-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сипучі матеріали в асортименті за кодом ДК 021:2015 – 14210000-6, Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Завершена
2 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
80e6b6e162714e2cbf4f44c7acf5ce46
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 13:05 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.04.2026 №29-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 27.04.2026 №29-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-04-09-011540-a 09.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРИНКОМ 8» встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень, із врахуванням пояснень Замовника – не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом оприлюднення через електронну систему закупівель повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі ТОВ «ГРИНКОМ 8» – Гриневича Костянтина Вікторовича, а у разі неможливості, припинити зобов’язання за договором про закупівлю від 04.05.2026 №308 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.04.2026 №64-т, реєстр отриманих тендерних пропозицій, електронний протокол визначення переможця закупівлі, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРИНКОМ 8" (далі - ТОВ «ГРИНКОМ 8»), повідомлення про намір укласти договір від 20.04.2026, договір про закупівлю від 04.05.2026 №308 на суму 2 179 962,00 грн з ПДВ (далі - Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 30.04.2026 року та від 07.05.2026 року.
Проведеним аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Згідно підпункту 6 пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Згідно підпункту 12 пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, Замовником встановлено вимогу, що переможець торгів повинен надати: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий не раніше березня 2026 року. ».
Переможцем торгів – ТОВ «ГРИНКОМ 8» на підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, оприлюднено в електронній системі закупівель скорочений витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Відповідно до Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.03.2022 № 207 (далі – Порядок №207), який визначає процедуру доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі - ІАС), витяг з ІАС (далі - Витяг) - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням ІАС та містить відомості з неї, які є актуальні на дату та час його формування. В ІАС формується два види Витягів про:
- відсутність (наявність) судимості (скорочений);
- притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України (повний).
Замовник 30.04.2026 року надав пояснення, які не спростовують факт порушення та, окрім іншого, зазначив: «…відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель обов’язок Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції переможця виникає виключно у разі ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. У даному випадку переможцем процедури закупівлі відповідний документ надано у встановлений строк, він є чинним та містить інформацію, що дозволяє встановити відсутність передбачених законодавством підстав. Отже, відсутні правові підстави вважати, що переможець не надав документ у розумінні пункту 44 Особливостей, а відтак відсутній обов’язок Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції. Відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» спосіб документального підтвердження відсутності підстав визначається замовником самостійно. Разом з тим визначення способу документального підтвердження спрямоване на отримання належного підтвердження відповідної інформації, а не встановлення надмірно формальних вимог до виду чи формату документа. У даному випадку наданий переможцем документ, незалежно від його формату (повний чи скорочений витяг), містить інформацію, достатню для підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону та пунктом 47 Особливостей, що свідчить про досягнення мети встановленої вимоги.».
Водночас, переможцем закупівлі ТОВ «ГРИНКОМ 8» не підтверджено при подачі скороченого витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» інформації щодо відсутності підстави, передбаченої підпунктом 12 пункту 47 Особливостей.
Згідно підпункту 3 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Отже, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ГРИНКОМ 8», у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпункті 12 пункту 47 цих особливостей.
Період усунення порушень:
12.05.2026 11:46 - 27.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.05.2026 11:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою розглянуто висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, оприлюднений 12.05.2026, за результатами моніторингу процедури Закупівлі. На виконання вимог висновку моніторингу переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГРИНКОМ 8» надано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо керівника товариства — Гриневича Костянтина Вікторовича.
Дата публікації звіту:
13.05.2026 15:53
Запити/Пояснення
Номер:
b02bf85b32c14bb082f5cbdd87427fba
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 16:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Сипучі матеріали в асортименті за кодом ДК 021:2015 – 14210000-6, Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-09-011540-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що переможець торгів повинен надати: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/сформований/отриманий в поточному році».
Згідно підпункту 3 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ "ГРИНКОМ 8", що ним всупереч вимог Замовника оприлюднено в електронній системі закупівель не повний, а скорочений витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який містить інформацію лише про відсутність судимості, тоді як повний витяг містить інформацію про притягення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
2e85d8df9e1e4429b68ef55853a6413c
Назва:
Відповідь на запит замовнику від Західного офісу ДАСУ від 28.04.2026 р.
Дата опублікування:
30.04.2026 16:48
Опис:
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Потреба у здійсненні відповідної закупівлі сформована на підставі службової записки заступника головного інженера КП «Івано-Франківськводоекотехпром» Василя Мельника № 75.4.2-11/169 від 06.04.2026 року.
