері публічних закупівель та безпосередньо стосуються технічних характеристик предмета закупівлі, оскільки підтверджують можливість закупівлі відповідного товару з дотриманням встановленого законодавством ступеня локалізації. Відповідність товару вимогам щодо локалізації є невід’ємною складовою відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації, оскільки у разі відсутності підтвердження необхідного ступеня локалізації запропонований товар не може вважатися таким, що відповідає встановленим технічним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, документи щодо підтвердження локалізації виробництва товару фактично підтверджують допустимість та відповідність запропонованого товару умовам закупівлі, а тому їх відсутність не може розцінюватися як формальна невідповідність, що підлягає усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
Підтвердження локалізації стосується саме запропонованого товару — ліфта, його виробника/моделі/наявності у переліку. Додавання такого документа після розкриття фактично може означати підтвердження або заміну характеристик запропонованого товару. Також відповідно до Додатку 2 На підтвердження інформації про товар, вказаний у довідці Учасник надає у складі тендерної пропозиції:
- сканований оригінал або копію сертифікату відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У разі, якщо запропонований Учасником товар (його частина) підпадає під виключення визначені абзацами 4, 5 пункту 3 Особливостей, такий Учасник у складі тендерної пропозиції надає*:
- сканований оригінал або копію сертифікату про походження товару з країни, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”;
- довідку у довільній формі із зазначенням відповідного міжнародного договору (угоди), стороною якого є країна походження товару. Зазначені документи є складовою підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим технічним, якісним та іншим вимогам тендерної документації, оскільки підтверджують можливість постачання саме того товару, який відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель щодо локалізації виробництва або наявності передбачених законодавством виключень.
Крім того, при прийнятті рішення Замовник враховував практику органу оскарження, зокрема правову позицію, викладену у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України щодо розгляду скарг у сфері публічних закупівель (UA-2023-06-20-000762-a), відповідно до якої документи на підтвердження ступеня локалізації виробництва товару належать до документів, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Орган оскарження неодноразово зазначав, що відсутність у складі тендерної пропозиції документів щодо підтвердження локалізації виробництва товару не є невідповідністю, яка може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки такі документи безпосередньо підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам законодавства та технічним вимогам тендерної документації.
Згідно вимог Особливостей пункту 28 Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. Тобто слід зазначити, що Додаток № 2 до тендерної документації містить не виключно документи на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а повний перелік всіх документів та інформації, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції на виконання вимог тендерної документації. Зокрема, пунктом 18 Додатку № 2 до тендерної документації передбачено надання документів/інформації щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару відповідно до вимог законодавства. Таким чином, зазначена вимога стосується безпосередньо предмета закупівлі та підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим законодавчим та технічним вимогам, а не виключно кваліфікаційних критеріїв учасника.
З огляду на зазначене, Замовником було прийнято рішення, що відсутність у складі тендерної пропозиції учасника документів/інформації щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару не є невідповідністю, яка може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей, а тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЛІФТ-МАРКЕТ» була відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Номер:
45df0252ddb64e6c950acb271a70e6e7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.05.2026 15:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі капітального ремонту пасажирського ліфта за адресою: м. Кропивницький, вул. Івана Похитонова, 4, під'їзд 1 (ДК 021:2015 - 45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація") (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-13-001673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до Додатка № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі» до тендерної документації, учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен надати: розрахунки ціни (договірної ціни), зокрема підсумкову відомість ресурсів. (Із зазначенням країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції).
Також, відповідно до технічного завдання до Додатку № 3 до тендерної документації, зокрема у підсумковій відомості ресурсів, Замовником визначено у Розділі І. «Витрати труда» витрати труда пусконалагоджувального персоналу – 1046,4 люд.год., а середній розряд робіт за кошторисом – 4,6 розряд.
Проте учасником КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПВК ГЕРКОН" у складі тендерної пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів, в розділі І «Витрати труда» якої вказано витрати труда пусконалагоджувального персоналу – 850,2 люд.год., а середній розряд робіт за кошторисом – 4,5 розряд.
Просимо надати пояснення щодо невідповідності показників підсумкової відомості ресурсів, наданої учасником КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПВК ГЕРКОН", показникам кошторисної документації Замовника, зокрема в частині витрат труда пусконалагоджувального персоналу та середнього розряду робіт.
Також, просимо повідомити, яким чином Замовником підтверджено відповідність наданої учасником кошторисної документації технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
edea949621544420830ef3e5eaacc0a0
Назва:
Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області по моніторингу UA-M-2026-05-11-000091
Дата опублікування:
26.05.2026 15:30
Опис:
Додатком № 3 до тендерної документації передбачалося надання учасником процедури закупівлі розрахунків ціни тендерної пропозиції, зокрема договірної ціни, локальних кошторисів та підсумкової відомості ресурсів. Наявність арифметичної різниці між окремими ресурсними показниками кошторисної документації Замовника та кошторисного розрахунку учасника не є зміною технічних, якісних або кількісних характеристик предмета закупівлі та не свідчить про невиконання або виключення пусконалагоджувальних робіт.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічну специфікацію.
Згідно зі статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Тобто, предметом перевірки відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації є відповідність запропонованих робіт складу робіт, обсягам, технічним рішенням, обладнанню, матеріалам, місцю виконання та кінцевому результату робіт, визначеним тендерною документацією. Підсумкова відомість ресурсів є складовою кошторисного розрахунку вартості робіт і відображає нормативно-розрахункову потребу в ресурсах для формування ціни тендерної пропозиції/договірної ціни. Показники витрат труда та середнього розряду робіт не є самостійними технічними характеристиками предмета закупівлі, якщо вони не змінюють склад, обсяг, технічне рішення, обладнання або кінцевий результат робіт.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі були визначені Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації на підставі проєктно-кошторисної документації, затвердженої в установленому порядку, та з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, кошторисні нормативи є нормативними показниками витрат ресурсів, зокрема трудовитрат, часу роботи будівельних машин і механізмів, витрат матеріалів, виробів і конструкцій. Система ціноутворення у будівництві забезпечує визначення вартості будівництва на різних стадіях інвестування.
