-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 -03410000-7 «Деревина» (03413000-8 «Паливна деревина»)
Торги не відбулися
731 700.00
UAH з ПДВ
Номер:
2b84382fe97a4b4bbe9066e3f988e4e4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 13:04 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.04.2026 №29-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 27.04.2026 №29-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-04-10-001892-a 10.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Юрчук В.Д. встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів ФОП Юрчук В.Д. та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Верховинського ліцею №1 Верховинської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.04.2026 №28 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Юрчук Василь Дмитрович (далі – ФОП Юрчук В.Д.), вимогу про усунення невідповідностей до 21.04.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.04.2026 №29, повідомлення про намір укласти договір від 21.04.2026 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 29.04.2026 року, від 01.05.2026 року та від 01.05.2026 року.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Юрчук В.Д. встановлено наступне.
У Додатку 1 «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) (далі – Додаток 1) до ТД Замовником визначено Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета та технічну специфікацію до предмета закупівлі, Якісні вимоги якої передбачать наступне: кількість, м3 – 417, товщина – від 15 см і більше, довжина – 3,00-6,00 м, не допускається зовнішня трухлява гниль.
У пункті 2 Загальних вимог Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Додатку 1 до ТД Замовник зазначив: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
• пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країни походження».
Отже, на підтвердження відповідності вищевказаним вимогам Замовник вимагав від учасників надання виключно пояснювальної записки. Надання погодженої та підписаної Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета та технічну специфікацію до предмета закупівлі умовами ТД не вимагалося.
На виконання вищевказаної вимоги учасник ФОП Юрчук В.Д. у складі своєї тендерної пропозиції надав Пояснювальну записку (файл «Зіскановане_20260416 (7).pdf»), в якій вказано: кількість, м3 – 420, товщина, м – різна, довжина – різна, допустимість наявності гнилі – не більше 5% в партії, що суперечить якісним вимогам Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Додатку 1 до ТД, згідно яких повинно бути: кількість, м3 – 417, товщина – від 15 см і більше, довжина – 3,00-6,00 м, не допускається зовнішня трухлява гниль.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Юрчук В.Д. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ФОП Юрчук В.Д. переможцем торгів.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 30.04.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 01.05.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Юрчук В.Д. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Юрчук В.Д. Замовником встановлено наявність розбіжності у цифрових показниках, зазначених у пояснювальній записці та технічній специфікації. Так, у пояснювальній записці учасником помилково зазначено кількість товару – 420 м³, тоді як у технічній специфікації (Додаток 1 до тендерної документації), яка є основним документом для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, зазначено коректний показник – 417 м³, що повністю відповідає вимогам Замовника. Замовник під час оцінки тендерної пропозиції керувався змістом документів у їх сукупності, при цьому пріоритетне значення надавалось технічній специфікації як документу, що безпосередньо визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Виявлена розбіжність у пояснювальній записці була розцінена як технічна (формальна) помилка, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції, не змінює запропоновані учасником характеристики предмета закупівлі та не впливає на можливість підтвердження відповідності вимогам тендерної документації. У подальшій роботі Замовником буде враховано зазначені зауваження та посилено контроль за відповідністю поданих учасниками документів вимогам тендерної документації». Твердження Замовника про те, що він оцінював документи «в сукупності» та надавав пріоритет підписаній технічній специфікації як документу, що безпосередньо визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі є безпідставними, та як розгляд документів, які не вимагалися тендерною документацією, суперечить принципам публічних закупівель. Оскільки, єдиним документом, що вимагався Замовником на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик, була пояснювальна записка, і саме в ній вказано некоректну кількість (420 м³) та якісні параметри деревини, то учасник ФОП Юрчук В.Д. не підтвердив відповідність своєї пропозиції вимогам ТД.
Крім того, у пункті 1 Кваліфікаційних критеріїв та інформації про спосіб їх підтвердження Додатку 1 до ТД Замовник зазначив, що: «На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 3. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати аналогічний договір з усіма додатками до нього та документ(и), що підтверджують його виконання в повному обсязі. Виконанням договору в повному обсязі є надання видаткових накладних та / або актів приймання-передачі та / або актів наданих послуг та / або актів виконаних робіт, які підтверджують кількість (обсяг) товарів / робіт / послуг та суму, які визначені в аналогічному договорі».