Формування розміру витрат визначається відповідною структурою тарифу підприємства на 2026 рік, затвердженою Постановою НКРЕКП від 30.12.2025 року № 2282, ліцензіатом якої є Замовник.
Формування потреби здійснювалося з урахуванням:
• фактичного споживання товарів у попередніх періодах;
• планових обсягів виконання планово-попереджувальних ремонтів (ППР);
• прогнозованих аварійних потреб;
• затвердженої річної потреби підприємства на 2026 рік;
• необхідності забезпечення безперервності надання послуг та виконання статутних завдань підприємства.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено виходячи з виробничих потреб підприємства, з урахуванням вимог до надійності, безперебійності функціонування об’єктів, а також відповідності профільним нормативним та експлуатаційним вимогам.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
З метою визначення очікуваної вартості Замовником здійснено комплекс заходів, а саме:
• проведено аналіз ринку відповідного товару;
• використано інформацію з електронної системи закупівель щодо аналогічних закупівель;
• отримано цінову пропозицію від потенційного учасника ринку.
При формуванні очікуваної вартості враховано:
• середньоринковий рівень цін
• договірні умови, зокрема строк дії договору, порядок поставки товару і порядок розрахунків;
• витрати на транспортування товару до місця поставки протягом строку дії договору;
• вплив логістичної складової;
• коливання цін на паливно-мастильні матеріали, що безпосередньо впливають на кінцеву вартість;
• економічну ситуацію на відповідному ринку станом на дату планування закупівлі.
Очікувана вартість сформована з дотриманням принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Закупівля передбачена Річним планом закупівель, який затверджено в установленому порядку уповноваженою особою Замовника і відповідне протокольне рішення УО оприлюднене в ЕСЗ.
2. Щодо надання переможцем витягу з інформаційно-аналітичної системи МВС
Відповідно до вимог тендерної документації Замовником передбачено надання переможцем процедури закупівлі повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Зазначена вимога встановлена з метою підтвердження відсутності підстав, визначених:
• статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, аналіз зазначених норм законодавства свідчить, що вони:
• визначають виключно підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, але не встановлюють конкретного виду документа або його форми (повний чи скорочений витяг), яким підтверджується відсутність таких підстав.
Переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГРИНКОМ 8» у встановлений строк надано витяг з відповідної
інформаційно-аналітичної системи, який:
• сформований у встановленому порядку;
• є чинним та актуальним (сформований у поточному році);
• містить інформацію про відсутність судимості у керівника;
• дозволяє однозначно встановити відсутність підстав, визначених законодавством;
• наданий для оформлення участі в процедурі публічної закупівлі (саме це формулювання зазначено в документі).
Слід зазначити, що як повний, так і скорочений витяги:
• формуються виключно з єдиної інформаційної бази МВС;
• мають однакову правову природу;
• відрізняються виключно обсягом відображення інформації, проте інформація формується з єдиного джерела та є узгодженою незалежно від формату витягу.
При цьому скорочений витяг містить ключову інформацію, необхідну для цілей публічних закупівель, а саме — відомості про відсутність судимості.
Додаткові відомості, що містяться у повному витязі, у даному випадку не впливають на можливість встановлення відсутності підстав, визначених законодавством.
Додатково повідомляємо, що порядок формування відповідних витягів регулюється нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України, зокрема наказом МВС України від 30.03.2022 № 207, яким затверджено порядок доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», інформація в якій формується з єдиного джерела та є узгодженою незалежно від формату витягу.
Відповідно до зазначеного нормативно-правового акту, як повний, так і скорочений витяги формуються в однаковому порядку та на підставі одних і тих самих відомостей вищезазначеної інформаційно-аналітичної системи.
Таким чином, відмінність між зазначеними видами витягів полягає виключно у форматі відображення інформації, а не у: джерелі її походження; способі формування; юридичній силі документа.
При цьому скорочений витяг містить достатній обсяг інформації для цілей публічних закупівель, зокрема відомості про відсутність судимості, що дає можливість Замовнику встановити відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 47 Особливостей.
Отримання витягу з відповідної інформаційно-аналітичної системи здійснюється:
• виключно через сервісні центри МВС;
• в електронній формі;
• через офіційні державні сервіси, зокрема застосунок Дія.
