-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09130000-9 – нафта і дистиляти (Бензин А-95; Дизельне паливо)
Завершена
6 385 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
a875a0f1170c45e1bd4b39ba605bbe48
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000111
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 16:28 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.04.2026 № 159
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2026-04-13-001271-a 13.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям № 1178, установлено порушення вимог абзаців першого та дев’ятого пункту 28, абзацу вісім пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС», установлено порушення частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.04.2026 №64, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.04.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» від 21.04.2026 № 70 та повідомлення про намір укласти договір від 21.04.2026, договір про закупівлю товару від 27.04.2026 №202, пояснення та документи надані Замовником від 01.05.2026, 15.05.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» з остаточною ціновою пропозицією 6 043 350,00 гривень та укладено договір про закупівлю послуг від 27.04.2026 № 202.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатом проведеного моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям № 1178 установлено наступне.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178 у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Однак, у тендерній документації, оприлюдненій Замовником не враховано зміни, внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2026 року № 112, до пункту 28 Особливостей № 1178, що набрали чинності на момент оголошення Замовником закупівлі, в результаті чого не визначено спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), чим не дотримано вимоги абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178.
Разом з тим, відповідно до абзацу вісім пункту 28 Особливостей № 1178 у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Поруч з тим, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Відповідно до вимог Додатку 2 ТД Замовником встановлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Крім того, відповідно до вимог абзацу п’ять частини 2 Додатку 1 ДТ Замовником визначено, що Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Враховуючи викладене, під час складання та оприлюднення тендерної документації, Замовником не враховано зміни, внесені згідно з Постановою КМУ від 02.04.2024 № 382, зокрема щодо виключення абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей № 1178, чим відповідно недотримано вимоги абзацу вісім пункту 28 Особливостей № 1178.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 12.05.2026 та 13.05.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит Замовник 15.05.2026 зазначив наступне: «…Щодо встановлення у Тендерній документації вимоги про надання переможцем довідки у довільній формі стосовно відсутності підстав, передбачених колишнім абзацом 14 пункту 47 Особливостей, замовник повідомляє наступне. Зазначена вимога була включена до ТД помилково внаслідок технічного недогляду під час адаптації шаблону документації до останніх змін у законодавстві…
… Замовник визнає, що під час розробки та затвердження Тендерної документації у тексті дійсно не було окремо деталізовано спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників (КБВ) для учасників-нерезидентів, визначений абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей. Зазначене упущення мало виключно технічний характер…».
Таким чином, надані Замовником пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби підтверджують встановлене порушення в ході моніторингу.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» вимогам тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до вимог пункту 1.2 Додатку 3 «Технічне завдання» ТД, Замовник встановив вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції паспорту якості на бензин, що буде постачатись з відповідними позначеннями вмісту біоетанолу, частка якого повинна становити не менше як 5% з урахуванням абсолютної похибки +/- 1%.
Проте, ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» надано Паспорт якості від 12.11.2025 №333 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 відповідно до якого, за результатами випробовувань, вміст біоетанолу становить - 1,51%.
Проте, моніторингом установлено, що на виконання зазначених вимог пункту 1.2 Додатку 3 «Технічне завдання» ТД, ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» у складі тендерної пропозиції надано файл: «Сертифікат + паспорт + декларація А95.pdf», в якому Паспорт якості від 12.11.2025 №333 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 відповідно до якого, за результатами випробовувань, вміст біоетанолу становить - 1,51%, що не відповідає вимогам Замовника, чим недотримано вимоги пункту 1.2 Додатку 3 «Технічне завдання» ТД.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на не відхилення тендерної пропозиції Учасника, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 28.04.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит, Замовником 01.05.2026 надано пояснення, зокрема: «…Наданий Паспорт якості №333 від 12.11.2025 підтверджує загальну відповідність бензину марки А-95 вимогам Технічного регламенту та ДСТУ. Невідповідність фактичного показника вмісту біоетанолу в конкретній партії, на яку видано паспорт, не заперечує зобов’язання постачальника забезпечити поставку палива з показниками не менше 5% відповідно до вимог Замовника під час виконання умов Договору, що буде контролюватися під час кожної поставки...».
Так, надані Замовником пояснення підтверджують встановлене порушення в частині не надання в складі пропозиції Учасником паспорту якості на бензин, що буде постачатись з відповідними позначеннями вмісту біоетанолу, частка якого повинна становити не менше як 5% з урахуванням абсолютної похибки +/- 1%.
Проте, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень», Замовником не відхилив пропозицію ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, визначено його переможцем процедури закупівлі та укладено з ним договір від 27.04.2026 №202.
