-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобіль вантажний (фургон промтоварний з гідробортом)
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів. Категорії замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі - процедура закупівлі (відкриті торги, з урахуванням Особливостей). Застосовані критерії оцінки - Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
Завершена
20 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ce8f36473bc34a7d843d9d7fab959830
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000107
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 18:09 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
07.05.2026 № 41-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 07.05.2026 № 41-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
4) UA-2026-04-10-008825-a, яку проводить Комунальна установа "Черкаська міська комунальна аварійно-рятувальна служба";
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 частини 1 статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема привести у відповідність договір про закупівлю від 28.04.2026 № 79, у разі неможливості - припинити зобов’язання за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 20 » травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Черкаська міська комунальна аварійно-рятувальна служба» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.04.2026 № б/н (зі змінами від 13.04.2026); тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Юромаш» та товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРАД-2007» (далі – ТОВ «АВТОГРАД-2007»); протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.04.2026 №№ 6 та 7; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 22 квітня 2026 року; договір про закупівлю від 28.04.2026 № 79; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 14.05.2026 на запит органу державного фінансового контролю від 11.05.2026.
Моніторингом встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АВТОГРАД-2007» технічним вимогам тендерної документації до предмета закупівлі.
Відповідно до вимог тендерної документації, технічні характеристики запропонованого товару повинні відповідати або бути кращими за показники, наведені у таблиці Додатку 1 до тендерної документації. Невиконання цих вимог у пропозиції Учасника призводить до її відхилення.
В складі технічних характеристик предмета закупівлі Замовником встановлено обов’язкову умову: вантажопідйомність шасі - не менше 6950 кг.
Під час дослідження тендерної пропозиції ТОВ «АВТОГРАД-2007» встановлено, що в наданому документі «Технічна характеристика запропонованого товару» від 13.04.2026 № 135, учасником зазначено фактичні параметри запропонованого товару, зокрема, запропонований ним транспортний засіб має вантажопідйомність шасі - 6650 кг (файл «Відповідність техзавданню.pdf»), що не відповідає вимозі «не менше 6950 кг».
Документацією передбачено можливість подання Учасниками еквівалентного товару або товару з кращими характеристиками, за умови його повної відповідності встановленим вимогам Замовника.
При цьому положення щодо можливості подання «еквіваленту або кращого товару»:
- застосовується в межах встановлених технічних та функціональних параметрів;
- не передбачає зміни або ігнорування граничних значень, прямо визначених Замовником:
- не може тлумачитися як право пропонувати товар з характеристиками, що виходять за встановлені обмеження.
Таким чином, запропонований Учасником товар не може вважатися ані еквівалентним, ані таким, що відповідає вимогам Замовника, оскільки порушує чітко визначений технічний критерій.
На запит органу державного фінансового контролю щодо визначення ТОВ «АВТОГРАД-2007» переможцем торгів, запропонований товар якого не відповідає встановленим Замовником технічним характеристикам предмета закупівлі, Замовником надано пояснення, що ТОВ «АВТОГРАД-2007» по тексту файлу із назвою «Відповідність техзавданню» допустило технічну/ механічну помилку/описку. Учасником також надано технічну специфікацію, де учасник надає згоду на виконання вимог тендерної документації, умов закупівлі та підтверджує спроможність поставки товару з технічними та якісними характеристиками, що визначені Замовником у Додатку 1 до цієї тендерної документації, а також зазначені параметри/характеристика які встановлені Замовником. В своєму поясненні Замовник також посилається на отримані комерційні пропозиції від потенційних учасників та інформацію з сайту учасника.
Проте, технічна специфікація, на яку посилається Замовник в своєму поясненні, надана учасником як повне дублювання Додатку 1 до тендерної документації та параметрами, встановленими самим Замовником із виразами «не менше»/«не більше»/«не вище», натомість фактичні параметри запропонованого товару, у тому числі «вантажопідйомність шасі - 6650 кг» надані учасником в документі «Технічна характеристика запропонованого товару» від 13.04.2026 № 135 (файл «Відповідність техзавданню.pdf»).