Електронні витяги, що формуються через зазначені сервіси, як правило, відповідають скороченому формату, однак є офіційними документами та мають належну юридичну силу. Тому відсутні підстави вважати, що переможцем закупівлі не надана відповідна інформація.
У тендерній документації Замовником дійсно передбачено надання «повного витягу».
Разом з тим зазначена вимога:
• є способом конкретизації документального підтвердження;
• не змінює суті вимог законодавства;
• не може тлумачитися як безумовна підстава для відхилення у випадку, якщо наданий документ підтверджує
відповідну інформацію.
При застосуванні вимог тендерної документації Замовник керується нормами законодавства та принципами здійснення публічних закупівель.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням
принципів, зокрема:
• недискримінації учасників;
• пропорційності;
• об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
У даному випадку наданий документ дозволяє встановити відсутність підстав для відмови, визначених законодавством.
Практика Антимонопольного комітету України виходить з того, що:
• визначальним є зміст поданих документів;
• формальні невідповідності не є підставою для відхилення у разі підтвердження необхідної інформації;
• замовник повинен уникати надмірного формалізму при оцінці тендерних пропозицій.
Водночас відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель обов’язок Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції переможця виникає виключно у разі ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
У даному випадку переможцем процедури закупівлі відповідний документ надано у встановлений строк, він є чинним та містить інформацію, що дозволяє встановити відсутність передбачених законодавством підстав.
Отже, відсутні правові підстави вважати, що переможець не надав документ у розумінні пункту 44 Особливостей, а відтак відсутній обов’язок Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції.
Відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» спосіб документального підтвердження відсутності підстав визначається замовником самостійно.
Разом з тим визначення способу документального підтвердження спрямоване на отримання належного підтвердження відповідної інформації, а не встановлення надмірно формальних вимог до виду чи формату документа.
У даному випадку наданий переможцем документ, незалежно від його формату (повний чи скорочений витяг), містить інформацію, достатню для підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону та пунктом 47 Особливостей, що свідчить про досягнення мети встановленої вимоги.
Оцінка дій Замовника
Замовник при розгляді тендерної пропозиції переможця діяв:• в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством;
• з урахуванням фактичного змісту поданих документів;
• із дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.
З урахуванням викладеного Замовник вважає, що:
1. Переможцем процедури закупівлі підтверджено відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 47 Особливостей.
2. Наданий витяг (незалежно від його формату) є достатнім для встановлення відповідної інформації.
3. Підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця відсутні, оскільки надання переможцем інформації в іншому форматі не призводить до спотворення змісту тендерної пропозиції та не порушує прав інших учасників процедури закупівлі.
4. Дії Замовника відповідають принципам законності, пропорційності, недискримінації та об’єктивності.
Отже, надання скороченого витягу не призводить до зміни технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, не впливає на порядок майбутніх поставок та не впливає на спроможність переможця виконати умови договору про закупівлю, проєкт якого оприлюднений замовником у складі закупівлі. Всі етапи закупівельного процесу проведені з дотриманням законодавства.
Разом з тим, Замовником буде враховано зазначені обставини та у подальшій діяльності забезпечено більш ретельний контроль за відповідністю поданих переможцем документів вимогам тендерної документації з метою недопущення подібних ситуацій у майбутньому.
Номер:
27c0ef96a45943d9ad71e6f12c42ecbc
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
05.05.2026 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Сипучі матеріали в асортименті за кодом ДК 021:2015 – 14210000-6, Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-09-011540-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Відповідно до вимог пункту 1.1 Розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу надати: «Інформативну довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору* за зразком, а також копію такого договору. Предмет закупівлі, реквізити і сума зазначеного договору повинні бути ідентичними в таблиці і у скан-копії договору, що надається учасником». При цьому, Замовник зазначив: «Аналогічним вважається договір поставки товарів, що є предметом даної закупівлі в повному обсязі (включаючи всі номенклатурні позиції з об’ємом по кожній номенклатурній позиції – не менше 50% від об’єму даної закупівлі).