Період усунення порушень:
19.05.2026 16:54 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2026 16:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомлення Держаудитслужбі про виконання зобов’язання згідно з висновком про результати моніторингу
Північним офісом Держаудитслужби 19.05.2026 року оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09130000-9 – нафта і дистиляти (Бензин А-95; Дизельне паливо)» (ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro: UA-2026-04-13-001271-a), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-04-13-001271-a. У цьому висновку органом державного фінансового контролю установлено наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель .
У висновку зазначено зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов'язань за договором.
Щодо зазначеного зобов’язання повідомляємо, що Комунальне підприємство
"Яготинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства"( скорочена назва КП «Яготинське ВУ ВКГ» ) були вжиті заходи в частині усунення виявлених правопорушень в установленому законодавством порядку шляхом припинення зобов'язань за Договором про закупівлю № 202 від «27» 04.2026 року.
Дата публікації звіту:
25.05.2026 16:31
Запити/Пояснення
Номер:
481a9f3dc66a4f27800aa927ebc83add
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 12:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме «Бензин А-95; Дизельне паливо», за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-13-001271-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
5. Надати пояснення причин не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС», як такої, що не відповідає вимогам визначеним Замовником в п.1.2 Додатку 3 «Технічне завдання» ТД в частині надання паспорту якості на бензин, що буде постачатись з відповідними позначеннями вмісту біоетанолу, частка якого повинна становити не менше як 5%. з урахуванням абсолютної похибки +/- 1%. Проте ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» надано Паспорт якості від 12.11.2025 №333 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 відповідно до якого, за результатами випробовувань, вміст біоетанолу становить 1,51%.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0a1db13355ab4a348bb2c8e114e87713
Назва:
Пояснення на запит про надання інформації
Дата опублікування:
01.05.2026 15:07
Опис:
28.04.2026, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-13-001271-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-13-001271-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 28.04.2026 наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме «Бензин А-95; Дизельне паливо», за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-13-001271-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
5. Надати пояснення причин не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС», як такої, що не відповідає вимогам визначеним Замовником в п.1.2 Додатку 3 «Технічне завдання» ТД в частині надання паспорту якості на бензин, що буде постачатись з відповідними позначеннями вмісту біоетанолу, частка якого повинна становити не менше як 5%. з урахуванням абсолютної похибки +/- 1%. Проте ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» надано Паспорт якості від 12.11.2025 №333 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 відповідно до якого, за результатами випробовувань, вміст біоетанолу становить 1,51%.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.».
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Комунального підприємства «Яготинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1 та № 2. Пунктом 4-1 постанови Кабміну від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) визначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Разом з тим, реєстр (перелік) суб’єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об’єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) із зазначенням суб’єктів управління оприлюднений на офіційному вебсайті Фонду державного майна України: https://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-subekti-gospodaruvannya.html.
Відповідно до даних зазначеного реєстру станом на 01.10.2025, Комунальне підприємство «Яготинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» не належить до суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Крім того, відповідно до пункту 18 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України головні розпорядники бюджетних коштів – це бюджетні установи в особі їх керівників, які отримують відповідні повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.
Згідно з пунктом 47 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.
Водночас Комунальне підприємство «Яготинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» не є бюджетною установою, що підтверджується, зокрема, інформацією з офіційного державного вебпорталу Open Budget:
Таким чином, з урахуванням наведеного, зазначене Комунальне підприємство «Яготинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» не є ані головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), ані суб’єктом господарювання державного сектору економіки у розумінні чинного законодавства.
У зв’язку з цим вимоги пункту 4-1 Постанови № 710 щодо обов’язку:
- обґрунтовувати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі;
- оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель,
на Комунальне підприємство «Яготинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» не поширюються.
Враховуючи викладене, підприємством обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі у спосіб, передбачений пунктом 4-1 Постанови № 710, не оприлюднювалося.
