-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автогрейдер
Завершена
4 300 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
4e385671aa0f46959755c3ee1d63a09d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 16:09 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.04.2026 № 31-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 27.04.2026 № 31-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
10. UA-2026-04-13-001166-a, 13.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецзапчастина Центр» установлено порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства «Погребищекомунсервіс» Погребищенської міської ради Вінницького району Вінницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 13.04.2026 б/н), реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільна компанія «Спецзапчастина Центр» (далі – ТОВ «Спецзапчастина Центр»), рішення уповноваженої особи про визначення тендерної пропозиції ТОВ «Спецзапчастина Центр» переможцем торгів (протокол від 22.04.2026 № 36), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 06.05.2026 № SZ-513, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 01.05.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 11 Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації» до тендерної документації (далі – Додаток 3) встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема, офіційного документу (довідки або листа), виданого на адресу Замовника від виробника запропонованої техніки, що містить підтвердження, що: виробник не здійснює постачання техніки до країни-агресора (російської федерації); виробник не має офіційних дистриб’юторів, дилерів, сервісних центрів або уповноважених представників на території рф; виробник не укладав жодних контрактів на постачання продукції до рф після 24.02.2022 року; виробник зобов’язується дотримуватись санкційної політики щодо рф та виключає співпрацю з підсанкційними юридичними/фізичними особами.
Згідно з інформацією, наданою у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецзапчастина Центр» (файл «відповідність технічнимм виммогам.pdf»), ним до постачання пропонується – автогрейдер КRON G12E.
Також у складі тендерної пропозиції вказаним учасником надано декларацію про відповідність (файл «Декларація про відповідність KRON G12E.pdf»), у якій зазначено, що ТОВ «Спецзапчастина Центр» – уповноважений представник виробника KRON GROUP LLC, при цьому виробником автогрейдера марки KRON G12E вказано KRON GROUP LLC.
Крім того, вказаним учасником у складі тендерної пропозиції також надано дилерський договір укладений між компанією «KRON GROUP LLC» (продавець) та ТОВ «Спецзапчастина Центр» (дилер) (файл «ДИЛЕРСЬКИЙ ДОГОВІР KRON-scan.pdf»), у пункті 2.2. якого визначено, що дилер купує продукт за свій рахунок та здійснює продаж від свого імені, діючи на правах незалежного торговця, як по відношенню до продавця, так і по відношенню до третіх осіб.
При цьому лист-повідомлення від KRON GROUP LLC (файл «Лист про відсутність пов'язаності з РФ-scan.pdf») наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «Спецзапчастина Центр» на порушення вимог пункту 11 Додатку 3 виданий не на адресу Замовника та у ньому відсутня інформація щодо зобов'язання виробника дотримуватись санкційної політики щодо РФ та виключення співпраці з підсанкційними юридичними/фізичними особами.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вищезазначеного Замовник надав пояснення, яке не спростовує виявленого порушення, а саме зазначив: «Учасником ТОВ «Спецзапчастина Центр», якого визначено переможцем процедури закупівлі і який є виробником товару, виконано вимогу пункт 11 Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації», щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема, офіційного документу (довідки або листа), виданого на адресу Замовника від виробника запропонованої техніки, що містить підтвердження, що: виробник не здійснює постачання техніки до країни-агресора (російської федерації); виробник не має офіційних дистриб’юторів, дилерів, сервісних центрів або уповноважених представників на території РФ; виробник не укладав жодних контрактів на постачання продукції до РФ після 24 лютого 2022 року; виробник зобов’язується дотримуватись санкційної політики щодо рф та виключає співпрацю з підсанкційними юридичними/фізичними особами, надавши у складі тендерної пропозиції відповідний Гарантійний лист вих.№ 10/15.04.26 від 15 квітня 2026 р. адресований Замовнику КП “Погребищекомунсервіс” (файл «Гарнатійний лист. Не рф.pdf») (копія додається)».
Пунктом 43 Постанови № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З огляду на вищевикладене, на порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178 Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та не надав можливості учаснику ТОВ «Спецзапчастина Центр» їх усунути.