На виконання вищевказаних вимог учасником ФОП Юрчук В.Д. в складі своєї тендерної пропозиції надано довідку від 16.04.2026 №10 про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (файл «.Виконання договорів.pdf»), яка містить інформацію про договір від 27.10.2023 №271023, укладений з ТзОВ «Агроль». Слід зазначити, що вищезазначена довідка не відповідає формі 3, зокрема відсутня інформація про предмет договору, а також, в стовпці «Документ(и), що підтверджують виконання договору» вказано «Договір».
Крім того, в складі своєї тендерної пропозиції ФОП Юрчук В.Д. надано договір поставки від 27.10.2023 №271023 (файл «Договір Агроль compressed 1 .pdf»), предметом якого є пиломатеріали і вироби з деревини, а саме: доска обрізна (60х80х6000 мм) в кількості 70 м3 на суму 546 000,00 грн та доска обрізна (50х120х6000 мм) в кількості 105 м3 на суму 819 000,00 грн.
Також, учасником ФОП Юрчук В.Д. надано в складі тендерної пропозиції накладні від 13.08.2024 №13/08 на 202664,00 грн, від 17.12.2024 №17/12 на 302406,00 грн, від 19.01.2024 №19/01 на 298837,01 грн, від 13.11.2023 №13/11 на 297804,00 грн, від 27.11.2023 №27/11 на 295526,00 грн (файл «накладні Агроль.pdf»). Варто зазначити, що у вищевказаних накладних не зазначено номер та дату договору відповідно до якого здійснюється поставка товару. Враховуючи те, що згідно пункту 6 Специфікації №1 до договору від 27.10.2023 №271023 весь товар повинен бути доставлений та переданий покупцю не пізніше 31.12.2023 року на підставі видаткових накладних, то слід вважати, що учасником ФОП Юрчук В.Д. на підтвердження виконання договору від 27.10.2023 №271023 надано тільки дві накладні на загальну суму 593330,0 грн (від 13.11.2023 №13/11 на 297804,00 грн та від 27.11.2023 №27/11 на 295526,00 грн), що не підтверджує його виконання в повному обсязі.
Поряд з цим, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Юрчук В.Д., відповідно до норм пункту 43 Особливостей, в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 21.04.2026 в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Юрчук В.Д. у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: «Згідно вимог Додатку №1 до Тендерної документації Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження учасники у складі пропозиції мають надати документально підтверджений досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Замовником було здійснено перевірку тендерної пропозиції ФОП Юрчука В.Д. та було виявлено, що у тендерній пропозиції не в повному обсязі надано накладні до договору, які підтверджують досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
На вищевказану вимогу про усунення невідповідностей учасником ФОП Юрчук В.Д. 20.04.2026 року завантажено в електронну систему закупівель файл «Договір і накладні Фортуна.pdf», що містить нові документи, а саме: договір купівлі-продажу від 02.03.2026 №02/03, укладений з ПАП «Фортуна», накладні від 24.03.2026 №24/03 та від 30.03.2026 №30/03.
Однак, учасником ФОП Юрчук В.Д. не завантажено в електронну систему закупівель оновлену довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору за формою 3, яка повинна містити інформацію про вищевказаний аналогічний договір від 02.03.2026 №02/03.
Отже, на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Юрчук В.Д. через те, що учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення Замовнику через електронну систему закупівель надано запит про надання пояснення від 30.04.2026 року. Замовником 01.05.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Юрчук В.Д. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника було здійснено перевірку наданих документів на відповідність вимогам тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником надано аналогічний договір та документи, що підтверджують його виконання, зокрема видаткові накладні, які містять інформацію про предмет поставки, обсяг та строки виконання. Зазначені документи дали можливість Замовнику встановити факт виконання аналогічного договору та відповідність кваліфікаційному критерію. Разом з тим, учасником не в повному обсязі надано довідку за формою 3 відповідно до пункту 1 Кваліфікаційних критеріїв та інформації про спосіб їх підтвердження Додатку 1 до ТД. Зазначене було розцінено Замовником як таке, що не впливає на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, оскільки надані документи містили достатню інформацію щодо предмета, обсягу та факту виконання договору. У подальшій роботі Замовником буде враховано зазначені зауваження та посилено контроль за відповідністю поданих учасниками документів вимогам тендерної документації».