Вказане вище також підтверджується дослідженням укладеного між Замовником та ТОВ «АВТОГРАД-2007» договору про закупівлю від 28.04.2026 № 79, невід’ємною частиною якого є Додаток 1 – Специфікація, в якій міститься інформація про технічні та якісні характеристики товару, в тому числі «вантажопідйомність шасі - 6650 кг».
З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «АВТОГРАД-2007» не відповідала технічним вимогам тендерної документації до предмета закупівлі, та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 частини 1 статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Попри це, на порушення абзацу 2 підпункту 2 частини 1 статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВТОГРАД-2007», натомість відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 22.04.2026 № 7, даного учасника визначено переможцем торгів, та в подальшому укладено з ним договір про закупівлю від 28.04.2026 № 79.
Період усунення порушень:
20.05.2026 15:31 - 04.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.05.2026 15:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом укладання додаткової угоди, відповідно до змісту даної угоди договір про закупівлю від 28.04.2026 № 79 було привендено у відповідність.
Дата публікації звіту:
22.05.2026 15:10
Запити/Пояснення
Номер:
8b65938dcb01438c9bcdc7cb20a40fb2
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
11.05.2026 09:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Автомобіль вантажний (фургон промтоварний з гідробортом)» (код ДК 021:2015: 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-10-008825-a), яку проводить Комунальна установа «Черкаська міська комунальна аварійно-рятувальна служба» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог тендерної документації, технічні характеристики запропонованого товару повинні відповідати або бути кращими за показники, наведені у таблиці Додатку 1 до тендерної документації. Невиконання цих вимог у пропозиції Учасника призводить до її відхилення.
В складі технічних характеристик предмета закупівлі Замовником встановлено обов’язкову умову: вантажопідйомність шасі - не менше 6950 кг.
Під час дослідження тендерної пропозиції ТОВ «АВТОГРАД-2007» встановлено, що запропонований ним транспортний засіб має вантажопідйомність шасі - 6650 кг (файл «Технічна характеристика запропонованого товару» від 13.04.2026 № 135), що не відповідає вимозі «не менше 6950 кг».
Документацією передбачено можливість подання Учасниками еквівалентного товару або товару з кращими характеристиками, за умови його повної відповідності встановленим вимогам Замовника.
При цьому положення щодо можливості подання «еквіваленту або кращого товару»:
- застосовується в межах встановлених технічних та функціональних параметрів;
- не передбачає зміни або ігнорування граничних значень, прямо визначених Замовником:
- не може тлумачитися як право пропонувати товар з характеристиками, що виходять за встановлені обмеження.
Таким чином, запропонований Учасником товар не може вважатися ані еквівалентним, ані таким, що відповідає вимогам Замовника, оскільки порушує чітко визначений технічний критерій.
З огляду на викладене, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення ТОВ «АВТОГРАД-2007» переможцем торгів відповідно до протоколу Замовника від 22.04.2026 № 7, та подальше укладення з ним договору про закупівлю від 28.04.2026 № 79 з технічною характеристикою товару «вантажопідйомність шасі - 6650 кг» (згідно специфікації).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8f3ae5233b82447bbc6398dde485dafb
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
14.05.2026 16:18
Опис:
Щодо Вашого запиту про надання пояснень від 08.05.2026 р. повідомляємо наступне.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреби Замовника, яка зумовлена запитом від військового формування (окремого структурного підрозділу Збройних сил України).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275, а саме з використанням загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товару, який є предметом даної закупівлі, та міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, тощо, так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій (комерційні пропозиції - додаються).
2. Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі – додається окремим файлом.
3. ТОВ «АВТОГРАД-2007» по тексту файлу із назвою «Відповідність техзавданню» допустило технічну/механічну помилку/описку, що підтверджується наданням технічної специфікації по тексту якого даний Учасник надає згоду на виконання вимог тендерної документації, умов закупівлі та підтверджу спроможність поставки товару з технічними та якісними характеристиками, що визначені Замовником у Додатку 1 до цієї тендерної документації, а також зазначені параметри/характеристика які встановлені Замовником. Також, дана інформація зазначена по тексту всіх комерційних пропозицій, крім того Замовник перевірив дану інформацію на офіційному сайті учасника - https://avtograd-2007.com.ua/vehicles/isuzu-fts-34.