-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин та паливо дизельне
Завершена
36 400 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
1ae39ca186564aa49860a8e242152d43
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 15:33 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.04.2026 № 67
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 27.04.2026 № 67
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти
договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі
Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
2 UA-2026-04-09-010617-a 09.04.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації,оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ Постанова № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі Постанова № 710), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник, який проводить закупівлю), та КП "Коменергосервіс" (далі – Замовник-ініціатор), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника, який проводить закупівлю від 09.04.2026 № б/н, тендерну пропозицію учасників ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД", протокол про визначення переможцем учасника закупівлі та намір укласти договір від 17.04.2026 № 51, повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 17.04.2026, договір від 27.04.2026 №83, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 04.05.2026 та від 05.05.2026 на запити про надання пояснень від 29.04.2026 та від 30.04.2026 року.
Вимогами пункту 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим у Додатку 4 до тендерної документації. Невідповідність запропонованої Учасником пропозиції встановленим вимогам Додатку 4 тендерної документації розцінюється як невідповідність пропозиції умовам тендерної документації.
Водночас, вимогами Додатку 4 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації Замовника визначено, що для забезпечення рівних прав Учасників та з метою уникнення дискримінації Учасників, враховуючи воєнний стан в Україні, перебої в постачанні електроенергії, з метою забезпечення безперебійного постачання пально-мастильних матеріалів, Учасники в складі тендерної пропозиції надають лист у довільній формі про наявність на кожній із запропонованих ним АЗС в межах міста Дніпро генераторів або інших резервних засобів живлення із наданням підтверджуючих документів про їх наявність (власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин у вигляді листа від власників/ орендодавців/ суборендодавців/ партнерів з переліком таких засобів або додаткових угод до договорів оренди/суборенди/партнерських взаємовідносин з переліком таких засобів тощо – на АЗС, які знаходяться в межах міста Дніпро).
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції на виконання зазначених вимог Учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» надано Довідку про наявність генераторів на АЗС вих.№ б/н від 16.04.2026 (файл: Довідка про наявність генераторів.pdf), в якій міститься перелік АЗС та типи генераторів, з показником потужності, зокрема на АЗС №20 та Офіс містяться Дизельний генератор DE-55RS ABP27 та RID RV 15000E, з потужністю 44 кВт та 12 кВт відповідно. На підтвердження вищезазначених резервних засобів живлення учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції оприлюднено лист ТОВ «АНДІ ЛТД» вих.№25/08/25-2 від 25.08.2025 (файл: Гарантійний лист Анді генератори.pdf), проте даний лист не містить інформації щодо Дизельного генератора DE-55RS ABP27 та RID RV 15000E з потужністю 44 кВт та 12 кВт, що не відповідає вимозі визначеній в Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником надано пояснення від 05.05.2026 року, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Щодо розбіжностей в марках та потужності зазначених у тендерній пропозиції учасника генераторів, це не відкидає їх наявності у кількості понад один генератор на АЗС, право власності на які може належати одночасно як учаснику так і партнеру учасника (вимога тендерної документації – «…власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин…»)».
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень:
11.05.2026 17:21 - 26.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.05.2026 17:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу Державної аудиторської служби України ID моніторингу UA-M-2026-04-27-000017 від 27.04.2026 року щодо закупівлі «Бензин та паливо дизельне», а саме вжиття заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені.
Крім того, уповноважену особу буде направлено на навчання для підвищення рівня своїх знань та навичок.
