-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Автомобіль типу пікап
Завершена
25 642 144.00
UAH з ПДВ
Номер:
042f5a69fcc7468cae3e36f322fb9660
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-01-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.05.2026 00:00
Період моніторингу:
01.05.2026 16:17 - 23.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.05.2026 № 33-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 01.05.2026 № 33-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9.UA-2026-04-09-011258-a, 09.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції ТОВ «Автовінн» установлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військовою частиною А0853 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Автовінн» (далі – ТОВ «Автовінн»), рішення уповноваженої особи від 20.04.2026 № 17, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю автомобільної техніки від 24.04.2026 № 45 (далі – Договір), додаткову угоду від 06.05.2026 № 1, звіт про виконання договору та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримане 04.05.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 дана закупівля здійснюється у порядку проведення спрощеної закупівлі, визначеної Законом з урахуванням положень визначеними Особливостями № 1275.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у підпункті 3.1. пункту 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначив, що інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі розміщена у додатку № 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
У додатку № 1 до оголошення Замовником установлено технічні характеристики до предмету закупівлі – автомобілів типу пікап, які мають бути відповідними або кращими, ніж у технічних вимогах. Зокрема, встановлено вимогу щодо максимальної потужності двигуна – не менше 150 КВт (к.с.).
Крім того, у пункті 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник визначив перелік документів, які повинні бути надані учасниками для участі в спрощеній закупівлі.
Зокрема, відповідно до підпункту 14.7. пункту 14 оголошення для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник у складі пропозиції надає заповнену та підписану технічну специфікацію, складену згідно з таблицею 1 (додаток № 1 до оголошення). Також підпунктом 14.10. пункту 14 оголошення передбачено надання чинного сертифіката відповідності, або сертифіката якості або декларації відповідності або декларації якості, або іншого документа, що підтверджує якість товару або гарантійного листа від учасника щодо надання належним чином завірених копій документів, що підтверджують якість товару під час поставки товару.
Моніторингом установлено, що на виконання зазначених вимог учасник ТОВ «Автовінн» в складі пропозиції надав:
технічну специфікацію (файл «Підтвердження відповідності.pdf»), в якій зазначив, що пропонує до постачання автомобіль Peugeot Landtrek і підтвердив його відповідність технічним вимогам, визначеним Замовником;
сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу № LANDTREK/2026.63802.00 від 09.03.2026 № UA'46A(b)'1592'01 (файл «Сертифікат відповідності.pdf»), виданий ДП «Державний автотранспортний науково-дослідний інститут».
Водночас, згідно з наданим сертифікатом відповідності максимальна потужність двигуна автомобіля Peugeot Landtrek становить 110 КВт, що не відповідає вимогам додатку № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (не менше 150 КВт).
Зазначене також підтверджується інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника автомобіля Peugeot Landtrek (https://www.peugeot.ua/content/dam/peugeot/ukraine/b2c/tools/telechargement-brochure/ttx/TTX_Landtrek_2025.pdf).
Враховуючи вищевикладене, Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області звернулось до Замовника за поясненнями. У відповіді на запит Замовник зазначив, що «…через надмірну службову навантеженність, допустив незначні помилки …».
Таким чином, пропозиція учасника ТОВ «Автовінн» не відповідає технічним характеристикам предмета закупівлі, установленим Замовником у додатку № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, чим порушено вимоги підпункту 14.10 пункту 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Однак, на порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «Автовінн», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а уклав з ним Договір.
В ході моніторингу Замовником додатковою угодою від 06.05.2026 № 1 Договір розірвано.
Період усунення порушень:
08.05.2026 16:47 - 23.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.05.2026 16:47
Запити/Пояснення
Номер:
0bad06b43da94c86b5971e4c9b0dbc8b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.05.2026 12:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі автомобіля типу пікап (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-09-011258-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином учасник ТОВ «АВТОВІНН», який визначений переможцем закупівлі, виконав вимогу підпункту 14.10 пункту 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо надання учасником чинного сертифікату відповідності, або сертифікату якості або декларації відповідності або декларації якості, або іншого документу на товар українською мовою, що підтверджує якість товару або гарантійного лист від учасника щодо надання належним чином завірених копій документів, що підтверджують якість товару під час поставки товару?
Оскільки учасником ТОВ «АВТОВІНН» у складі пропозиції надано сертифікат відповідності файл «Сертифікат відповідності.pdf», в якому зазначена максимальна потужність двигуна 110 КВт, тоді як замовником в технічній специфікації, що є додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, визначені технічні характеристики до предмету закупівлі, а саме: максимальна потужність двигуна не менше 150 КВт (к.с.).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.