• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

КОМПЛЕКС ЛОГІСТИЧНИЙ (ЕВАКУАЦІЙНИЙ) НАЗЕМНИЙ РОБОТИЗОВАНИЙ “БУЦЕФАЛ” ТУ У 28.9-45614260-003:2025 001.000.000.00

Завершена

600 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 4273b54785624402a8c79f9f2b19ddc0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-27-000081
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.04.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 27.04.2026 15:04 - 19.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 27.04.2026 № 35-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Оксана ДОВГАНЮК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-10-005821-a, 10.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, y.i.shmihel@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Виконавчого комітету Драбівської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.04.2026 № 85; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Центр військових інноваційних технологій» (далі – ТОВ «Центр військових інноваційних технологій»); протокольне рішення уповноваженої особи від 20.04.2026 №3 про визначення ТОВ «Центр військових інноваційних технологій» переможцем процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Центр військових інноваційних технологій» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 01.05.2026 в електронній системі закупівель; договір від 27.04.2026 № 83/26 на суму 600 000,00 гривень. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що тендерна документація Замовника, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.04.2026 № 85, складена без врахування змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2026 р. № 112 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які набрали чинності 31.01.2026. В абзаці першому пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначається, спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, – усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Однак, моніторингом встановлено, що положення тендерної документації не містять способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, чим порушено вимоги абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей. На запит Управління від 21.04.2026 Замовником в електронній системі закупівель надано відповідь: «…Тендерна документація за вказаною процедурою закупівлі була складена на підставі шаблону, який використовувався Замовником раніше. Під час її підготовки зміни до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), внесені постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112, які набрали чинності 31.01.2026, не були враховані у зв’язку з несвоєчасним оновленням внутрішніх робочих матеріалів та технічним недоглядом. Зазначаємо, що відсутність у тендерній документації вимог щодо способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасників-нерезидентів не мала на меті обмеження конкуренції або створення дискримінаційних умов та не вплинула на результати проведення процедури закупівлі…». Отже, тендерна документація складена з порушенням вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень: 18.05.2026 19:16 - 02.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 18.05.2026 19:16

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушень (моніторинг № UA-M-2026-04-27-000081 ) Виконавчим комітетом Драбівської селищної ради розглянуто висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 18.05.2026 за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-10-00582. За результатами розгляду повідомляємо. Порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей, встановлене під час моніторингу, має формальний характер та пов’язане з неврахуванням змін законодавства на етапі підготовки тендерної документації. Разом з тим зазначене порушення не призвело до обмеження конкуренції, не вплинуло на коло учасників, не вплинуло на результати процедури закупівлі, не спричинило негативних наслідків для бюджету. За результатами процедури закупівлі укладено договір, який виконується належним чином. Підстави для його розірвання відсутні. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому Замовником вжито наступні заходи, а саме: - оновлено шаблони тендерної документації відповідно до чинної редакції законодавства; - включено до тендерної документації вимоги щодо способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасників-нерезидентів; - забезпечено системний моніторинг змін нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель; - посилено внутрішній контроль за підготовкою тендерної документації; - проведено додаткове опрацювання змін законодавства уповноваженою особою. Оновлений шаблон тендерної документації вже застосовується Замовником при проведенні нових процедур закупівель. Замовник і надалі забезпечуватиме дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Додаток: оновлений шаблон тендерної документації. З повагою, Уповноважена особа Виконавчого комітету Драбівської селищної ради Микола КУЦЬ
Дата публікації звіту: 22.05.2026 16:29

Запити/Пояснення