Дата публікації звіту:
13.05.2026 11:01
Запити/Пояснення
Номер:
6de8a270c4a24d90bcbb6ccc9b211c95
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
29.04.2026 15:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів, а саме: «Бензин А-95 Євро та Дизельне паливо Євро», за ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-010617-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до Додатку 4 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ на закупівлю» Замовником визначено, що якість палива повинна відповідати Державним стандартам України та технічним вимогам, а саме ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Крім того, Замовником визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати паспорти якості або сертифікати якості або декларації відповідності тощо на товар, який є предметом закупівлі, які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій. Під поняттям «термін дії» розуміється гарантійний термін зберігання: для бензину – не менше 6 місяців від дати його виготовлення, для дизельного палива – не менше одного року від дати його виготовлення. На виконання вищезазначених вимог у тендерній пропозиції Учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» надано паспорт якості від 27.10.2025 №3306 (файл: Паспорта.pdf) в якому зазначено, що: гарантійний строк зберігання згідно ДСТУ 7687:2015 – 6 місяців з дати виробництва. Дата виробництва 16.10.2025 року. Тобто, наданий паспорт якості від 27.10.2025 №3306 дійсний до 15.04.2026. Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» поданої 16.04.2026 вимогам Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
3. Надайте пояснення (інформацію та документи) щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» вимогам Додатку 4 до тендерної документації Замовника де визначено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати паспорти якості або сертифікати якості або декларації відповідності тощо на товар, який є предметом закупівлі, які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій, зокрема: Бензин А-95 та Дизельне паливо якість палива повинна відповідати Державним стандартам України та технічним вимогам, а саме ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Поряд з цим, відповідно до 4.2 пункту 4 ДСТУ 7687:2015 бензини за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1. Так, Таблиця 1 містить показники, зокрема: Об'ємна частка кисневмісних сполук1’, %, не більше: метанол - 3,0; (біо)етанол для бензинів Е5 - 5; ізопропіловий спирт для бензинів Е5 та Е7 - 10; ізобутиловий спирт для бензинів Е5 та Е7 - 10; третбутиловий спирт для бензинів Е5 та Е7 - 7; етери (С5 і вище) для бензинів Е5 та Е7 - 15; інші кисневмісні сполуки з температурою кінця кипіння 22 не вище ніж 210 °С для бензинів Е5 та Е7 – 10 та показник Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше 360. Крім того, Дизельне паливо за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам та нормам, наведеним у таблиці 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7688:2015. Так, таблиця 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7688:2015 містить, зокрема, наступні показники: цетановий індекс, не менше – 46,0; густина за температури 15ºС, кг/м3 у межах – 820-845; коксованість 10-відсоткового залишку,% (мас.) не більше – 0,30; зольність, % (мас.), не більше – 0,01; масова частка води, (мг/кг), не більше – 0,02(200); масова частка домішок, мг/кг, не більше – 24; корозія мідної пластинки (3 години за температури 50 ºС), клас, не більше – 1; окиснювальна стабільність – г/ м3, не більше - 25 або – год, не менше – 20; кінематична в’язкість за температури 40ºС, мм2/с, у межах – 2,00-4,50. При цьому, у наданому Учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції паспорті якості від 27.10.2025 №3306 (файл: Паспорта.pdf) відсутнє підтвердження відповідності запропонованого бензину А-95 вищевказаним показникам, визначеним ДСТУ 7687:2015, а також у Паспорті якості від 16.12.2025 №1085-ТР (файл: Паспорта.pdf) відсутнє підтвердження відповідності дизельного палива вищевказаним показникам, визначеним ДСТУ 7688:2015, що не підтверджує відповідність тендерної пропозиції умовам Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b61013aef0234336b612ac74b2154307
Назва:
Відповідь КП "ЦЗО" ДМР на питання моніторингу
Дата опублікування:
04.05.2026 17:44
Опис:
1. Закупівля проводилася централізованою закупівельною організацією відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» (зі змінами), рішення міської ради від 23.06.2021 № 7/8 «Про визначення КП «Централізована закупівельна організація» ДМР централізованою закупівельною організацією» (зі змінами), Порядку взаємодії замовників з Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація» Дніпровської міської ради з питань організації та проведення закупівель, затвердженого розпорядженням міського голови від 29.09.2021 №6-29/9-р (далі за текстом – «Порядок»).
Згідно з п. 3.1. Порядку: «Замовник самостійно визначає потребу в закупівлі, яку планує передати до ЦЗО, та вносить інформацію про закупівлю у власний річний план закупівель…». П. 3.3. Порядку встановлює, що обов’язок з визначення очікуваної вартості покладається виключно на замовника, а ЦЗО здійснює аналіз запланованої закупівлі, а саме: - перевіряє повноту заповнення інформації в електронних полях; - аналізує очікувану вартість; - перевіряє наявність завантаженої заявки згідно з Додатком 1 до Порядку; - проводить аналітичне дослідження ринку відповідних товарів; - надає обґрунтовані рекомендації замовнику у разі некоректного визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що може призвести до відміни тендера у зв’язку з відсутністю пропозицій учасників.
Закупівля проводиться з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з урахуванням фактичних обсягів потреби та моніторингу ринкових цін на даний вид товару шляхом отримання комерційних пропозицій і пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться у мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників таких товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах аналізу отриманої інформації на момент оголошення закупівлі.