Період усунення порушень:
15.05.2026 15:55 - 30.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2026 15:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На висновок про результати моніторингу процедури закупівлі - Автогрейдер (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 43220000-1 - Грейдери та планувальники) (№ оголошення - UA-2026-04-13-001166-a) повідомляємо, що за результатами зазначених зауважень забезпечено інформування Уповноваженої особи стосовно виявлених порушень з метою недопущення їх в майбутньому, а також проведена роз’яснювальна робота в частині аналізу нормативно-правових актів чинного законодавства з питань публічних закупівель. Замовник зобов’язується в подальшому запобігати недопущенню виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
19.05.2026 08:58
Запити/Пояснення
Номер:
9288d663f84848f8bfba266a418976d1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 17:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі автогрейдеру (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-13-001166-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином учасником ТОВ «Спецзапчастина Центр», якого визначено переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги пункту 11 Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації» щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема, офіційного документу (довідки або листа), виданого на адресу Замовника від виробника запропонованої техніки, що містить підтвердження, що: виробник не здійснює постачання техніки до країни-агресора (російської федерації); виробник не має офіційних дистриб’юторів, дилерів, сервісних центрів або уповноважених представників на території РФ; виробник не укладав жодних контрактів на постачання продукції до РФ після 24 лютого 2022 року; виробник зобов’язується дотримуватись санкційної політики щодо рф та виключає співпрацю з підсанкційними юридичними/фізичними особами?
Оскільки, на виконання зазначених вимог, вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано лист-повідомлення (файл «Лист про відсутність пов'язаності з РФ-scan.pdf»), без зазначення адреси Замовника та у якому відсутня інформація щодо зобов'язання виробника дотримуватись санкційної політики щодо РФ та виключення співпраці з підсанкційними юридичними/фізичними особами.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1cbb94fab807456daae46115f2d82f1d
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
01.05.2026 10:05
Опис:
По суті заданих питань в рамках проведення моніторингу закупівлі - Автогрейдер (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 43220000-1 - Грейдери та планувальники) (№ оголошення - UA-2026-04-13-001166-a), що оприлюднено в Системі Prozorro 2026-04-28, КП “Погребищекомунсервіс” Погребищенської міської ради Вінницького району Вінницької області повідомляє наступне:
1. Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень відповідно до очікуваної потреби та планових обсягів фінансових надходжень. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, відповідно до потреб замовника, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері застосування.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами), а саме застосовувався метод порівняння ринкових цін шляхом використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах та інформації щодо закупівлі аналогічного товару в електронній системі Prozorro, а також відповідно до наступних отриманих комерційних пропозицій, копії яких додаються:
ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» (вх. № 6 від 10.04.2026)
ТОВ «Спец Техно Центр» (вх. № 7 від 10.04.2026)
ТОВ «ТАD»» (вх. № 8 від 10.04.2026)
ТОВ «AGSOLCO» (вх. № 9 від 10.04.2026)
ТОВ «УАК» (вх. № 10 від 10.04.2026)
ТОВ «ТЕК-ТРАНС» (вх. № 11 від 10.04.2026)
ТОВ «PROMTEX SERVICE» (вх. № 12 від 10.04.2026)
ТОВ «ТехМашинКомплект» (вх. № 13 від 10.04.2026)
2. Учасником ТОВ «Спецзапчастина Центр», якого визначено переможцем процедури закупівлі і який є виробником товару, виконано вимогу пункт 11 Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації», щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема, офіційного документу (довідки або листа), виданого на адресу Замовника від виробника запропонованої техніки, що містить підтвердження, що: виробник не здійснює постачання техніки до країни-агресора (російської федерації); виробник не має офіційних дистриб’юторів, дилерів, сервісних центрів або уповноважених представників на території РФ; виробник не укладав жодних контрактів на постачання продукції до РФ після 24 лютого 2022 року; виробник зобов’язується дотримуватись санкційної політики щодо рф та виключає співпрацю з підсанкційними юридичними/фізичними особами, надавши у складі тендерної пропозиції відповідний Гарантійний лист вих.№ 10/15.04.26 від 15 квітня 2026 р. адресований Замовнику КП “Погребищекомунсервіс” (файл «Гарнатійний лист. Не рф.pdf») (копія додається).
Щодо наданого у складі тендерної пропозиції Учасника листа-повідомлення (файл «Лист про відсутність пов'язаності з РФ-scan.pdf») повідомляємо, що умовами тендерної документації передбачено, що Замовник не заперечує щодо надання учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів про досвід учасника та його технічні можливості щодо предмета закупівлі. Неподання додаткових документів, які не вимагаються тендерною документацією, не буде розцінене як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.