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (зі змінами) (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (зі змінами) (далі – Закон №2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону №2155 засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону №2155.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону №2155 у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису дійсність такого підпису підтверджується, за умови:
- використання для створення кваліфікованого електронного підпису кваліфікованого сертифіката електронного підпису, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону;
- підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити позначку (у формі, придатній для автоматизованої обробки) про те, що сертифікат відкритого ключа виданий як кваліфікований сертифікат відкритого ключа. Та, відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, ТД, договір тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Пип’юк Ірини Іванівни (організація (установа) – КО ВЕРХОВИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №1, тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону №2155 не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082.
Період усунення порушень:
04.05.2026 16:53 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.05.2026 16:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання рішення ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 04.05.2026 по процедурі закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі
ДК 021:2015 -03410000-7 «Деревина» (03413000-8 «Паливна деревина»), яким зобов'язано ВЕРХОВИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №1, скасувати рішення про визначення Юрчука В.Д. переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015 -03410000-7 «Деревина» (03413000-8 «Паливна деревина»), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за Nº UA-2026-04-10-001892-a переможця Юрчука В.Д. дискваліфіковано (скасування рішення про визначення переможця торгів ФОП Юрчук В.Д.).
Замовником при оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель використовувався електронний підпис уповноваженої особи, сертифікат якого є чинним та виданий у встановленому законодавством порядку. Разом з тим зазначаємо, що використання саме удосконаленого електронного підпису було зумовлено відсутністю на момент підписання іншого технічного засобу (захищеного носія). Зазначене порушення не мало умисного характеру, не призвело до спотворення інформації, не вплинуло на результати процедур закупівель та не порушило прав і законних інтересів учасників. На даний час Замовником вживаються заходи для отримання відповідного засобу кваліфікованого електронного підпису та приведення своєї діяльності у повну відповідність до вимог законодавства.
Замовником буде здійснено заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при розміщенні інформації про закупівлю.
Дата публікації звіту:
05.05.2026 10:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто шляхом скасування рішення про визначення переможця
Дата публікації:
21.05.2026 13:36
Запити/Пояснення
Номер:
70483879995c45978c8c263870ebdefa
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 10:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 -03410000-7 «Деревина» (03413000-8 «Паливна деревина»)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-10-001892-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
50535c771a654601ac46dc8c0b8e1f54
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
29.04.2026 09:30
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015-03410000-7 «Деревина» (03413000-8 «Паливна деревина»)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-10-001892-a), надаємо наступну інформацію:
1. Надати пояснення (інформації, документів) із наступного питання: 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівлі здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів Верховинським ліцеєм №1 Верховинської селищної ради Івано-Франківської області проведено вивчення ринку шляхом надання комерційних запитів постачальникам продукції (комерційні пропозиції надаються). За результатами отриманих комерційних пропозицій, сформовано очікувану вартість закупівлі. Зазначаємо, що при проведенні процедур закупівель, замовник неухильно дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" із змінами, зокрема принципів здійснення закупівель, таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія і ефективність та недискримінація учасників.
Розмір витрат предмета закупівлі визначено відповідно до бюджету Верховинського ліцею №1 Верховинської селищної ради Івано-Франківської області на 2026 рік. Визначення потреби здійснено на підставі аналізу фактичного використання товару для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі обумовлені вимогами до «Деревини» «ДК 021:2015-03410000-7 (03413000-8 «Паливна деревина»)», а саме: . дров`яна деревина непромислового використання:смерека. В дров`яній деревині непромислового використання не допускається зовнішня трухлява гниль. Деревина повинна бути очишена від сучків. У вартість повинна входити доставка та розвантажувальні роботи. Деревина приймається партіями. Учасник визначає ціну на товар, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи: пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країни походження.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
https://sites.google.com/view/verh1lic/%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96-%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B8/2026-%D1%80%D1%96%D0%BA/%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96?authuser=0
-
З повагою,
Уповноважена особа Ірина ПИП’ЮК
Номер:
61fe39b4d686470094a0d11321f37e35
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
30.04.2026 12:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 -03410000-7 «Деревина» (03413000-8 «Паливна деревина»)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-10-001892-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. У пункті 2 Загальних вимог Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Додатку 1 «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) (далі – Додаток 1) до ТД Замовник зазначив, що: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
• пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країни походження».
На виконання вищевказаної вимоги учасник ФОП Юрчук В.Д. у складі своєї тендерної пропозиції надав Пояснювальну записку (файл «Зіскановане_20260416 (7).pdf»), в якій вказано: кількість, м3 – 420, товщина, м – різна, довжина – різна, допустимість наявності гнилі – не більше 5% в партії.