Водночас зазначаємо, що з метою дотримання принципів ефективного та раціонального використання коштів визначення очікуваної вартості закупівлі за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (бензин А-95, дизельне паливо) здійснювалося на підставі аналізу ринкових цін, отриманих із відкритих джерел інформації, зокрема шляхом моніторингу аналогічних закупівель в електронній системі закупівель Prozorro, а саме:
- оголошення № UA-2026-04-10-010444-а з очікуваною вартістю закупівлі 372 833,33 грн з ПДВ за 5 000 л бензину А-95. Отже ціна за одиницю товару складає 74,57 грн з ПДВ;
- оголошення № UA-2026-04-09-010618-а з очікуваною вартістю закупівлі 323 764,00 грн з ПДВ за 4 340 л бензину А-95. Отже ціна за одиницю товару складає 74,60 грн з ПДВ;
- оголошення № UA-2026-04-10-010299-а з очікуваною вартістю закупівлі 114 840,00 грн з ПДВ за 1 500 л бензину А-95. Отже ціна за одиницю товару складає 76,56 грн з ПДВ;
- оголошення № UA-2026-04-10-010351-а з очікуваною вартістю закупівлі 47 500,00 грн з ПДВ за 500 л дизельного палива. Отже ціна за одиницю товару складає 95,00 грн з ПДВ;
- оголошення № UA-2026-04-10-010466-а з очікуваною вартістю закупівлі 28 500,00 грн з ПДВ за 300 л дизельного палива. Отже ціна за одиницю товару складає 95,00 грн з ПДВ;
- оголошення № UA-2026-04-13-001055-а з очікуваною вартістю закупівлі 451 200,00 грн з ПДВ за 4 700 л дизельного палива. Отже ціна за одиницю товару складає 96,00 грн з ПДВ;
- оголошення № UA-2026-04-10-005322-a з очікуваною вартістю закупівлі 97 000 000,00 грн з ПДВ за 1 000 000 л дизельного пального. Отже ціна за одиницю товару складає 97,00 грн з ПДВ.
На підставі проведеного аналізу середньоринкових цін та наявну потребу замовника очікувану вартість визначено розрахунковим методом, а саме:
3) Бензин А-95: ((74,57 + 74,60 + 76,56) / 3) * 36 500 = 2 746 381,67 грн з ПДВ
4) Дизельне паливо: ((95 + 95 + 96 + 97) / 4) * 38 000 = 3 638 500,00 грн з ПДВ
Загальна очікувана вартість становить
2 746 381,67 + 3 638 500,00 = 6 384 881,67 грн з ПДВ, яку округлено до 6 385 500,00 грн з ПДВ.
Щодо запитання № 3. Джерелом фінансування закупівлі за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (бензин А-95, дизельне паливо) є кошти від господарської діяльності підприємства, про що зазначено у річному плані № UA-P-2026-04-13-000796-a. На підтвердження надаємо довідку від 30.04.2026 № 01-02/96.
Щодо коду програмної класифікації видатків та кредитування повідомляємо наступне. Код програмної класифікації видатків та кредитування застосовується виключно до бюджетних коштів. Кошти, отримані комунальним підприємством від власної діяльності (реалізація послуг, товарів, робіт), не є бюджетними коштами. У зв’язку з цим код програмної класифікації видатків та кредитування у даному випадку не застосовується.
Окремо звертаємо увагу, що відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, обов’язок щодо зазначення інформації про джерело фінансування закупівлі законодавством не встановлений.
Щодо запитання № 4. Фінансування закупівлі за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (бензин А-95, дизельне паливо) не здійснюється за рахунок коштів, передбачених на виконання заходів Плану України в рамках інструменту Ukraine Facility. У зв’язку з цим обсяги фінансування в межах зазначеного інструменту відсутні, а відповідні підтвердні документи не формувалися.
Щодо запитання № 5 Тендерна пропозиція ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» була акцептована, оскільки учасником у складі пропозиції надано листи-згоди, якими останній підтвердив відповідність запропонованого товару всім технічним та якісним характеристикам, визначеним у Додатку 3 до ТД. Наданий Паспорт якості №333 від 12.11.2025 підтверджує загальну відповідність бензину марки А-95 вимогам Технічного регламенту та ДСТУ. Невідповідність фактичного показника вмісту біоетанолу в конкретній партії, на яку видано паспорт, не заперечує зобов’язання постачальника забезпечити поставку палива з показниками не менше 5% відповідно до вимог Замовника під час виконання умов Договору, що буде контролюватися під час кожної поставки.
Номер:
3e0b71baadab4114a9242ba1f773c8eb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Поясніть чому Замовник при складання Додатку 2 до тендерної документації просить надання підверджуючих документів відповідно до абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей, при тому що абзац чотирнадцятий пункту 47 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» від 02.04.2024 № 382.
2. Поясніть, яким чином Учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» виконано вимоги пункту 1.3 Додатку 3 до ТД, зокрема, в частині надання гарантійного листа, що учасник при поставці товару подає копії сертифікатів відповідності та паспортів якості із визначенням технічних та якісних характеристик на запропонований товар.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
daa9848168194086ac36b2c2607a5797
Назва:
Надання відповіді на запит ДАСУ
Дата опублікування:
15.05.2026 14:16
Опис:
12.05.2026, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-13-001271-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-13-001271-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 12.05.2026 наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Поясніть чому Замовник при складання Додатку 2 до тендерної документації просить надання підверджуючих документів відповідно до абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей, при тому що абзац чотирнадцятий пункту 47 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» від 02.04.2024 № 382.
