-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт вулиці Грушевського від фігури Матері божої за адресою 67 а до житлового будинку 79 селища Гніздичів Стрийського району Львівської області
Завершена
1 761 297.00
UAH з ПДВ
Номер:
83853a7ce7134fa39bd204ef59c10379
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-28-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.04.2026 00:00
Період моніторингу:
28.04.2026 14:17 - 20.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.04.2026 №97
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 28.04.2026 №97.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-04-10-004803-a, 10.04.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям №1178 встановлено порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Крім того, учасником ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д» недотримано вимоги пунктів 17 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 в частині ненадання документів про право підписання договору про закупівлю у встановлений тендерною документацією спосіб.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення у подальшому порушень вимог Особливостей №1178 при складанні тендерної документації, а також укладання договору про закупівлю, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 11 травня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гніздичівської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-04-10-005380-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 22.04.2026 №8; електронний протокол від 22.04.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д»; електронний протокол від 22.04.2026 щодо виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д» та оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д»; оприлюднені ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д» інформацію та документи на усунення встановлених Замовником невідповідностей у тендерній пропозиції; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д» як переможцем тендеру документи; оприлюднений договір від 04.05.2026 №04/05 з додатками; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
У пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що тендерна документація формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а також що у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Однак, проведеним моніторингом встановлено, що тендерна документація за досліджуваною процедурою закупівлі не містить умов щодо способу підтвердження вищевказаної інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, що є порушенням норм пункту 28 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Замовником, у наданому під час моніторингу поясненні зазначено, що уповноваженою особою вказані зміни будуть враховані при розробленні чергової тендерної документації, що не спростовує допущення вищевказаного порушення законодавства.
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Проведеним моніторингом встановлено, що за умовами підпункту 1 пункту 3 Додатку №2 до тендерної документації Замовника переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати через електронну систему закупівель такі копії документів: для посадових (службових) осіб учасника, що уповноважені підписувати договір про закупівлю, – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/або протокол зборів засновників тощо), установчий (статутний) документ; для осіб, що уповноважені підписувати договір про закупівлю та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності, – довіреність, оформлену відповідно до вимог законодавства, із зазначенням повноважень повіреного разом з документами, що відповідно до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Водночас, в недотримання вимог підпункту 1 пункту 3 Додатку №2 до тендерної документації, а також пунктів 3 та 17 Особливостей №1178, переможцем процедури закупівлі ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д» під час укладення договору (договір від 04.05.2026 №04/05) не надано через електронну систему закупівель копії відповідних документів посадових осіб, що уповноважені підписувати договір про закупівлю.
Слід вказати, що на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо надання інформації, яким чином переможцем закупівлі ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д» виконано вимогу підпункту 1 пункту 3 Додатку №2 до тендерної документації Замовник у поясненні вказав, що з врахуванням надання ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д» у складі своєї тендерної пропозиції документів, що підтверджують повноваження посадової особи щодо підпису, вказаним учасником необхідно було б завантажити до електронної системи закупівель ті ж самі документи, а також зазначено, що зважаючи на вказане уповноваженою особою прийнято рішення щодо виконання ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д» вказаної вимоги тендерної документації.
Проте, надане Замовником пояснення не спростовує недотримання учасником ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС - Д» вимог підпункту 1 пункту 3 Додатку №2 до тендерної документації та, відповідно, вимог пунктів 3 та 17 Особливостей №1178, оскільки імперативна норма Закону зобов’язує переможця процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а тендерною документацією Замовника визначено такий спосіб та форму підтвердження.
Період усунення порушень:
11.05.2026 16:11 - 26.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.05.2026 16:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомлення про усунення порушень, вказаних у висновку.
Дата публікації звіту:
13.05.2026 12:30
Запити/Пояснення
Номер:
64331fb49f4a461d898718a30c7d8eff
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
30.04.2026 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2026-04-10-004803-a, яка проведена Гніздичівською селищною радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
За вимогами пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У тендерній документації зазначаються спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Надати обґрунтовану інформацію про причини відсутності у тендерній документації умов про підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d9b47e9f52174aea8cd0256f242e8643
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
06.05.2026 16:38
Опис:
Підтверджуючі документи щодо обгрунтування очікуваної вартості.
Номер:
391a00dbf0e94cbbafb7126ac64ffdf5
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2026 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2026-04-10-004803-a, яка проведена Гніздичівською селищною радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовника (підпункту 1 пункту 3) переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати через електронну систему закупівель такі копії документів: для посадових (службових) осіб учасника, що уповноважені підписувати договір про закупівлю, – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/або протокол зборів засновників тощо), установчий (статутний) документ.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати до моніторингу інформацію, яким чином переможцем закупівлі ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС – Д» виконано вимогу підпункту 1 пункту 3 Додатку 2 тендерної документації Замовника.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b7f999c83d4c48cc99beaa7518e44e4a
Назва:
Пояснення щодо закупівлі
Дата опублікування:
07.05.2026 14:18
Опис:
Пояснення щодо закупівлі