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГРИНКОМ 8", що ним всупереч вимог Замовника надано у складі тендерної пропозиції аналогічний договір про закупівлю, укладений із КП «Івано-Франківськводоекотехпром» від 29.04.2025 року № 251, в якому номенклатурні позиції згідно специфікації до Договору відрізняються від предмету даної закупівлі? Зокрема, предметом даної закупівлі є: Щебінь кар’єрний (фракція 0-8 мм), Щебінь кар’єрний (фракція 4-16 мм), Щебінь кар’єрний (фракція 16-31,5 мм) та Щебінь кар’єрний (фракція 31,5-63 мм),тоді як предметом закупівлі наданого аналогічного договору був Щебінь кар’єрний (фракція 0-10), Щебінь кар’єрний (фракція 5-20), Щебінь кар’єрний (фракція 20-40) та Щебінь кар’єрний (фракція 40-70).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
481d8422464a41ae8544dee8b7c641b8
Назва:
Відповідь на запит замовнику від Західного офісу ДАСУ від 05.05.2026 р.
Дата опублікування:
07.05.2026 16:56
Опис:
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРИНКОМ 8» враховано вимоги пункту 1.1 Розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
У складі тендерної пропозиції учасником надано договір про закупівлю від 29.04.2025 № 251, укладений із КП «Івано-Франківськводоекотехпром», предметом якого є поставка сипучих матеріалів, в тому числі щебеневої продукції кар’єрного походження відповідних фракцій.
Під час розгляду поданих документів Замовником встановлено, що відмінність у зазначенні номенклатурних позицій обумовлена зміною (оновленням) номенклатури щебеневої продукції виробником у зв’язку із приведенням її у відповідність до вимог ДСТУ Б EN 12620:2013 «Заповнювачі для бетону».
На підтвердження зазначеного надаємо лист виробника ПрАТ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКЦЕМЕНТ» від 01.04.2026 № 01/4098-А/11 щодо переходу на нову номенклатуру щебеневої продукції, відповідно до якого:
- щебінь усіх фракцій, який видобувався на кар'єрі в попередні періоди, і той, що видобувається зараз – абсолютно ідентичні по своїх технічних і якісних характеристиках (як приклад приведена фракція 20/40 за старою номенклатурою, яка відповідає крупному заповнювачу фр. 16/31,5);
- зміна назв продукції пов’язана виключно із впровадженням нових вимог стандартизації та оцінки відповідності і відноситься виключно до компетенції виробника;
- виробник, кар’єр походження та фізико-технічні характеристики продукції залишились незмінними.
Таким чином, зміна позначення фракцій є наслідком переходу виробника на нову систему номенклатури відповідно до чинних стандартів, а не зміною виду товару, його походження чи технічних характеристик.
Крім того, Замовником враховано, що:
- поставка продукції здійснюється від того самого виробника;
- джерело походження продукції (кар’єр) є незмінним;
- учасник має досвід поставки відповідної щебеневої продукції, у тому числі у 2026 році.
Також Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРИНКОМ 8» враховано, що у складі пропозиції учасником надано договір купівлі-продажу № 15 від 16.01.2025 року.
Предметом зазначеного договору є поставка щебеневої продукції різних фракцій, визначеної пунктом 1.2 договору.
При цьому у Додатку № 2 до вказаного договору містяться номенклатурні позиції щебеневої продукції вже з оновленими позначеннями фракцій відповідно до змін, впроваджених виробником у зв’язку з переходом на нову номенклатуру згідно вимог ДСТУ Б EN 12620:2013 «Заповнювачі для бетону».
Отже, надані учасником документи у сукупності підтверджують безперервність постачання одного й того ж виду щебеневої продукції того самого виробника та з того самого кар’єру, а також підтверджують, що відмінність у назвах фракцій пов’язана виключно зі зміною системи позначення (номенклатури) продукції, а не зі зміною предмета поставки.
Враховуючи наведене, Замовник дійшов висновку, що надані ТОВ «ГРИНКОМ 8» документи підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних договорів у розумінні вимог тендерної документації, а тому тендерна пропозиція учасника правомірно визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Номер:
7eb974f401294c55855d979874608b3f
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2026 17:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Сипучі матеріали в асортименті за кодом ДК 021:2015 – 14210000-6, Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-09-011540-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 6 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовником встановлено вимогу надати: «Для піщано-гравійної суміші:
- Протокол випробувань
- Спеціальний дозвіл на користування надрами:
-виданий виробнику
-погоджений Міністерством екології та природних ресурсів України».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГРИНКОМ 8", що у складі тендерної пропозиції ним надано Протокол випробовувань, виданий ДП «Спецзалізобетон» ВАТ «Івано-Франківськцемент» № 343/402 від 13.10.2023 року на піщано-гравійну суміш родовища кар’єр с.Побережжя, тоді як спеціальний дозвіл на користування надрами № 3904 від 20.06.2006 року, виданий ДП «Спецзалізобетон» ВАТ «Івано-Франківськцемент», який надано у складі тендерної пропозиції учасника, видано на Жовтенське родовище?