2. Поясніть, яким чином Учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» виконано вимоги пункту 1.3 Додатку 3 до ТД, зокрема, в частині надання гарантійного листа, що учасник при поставці товару подає копії сертифікатів відповідності та паспортів якості із визначенням технічних та якісних характеристик на запропонований товар.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Комунального підприємства «Яготинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1
«Щодо встановлення у Тендерній документації вимоги про надання переможцем довідки у довільній формі стосовно відсутності підстав, передбачених колишнім абзацом 14 пункту 47 Особливостей, замовник повідомляє наступне.
Зазначена вимога була включена до ТД помилково внаслідок технічного недогляду під час адаптації шаблону документації до останніх змін у законодавстві. Разом з тим, наголошуємо, що вказана технічна помилка жодним чином не обмежила конкуренцію серед учасників, не призвела до дискримінації та не вплинула на результати розгляду тендерних пропозицій. Жодних скарг до Органу оскарження (АМКУ) чи вимог від учасників щодо цього пункту не надходило.
На момент початку моніторингу договір про закупівлю № 202 від 27.04.2026 вже є укладеним та виконується сторонами в повному обсязі. Розірвання договору на даному етапі через формальну технічну невідповідність тексту документації є непропорційним заходом, який призведе до негативних наслідків для матеріально-технічного забезпечення установи та загрожуватиме зривом постачання пального.
Замовником взято до уваги зауваження Держаудитслужби. З метою недопущення подібних технічних помилок у майбутньому, з Уповноваженою особою буде проведено додаткове навчання щодо актуальних змін до Особливостей (Постанова № 1178)».
Щодо запитання № 2
Щодо виконання ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» вимог пункту 1.3 Додатку 3 до ТД (гарантійний лист про сертифікати та паспорти якості):
На виконання вимог пункту 1.3 Додатку 3 до Тендерної документації, учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» у складі своєї тендерної пропозиції було надано Гарантійний лист Вих.№35-7/Т/ від 20 квітня 2026 р.
У змісті зазначеного документа учасник ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» чітко та беззастережно гарантує, що при поставці товару (палива) на користь Замовника ним будуть надані копії сертифікатів відповідності та паспортів якості із визначенням технічних та якісних характеристик на запропонований товар.
Таким чином, вимога пункту 1.3 Додатку 3 до ТД виконана учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» у повному обсязі, документ наявний у системі Prozorro, а у Замовника були відсутні підстави для відхилення пропозиції в цій частині.
Номер:
76e517d94ced41d688640dc8403f92ff
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 17:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Поясніть, яким чином Учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» виконано вимоги пункту 1.6 Додатку 3 до ТД, зокрема, в частині надання гарантійного листа/ів, від власника (орендаря) АЗС / партнера про можливість відпуску палива на умовах передбачених умовами даної закупівлі та документації на користь Замовника. Змістом такого листа має бути передбачено номер оголошення даної закупівлі та адресований Замовнику.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cbd4a2c36b5c42e58e4078a0302b6e01
Назва:
Надання відповіді на запит ДАСУ
Дата опублікування:
15.05.2026 14:30
Опис:
12.05.2026, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-13-001271-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-13-001271-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 12.05.2026 наступного змісту:
«В межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів. 1. Поясніть, яким чином Учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» виконано вимоги пункту 1.6 Додатку 3 до ТД, зокрема, в частині надання гарантійного листа/ів, від власника (орендаря) АЗС / партнера про можливість відпуску палива на умовах передбачених умовами даної закупівлі та документації на користь Замовника. Змістом такого листа має бути передбачено номер оголошення даної закупівлі та адресований Замовнику. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.»
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Комунального підприємства «Яготинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» надає наступні пояснення.
На запит Державної аудиторської служби України щодо виконання Учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» вимог пункту 1.6 Додатку 3 до Тендерної документації (надалі – ТД), Замовник повідомляє наступне.
Метою встановлення вимоги пункту 1.6 Додатку 3 до ТД було підтвердження Учасником правових підстав та реальної можливості безперебійного відпуску палива на АЗС, що залучаються до виконання умов договору.
Замовником під час розгляду пропозиції встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» надано Договір оренди № 664/АБ-23 від 01.08.2023 р. та Акт приймання-передачі від «01» серпня 2023 року до цього договору.
