-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Конструкційні матеріали та допоміжна будівельна продукція, код ДК 021:2015 – 44110000-4 — Конструкційні матеріали
Торги відмінено
1 035 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
968d983eafda4f9fba2fa8ab7ec87a31
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-24-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2026 00:00
Період моніторингу:
24.04.2026 15:06 - 16.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.04.2026 № 38-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 24.04.2026 № 38-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-04-10-007894-a 10.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 11 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 10.04.2026 № 12, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП ХОМИЧ ІРИНА АНАТОЛІЇВНА, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця торгів від 21.04.2026 № 62, повідомлення про намір укласти договір від 21.04.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну закупівлі від 28.04.2026 № 65, відповідь замовника на запит про надання пояснення від 30.04.2026 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ХОМИЧ ІРИНА АНАТОЛІЇВНА встановлено наступне.
Замовником в Додатку 1.1 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги» встановлено вимогу, що «Учасник повинен надати СЕРТЕФІКАТИ ВІДПОВІДНОСТІ на всі види товару що поставлятиметься…».
Учасник-переможець ФОП ХОМИЧ ІРИНА АНАТОЛІЇВНА у складі тендерної пропозиції відсутні сертифікати відповідності по позиціям: № 10 - плита підвісної стелі AMF ECOMIN Planet 600х600, по позиції № 14 -гіпсокартон стіновий KNAUF 2.5 м., по позиції № 3 - Цемент М500 (Портландцемент) Портландцемент з мінеральними добавками.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП ХОМИЧ ІРИНА АНАТОЛІЇВНА, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель 30.04.2026, Замовником надано пояснення про відміну торгів відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей згідно протоколу від 28.04.2026 № 65.
Період усунення порушень:
11.05.2026 16:54 - 26.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.05.2026 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
4134d4d4454540bfb4ce96dcb90e50b5
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
27.04.2026 11:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Конструкційні матеріали та допоміжна будівельна продукція, код ДК 021:2015 – 44110000-4 — Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-10-007894-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Замовником в Додатку 1.1 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги» зазначено, що «…Учасник повинен надати СЕРТЕФІКАТИ ВІДПОВІДНОСТІ на всі види товару що поставлятиметься…».
Учасник-переможець ФОП ХОМИЧ ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не надано сертифікати відповідності по позиціям: № 10 - плита підвісної стелі AMF ECOMIN Planet 600х600, по позиції № 14 -гіпсокартон стіновий KNAUF 2.5 м. По позиції № 3 - Цемент М500 (Портландцемент) Портландцемент з мінеральними добавками, відсутній сертифікат відповідності ДСТУ Б В.2.7-46:2010.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП ХОМИЧ ІРИНА АНАТОЛІЇВНА вимогам тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
481ffedd154247fdba861af59b77378f
Назва:
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про надання пояснення від 27.04.2026 року
Дата опублікування:
30.04.2026 16:44
Опис:
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про надання пояснення наступного змісту: «У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Конструкційні матеріали та допоміжна будівельна продукція, код ДК 021:2015 – 44110000-4 — Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-10-007894-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Замовником в Додатку 1.1 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги» зазначено, що «…Учасник повинен надати СЕРТЕФІКАТИ ВІДПОВІДНОСТІ на всі види товару що поставлятиметься…». Учасник-переможець ФОП ХОМИЧ ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не надано сертифікати відповідності по позиціям: № 10 - плита підвісної стелі AMF ECOMIN Planet 600х600, по позиції № 14 -гіпсокартон стіновий KNAUF 2.5 м. По позиції № 3 - Цемент М500 (Портландцемент) Портландцемент з мінеральними добавками, відсутній сертифікат відповідності ДСТУ Б В.2.7-46:2010. Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП ХОМИЧ ІРИНА АНАТОЛІЇВНА вимогам тендерної документації. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.»
Повідомляємо, на виконання частини 5 статті 8 Закону, замовник надає пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю наступного змісту:
1. Відповідно до частини 4 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт, послуг. Також згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами), закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник аналізує та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених статтею 5 Закону. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) товарів, робіт і послуг. Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі відповідає розрахунку видатків відповідно до плану асигнувань на 2026 рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням потреби закладів освіти та вимог чинного законодавства у сфері освіти. Очікувану вартість визначено відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, згідно Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 “ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРИМІРНОЇ МЕТОДИКИ ВИЗНАЧЕННЯ ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ”, обумовлене аналізом ринку, шляхом аналізу вартості товару з аналогічних закупівель загально доступної цінової інформації в системі електронних закупівель Prozorro за попередні роки та наданих цінових пропозицій. (Копії Комерційних пропозицій додаються).
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dubredu.rv.ua/news/3684-obgruntuvannya-tehnchnih-ta-yaksnih-harakteristik-predmeta-zakupvl.html .
3. Джерелом фінансування закупівлі за предметом «Конструкційні матеріали та допоміжна будівельна продукція, код ДК 021:2015 – 44110000-4 — Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-10-007894-a) є кошти місцевого бюджету Дубровицької міської територіальної громади. Фінансування передбачено рішенням Дубровицької міської ради 69 сесії 8 скликання від 26.03.2026 № 2377 «Про внесення змін до бюджету Дубровицької міської територіальної громади на 2026 рік», яким затверджено відповідні видатки. Згідно з пояснювальною запискою «До проєкту рішення Дубровицької міської ради «Про внесення змін до бюджету Дубровицької міської територіальної громади на 2026 рік» березень» до зазначеного рішення, фінансування здійснюється за рахунок коштів загального фонду бюджету, зокрема: спрямування вільного залишку бюджетних коштів; перевиконання доходів загального фонду; міжбюджетних трансфертів (субвенцій).
Крім того, необхідність здійснення закупівлі підтверджується службовим листом відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради № 205/01-24/26 від 11.03.2026 щодо формування потреб та планування відповідних видатків.
Видатки здійснювалися за відповідним кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету (КПКВК) — 0611021. (Копії підтверджуючих документів додаються).
4. Що стосується пункту 4 Запиту, Замовником в Додатку 1.1 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, передбачалась вимога щодо надання учасником сертифікатів відповідності на всі види товару, що постачатиметься.
Разом з тим, у складі тендерній пропозиції учасника ФОП Хомич Ірини Анатоліївни, на такі види товару як: по позиції №10 плита підвісної стелі AMF ECOMIN Planet 600х600, по позиції № 14 -гіпсокартон стіновий KNAUF 2.5 м. По позиції № 3 - Цемент М500 (Портландцемент) Портландцемент з мінеральними добавками, було надано документ у вигляді Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, який підтверджує технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. В результаті чого Замовником було розглянуто даний висновок, як документ, який за своїм змістом підтверджує відповідність товару вимогам тендерної документації.
Повідомляємо, що Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень, яке оформлено протоколом та оприлюднено в електронній системі закупівель. (протокол №65 від 28.04.2026).
Додатки: 2 Комерційні пропозиції потенційних учасників, №2377 Про внесення змін до бюджету Дубровицької міської територіальної громади на 2026 рік, Пояснювальна записка до проєкту рішення Про внесення змін до бюджету Дубровицької міської територіальної громади на 2026 рік, Лист від 11.03.2026 №205. Протокол №65 від 28.04.2026.