2. Відповідно до вимог підпункту 4 пункту 6 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовником встановлено вимогу надати:
«Якщо Учасник не є виробником:
- Договір(и) з виробником(ами)
- Документи виробника:
- сертифікати
- паспорти якості
- дозволи».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГРИНКОМ 8" надано Договір поставки №102 від 10.10.2023 року, укладений із ПП «Сендем Буд» та Договір купівлі-продажу №15 від 16.01.2025 року, укладений із ПрАТ «Івано-Франківськцемент».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГРИНКОМ 8", що у складі тендерної пропозиції ним не надано спеціальні дозволи на користування надрами, видані ПП «Сендем Буд» на видобування піску та ПрАТ «Івано-Франківськцемент» на видобування щебеню?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
eb0fc727481f413cbc112b8f7f98f037
Назва:
Відповідь на запит замовнику від Західного офісу ДАСУ від 06.05.2026 р.
Дата опублікування:
07.05.2026 17:09
Опис:
Щодо питання № 1.
Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 6 Додатку 6 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні були надати для піщано-гравійної суміші:
- протокол випробувань;
- спеціальний дозвіл на користування надрами, виданий виробнику та погоджений Міністерством екології та природних ресурсів України.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГРИНКОМ 8» надано:
- протокол випробувань № 343/402 від 13.10.2023 року, виданий ДП «Спецзалізобетон» ПрАТ «Івано-Франківськцемент», на піщано-гравійну суміш родовища кар’єр с. Побережжя;
- спеціальний дозвіл на користування надрами № 3904 від 20.06.2006 року, виданий ДП «Спецзалізобетон» ПрАТ «Івано-Франківськцемент», на Жовтенське родовище.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником враховано, що Жовтенське родовище піщано-гравійної суміші фактично розташоване на території с. Побережжя Івано-Франківського району Івано-Франківської області, а видобуток корисних копалин на зазначеній території здійснюється ДП «Спецзалізобетон» ПрАТ «Івано-Франківськцемент» протягом тривалого часу.
Також враховано, що назва «Жовтенське родовище» є історично сформованою та походить від колишньої назви смт Єзупіль — «Жовтень» (назва використовувалась у 1945–2003 роках), до територіальної громади якого входить с. Побережжя. У зв’язку з цим у документах виробника та дозвільній документації можуть використовуватись різні географічні позначення одного й того ж місця видобутку.
Таким чином, Замовником встановлено, що протокол випробувань та спеціальний дозвіл на користування надрами стосуються одного й того ж родовища та одного виробника, а тому тендерна пропозиція учасника в цій частині відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо питання № 2.
Відповідно до пункту 6 Додатку 6 до тендерної документації Замовником встановлено перелік документів, передбачених Технічним завданням (Додаток 4) для надання у складі тендерної пропозиції, зокрема:
Для щебеню (усіх фракцій):
- сертифікат відповідності або декларація виробника;
- протокол випробувань акредитованої лабораторії.
Для піску (кар’єрного):
- сертифікат відповідності;
- протокол випробувань.
Для піщано-гравійної суміші:
- протокол випробувань;
- спеціальний дозвіл на користування надрами, виданий виробнику та погоджений Міністерством екології та природних ресурсів України.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРИНКОМ 8» Замовником встановлено, що учасником надано усі документи, прямо передбачені вимогами до тендерної документації.
При цьому тендерною документацією не встановлювалась окрема вимога щодо надання спеціальних дозволів на користування надрами саме для виробників щебеневої продукції або піску у складі документів, передбачених Додатками 4 та 6 Тендерної документації.
Спеціальний дозвіл на користування надрами прямо вимагався Замовником виключно для піщано-гравійної суміші відповідно до підпункту 3 пункту 6 Додатку 6 до тендерної документації.
Отже, вимоги тендерної документації у цій частині учасником виконано, а підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГРИНКОМ 8» з наведених у Запиті обставин у Замовника були відсутні.