Відповідно до змісту вказаного Акта приймання-передачі, ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» (як Орендар) прийняло у тимчасове строкове платне володіння та користування частину приміщення в будівлі автозаправної станції, що розташована за адресою: Київська обл., м. Яготин, вул. Незалежності, 162 (власник — ТОВ «АВТОБАНСЕРВІС»).
Таким чином, ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» володіє зазначеним об'єктом на законних правових підставах та має статус безпосереднього орендаря на вказаній АЗС.
Пункту 1.6 Додатку 3 до ТД щодо надання гарантійного листа від «власника (орендаря) АЗС / партнера» спрямований виключно на підтвердження можливості відпуску палива у випадках, коли Учасник залучає сторонні партнерські мережі АЗС, якими він самостійно не володіє.
Враховуючи, що Учасник самостійно володіє та користується приміщенням на АЗС за договором оренди, надання окремого гарантійного листа від самого себе на власну ж адресу цивільним законодавством не передбачено, оскільки це суперечить правовій природі одностороннього правочину. Свої зобов'язання та гарантії перед Замовником щодо відпуску палива на цій АЗС ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» засвідчило підписанням тендерної пропозиції в цілому та укладанням договору про закупівлю.
Відсутність окремого документа з назвою «Гарантійний лист» із зазначенням номера оголошення за наявності чинного Договору оренди та Акта приймання-передачі безпосередньо на об'єкт АЗС була розцінена Замовником як формальна (несуттєва) помилка). Ця помилка не впливає на технічні, якісні чи кількісні характеристики предмета закупівлі та підтверджує повну відповідність матеріально-техничної бази Учасника вимогам ТД.
На підставі вищевикладеного, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС».
Номер:
23dcd03d54de46e995506365a80836d7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.05.2026 14:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Поясніть чому тендерна документація Замовника не містить інформації, визначеній в абзаці дев’ятому пункті 28 Особливостей № 1178, а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8fbc1573dfd74c98b74d2cd21b5bcf12
Назва:
Надання відповіді на запит
Дата опублікування:
15.05.2026 15:16
Опис:
13.05.2026, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-13-001271-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-13-001271-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 13.05.2026 наступного змісту:
«В межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів. 1. Поясніть, яким чином Учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» виконано вимоги пункту 1.6 Додатку 3 до ТД, зокрема, в частині надання гарантійного листа/ів, від власника (орендаря) АЗС / партнера про можливість відпуску палива на умовах передбачених умовами даної закупівлі та документації на користь Замовника. Змістом такого листа має бути передбачено номер оголошення даної закупівлі та адресований Замовнику. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.»
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Комунального підприємства «Яготинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» надає наступні пояснення.
На запит Державної аудиторської служби України щодо невідповідності Тендерної документації (надалі — ТД) вимогам абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (надалі — Особливості), Замовник повідомляє наступне.
Замовник визнає, що під час розробки та затвердження Тендерної документації у тексті дійсно не було окремо деталізовано спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників (КБВ) для учасників-нерезидентів, визначений абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей. Зазначене упущення мало виключно технічний характер.
Водночас наголошуємо, що відповідно до Реєстру отриманих тендерних пропозицій, єдиним учасником даної процедури закупівлі виступив резидент України — ТОВ „ВЄНТУС РЕСУРС“.
Відсутність зазначеного положення в ТД не призвела до укладання договору з особою, яка не має права здійснювати діяльність, чи приховує своїх бенефіціарів.
Перевірка інформації про КБВ учасника-резидента ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» була в повній мірі здійснена Замовником під час кваліфікації на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) відповідно до вимог підпункту 9 пункту 47 Особливостей. Будь-яких підстав для відхилення учасника за цим критерієм виявлено не було.
Згідно з усталеною практикою Органу оскарження (АМКУ) та судовою практикою, технічні упущення в ТД, які фактично не вплинули на розгляд тендерних пропозицій та не призвели до обмеження конкуренції чи дискримінації учасників (оскільки нерезиденти не брали участь у закупівлі), не є підставою для визнання результатів закупівлі недійсними або для розірвання договору. Закупівля проведена з дотриманням принципів максимальної економи та ефективності.
Замовником взято до уваги зауваження ДАСУ. У подальших процедурах закупівель вимоги абзацу дев'ятого пункту 28 Особливостей будуть безумовно та в повному обсязі включатися до тексту тендерних документацій.
З огляду на вищезазначене, у зв'язку з тим, що договір укладено правомірно, він виконується, а технічна помилка в ТД не завдала шкоди бюджету та не викривила результати торгів, підстави для припинення договірних зобов'язань відсутні.