Однак, згідно Якісних вимог Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Додатку 1 до ТД повинно бути: кількість, м3 – 417, товщина – від 15 см і більше, довжина – 3,00-6,00 м, не допускається зовнішня трухлява гниль.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Юрчук В.Д. вищевказану невідповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
d78abbb9ee234a7d9f3463d9ce0a8ec2
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
01.05.2026 13:44
Опис:
На виконання запиту повідомляємо наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Юрчук В.Д. Замовником встановлено наявність розбіжності у цифрових показниках, зазначених у пояснювальній записці та технічній специфікації.
Так, у пояснювальній записці учасником помилково зазначено кількість товару – 420 м³, тоді як у технічній специфікації (Додаток 1 до тендерної документації), яка є основним документом для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, зазначено коректний показник – 417 м³, що повністю відповідає вимогам Замовника.
Замовник під час оцінки тендерної пропозиції керувався змістом документів у їх сукупності, при цьому пріоритетне значення надавалось технічній специфікації як документу, що безпосередньо визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Виявлена розбіжність у пояснювальній записці була розцінена як технічна (формальна) помилка, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції, не змінює запропоновані учасником характеристики предмета закупівлі та не впливає на можливість підтвердження відповідності вимогам тендерної документації.
У подальшій роботі Замовником буде враховано зазначені зауваження та посилено контроль за відповідністю поданих учасниками документів вимогам тендерної документації.
Номер:
f63e8955b6524fe3be9ac98e59a41b4d
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
30.04.2026 12:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 -03410000-7 «Деревина» (03413000-8 «Паливна деревина»)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-10-001892-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Замовником на підставі пункту 43 Особливостей надано учаснику вимогу про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Юрчук В.Д. у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: «Згідно вимог Додатку №1 до Тендерної документації Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження учасники у складі пропозиції мають надати документально підтверджений досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Замовником було здійснено перевірку тендерної пропозиції ФОП Юрчука В.Д. та було виявлено, що у тендерній пропозиції не в повному обсязі надано накладні до договору, які підтверджують досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
На вищевказану вимогу про усунення невідповідностей учасником ФОП Юрчук В.Д. завантажено в електронну систему закупівель нові документи, а саме: договір купівлі-продажу від 02.03.2026 №02/03, накладні від 24.03.2026 №24/03 та від 30.03.2026 №30/03 (файл «Договір і накладні Фортуна.pdf»).
Однак, учасником ФОП Юрчук В.Д. не завантажено нову довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору за формою 3, яка повинна містити інформацію про аналогічний договір від 02.03.2026 №02/03.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1 Кваліфікаційних критеріїв та інформації про спосіб їх підтвердження Додатку 1 до ТД «на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 3. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати аналогічний договір з усіма додатками до нього та документ(и), що підтверджують його виконання в повному обсязі. Виконанням договору в повному обсязі є надання видаткових накладних та / або актів приймання-передачі та / або актів наданих послуг та / або актів виконаних робіт, які підтверджують кількість (обсяг) товарів / робіт / послуг та суму, які визначені в аналогічному договорі».
Чим керувався Замовник, вважаючи, що учасник ФОП Юрчук В.Д. виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
bee56279a61d4dcdabf9804b2371f7b7
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
01.05.2026 13:22
Опис:
На виконання запиту повідомляємо наступне.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника було здійснено перевірку наданих документів на відповідність вимогам тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції учасником надано аналогічний договір та документи, що підтверджують його виконання, зокрема видаткові накладні, які містять інформацію про предмет поставки, обсяг та строки виконання.
Зазначені документи дали можливість Замовнику встановити факт виконання аналогічного договору та відповідність кваліфікаційному критерію.
Разом з тим, учасником не в повному обсязі надано довідку за формою 3 відповідно до пункту 1 Кваліфікаційних критеріїв та інформації про спосіб їх підтвердження Додатку 1 до ТД .
Зазначене було розцінено Замовником як таке, що не впливає на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, оскільки надані документи містили достатню інформацію щодо предмета, обсягу та факту виконання договору.
У подальшій роботі Замовником буде враховано зазначені зауваження та посилено контроль за відповідністю поданих учасниками документів вимогам тендерної документації.