Відповідно до пункту 2.5 Настанови з визначення вартості будівництва вартість будівництва визначається, зокрема, на стадії проєктування — у складі інвесторської кошторисної документації; на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівлі / договірної ціни; на стадії проведення взаєморозрахунків за виконані роботи. Таким чином, кошторисна документація Замовника та кошторисні розрахунки учасника належать до різних стадій визначення вартості будівництва. Кошторисна документація Замовника використовується для визначення очікуваної вартості та формування технічного завдання, а договірна ціна учасника є його кошторисним розрахунком вартості виконання визначеного Замовником обсягу робіт.
Відповідно до пункту 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва ціна пропозиції учасника процедури закупівлі / договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них. Згідно з пунктом 5.3 Настанови заробітна плата у складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі / підрядником на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години відповідного середнього нормативного розряду робіт. Отже, показники витрат труда в підсумковій відомості ресурсів є не фактичними трудовитратами підрядника, а нормативно-розрахунковими показниками, які використовуються для формування ціни тендерної пропозиції / договірної ціни в межах системи ціноутворення у будівництві. Відмінність таких показників від показників інвесторської кошторисної документації Замовника сама по собі не свідчить про порушення правил ціноутворення у будівництві або про невідповідність технічніх специфікації, якщо при цьому учасником не змінено склад робіт, обсяги робіт, технічні рішення, обладнання та кінцевий результат виконання робіт. Пусконалагоджувальні роботи у складі технічного завдання та кошторисних розрахунків відносяться до робіт, що визначаються за Кошторисними нормами України КНУ РЕКНпн «Ресурсні елементні кошторисні норми на пусконалагоджувальні роботи». Норма КП1-80-1 належить до КНУ РЕКНпн, Збірник 1 «Електротехнічні пристрої», затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374. Наявність у кошторисному розрахунку учасника позицій пусконалагоджувальних робіт підтверджує, що зазначені роботи учасником не виключалися. Відмінність у нормативно-розрахунковому показнику трудомісткості не означає зменшення обсягу зобов’язань учасника за договором та не звільняє його від виконання повного комплексу пусконалагоджувальних робіт відповідно до тендерної документації, проєктно-кошторисної документації, будівельних норм, правил і умов договору.
Середній розряд робіт за кошторисом є похідним розрахунковим показником, який формується залежно від структури трудових ресурсів, врахованих у кошторисному розрахунку. Відмінність середнього розряду робіт з 4,6 розряду у кошторисній документації Замовника до 4,5 розряду у підсумковій відомості ресурсів учасника не змінює технічні характеристики предмета закупівлі, не змінює кваліфікаційних вимог до виконавця робіт і не звільняє учасника від обов’язку забезпечити якісне, безпечне та повне виконання робіт відповідно до умов договору.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПВК ГЕРКОН» Замовником не встановлено невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, оскільки розбіжність у показниках витрат труда пусконалагоджувального персоналу та середнього розряду робіт є розрахунковою ресурсною відмінністю договірної ціни учасника та не змінює предмет закупівлі, склад робіт, обсяги робіт, обладнання або кінцевий результат.
Відмінність між показниками підсумкової відомості ресурсів Замовника та підсумкової відомості ресурсів учасника КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПВК ГЕРКОН» у частині витрат труда пусконалагоджувального персоналу та середнього розряду робіт є розрахунковою ресурсною відмінністю договірної ціни учасника та зменшує вартість виконання робіт по об’єкту в цілому. Зазначена відмінність не змінює технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, не зменшує обсяг робіт, не виключає пусконалагоджувальні роботи, не змінює кількість обладнання, не змінює кількість зупинок ліфта та не впливає на обов’язок учасника виконати повний обсяг робіт відповідно до тендерної документації, проєктно-кошторисної документації та договору. Кошторисні розрахунки учасника відповідають логіці системи ціноутворення у будівництві, оскільки подані як розрахунок ціни тендерної пропозиції / договірної ціни на окремій стадії визначення вартості будівництва, передбаченій Настановою з визначення вартості будівництва.
Замовник при підготовці тендерної документації та перевірці тендерних пропозицій діяв відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель та вимог власної тендерної документації. У тендерній документації не висувались вимоги про те, що учасник зобов’язаний надати підсумкову відомість ресурсів із показниками витрат праці та середнього розряду, які точно збігались з показниками кошторисної документації Замовника. Тобто ніде в тендерній документації не було написано, що учасник мусить вказати саме 1046,4 люд.год. і саме 4,6 розряд. Показники, які Замовник зазначив у Додатку 3 включені виключно, як довідкова інформація – щоб Учасники розуміли, з яких розрахунків виходив Замовник при формуванні тендерної документації. Це орієнтир, а не обов’язкова цифра, яку потрібно продублювати у пропозиції. Кожен Учасник, як самостійний суб’єкт господарювання має право організовувати виконання робіт так, як вважає за потрібне – визначати кількість працівників, їхню кваліфікацію та строки виконання робіт. Те, що КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПВК ГЕРКОН» показало менші витрати праці (850,2 люд.год.), означає лише те, що Учасник планує виконати цю роботу швидше та ефективніше. Це право, і це не порушує жодної вимоги тендерної документації.
У зв’язку з цим Замовник вважає, що підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПВК ГЕРКОН» були відсутні, а порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель у цій частині не вбачається.