ЦЗО відповідно до Порядку здійснено аналіз визначення очікуваної вартості шляхом збору та аналізу інформації здійснювалися на підставі відкритих джерел у мережі Інтернет, в тому числі на сайтах постачальників таких товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках.
Таким чином, ЦЗО здійснює процедуру закупівлі в інтересах замовника-ініціатора за вже сформованим у єдиній закупівельній системі планом. Тобто, публікація технічних, якісних характеристик товару не здійснюється ЦЗО, а має бути здійснена замовником-ініціатором закупівлі.
Докладна інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель – вказані в Тендерній документації зазначеної закупівлі.
Комерційні пропозиції додаються.
На вимогу органу державного фінансового контролю щодо надання інформації та документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, повідомляємо наступне:
Відповідно до інформації, викладеної замовником-ініціатором закупівлі в Річному плані закупівель (ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2026-04-06-004332-a), закупівля предмета «Бензин та паливо дизельне» (ID: UA-2026-04-09-010617-a) здійснюється Комунальним підприємством «Коменергосервіс» Дніпровської міської ради за власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства).
Таким чином, вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не застосовуються до цієї закупівлі, оскільки вона здійснюється за рахунок коштів комунального підприємства, отриманих від господарської діяльності.
Оскільки закупівля здійснюється за власні кошти комунального підприємства, бюджетні призначення відсутні, що не суперечить вимогам законодавства, оскільки термін «бюджетні призначення» застосовується виключно до бюджетних коштів відповідно до Бюджетного кодексу України.
2. Відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації «Технічна специфікація» - Якість палива повинна відповідати Державним стандартам України та технічним вимогам, а саме ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Надати гарантійний лист.
- Якість палива повинна відповідати Державним стандартам України та технічним вимогам, а саме ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Надати гарантійний лист.
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати паспорти якості або сертифікати якості або декларації відповідності тощо на товар, який є предметом закупівлі, які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій. Під поняттям «термін дії» розуміється гарантійний термін зберігання: для бензину – НЕ МЕНШЕ 6 місяців від дати його виготовлення, для дизельного палива – не менше одного року від дати його виготовлення.
Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 та який містить дату виробництва (16.10.2025), є чинним на момент розкриття тендерних пропозицій з огляду на те, що у Паспорті якості відсутнє посилання на термін його дії.
Питання моніторингу щодо чинності Паспорту якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 та який містить дату виробництва (16.10.2025) до 14.04.2026 не підтверджується документально.
Як зазначалося вище, вимогами тендерної документації передбачено «…Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати паспорти якості або сертифікати якості або декларації відповідності тощо на товар, який є предметом закупівлі, які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій. Під поняттям «термін дії» розуміється гарантійний термін зберігання: для бензину – НЕ МЕНШЕ 6 місяців від дати його виготовлення…».
Таким чином, станом на дату подання учасником тендерних пропозицій, враховуючи що термін зберігання вимагався НЕ МЕНШЕ 6 місяців з дати виготовлення, Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 є чинним та підтверджує дотримання вимоги щодо гарантійного строку зберігання бензину (НЕ МЕНШЕ 6 місяців) і не суперечить вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, підстави для висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» вимогам тендерної документації відсутні.
Тендерна пропозиція ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" була прийнята уповноваженою особою правомірно та відповідно до чинного законодавства України.
3. Відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації «Технічна специфікація» - Якість палива повинна відповідати Державним стандартам України та технічним вимогам, а саме ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Надати гарантійний лист.
- Якість палива повинна відповідати Державним стандартам України та технічним вимогам, а саме ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Надати гарантійний лист.
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати паспорти якості або сертифікати якості або декларації відповідності тощо на товар, який є предметом закупівлі, які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій. Під поняттям «термін дії» розуміється гарантійний термін зберігання: для бензину – НЕ МЕНШЕ 6 місяців від дати його виготовлення, для дизельного палива – не менше одного року від дати його виготовлення.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» надано гарантійний лист, Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) (паспорт №3360 від 27.10.2025) та Паспорт якості на Паливо дизельне ДП-3-Євро5-ВО (зразок палива дизельного ULSD 10ppm, згідно НД виробника) (паспорт №1085-ТР від 16.12.2025).
Необхідно зазначити, що Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 виданий Центром паливних випробувань «TFC» Рівненської ВЛ АТ «КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ», Паспорт якості на Паливо дизельне ДП-3-Євро5-ВО (зразок палива дизельного ULSD 10ppm, згідно НД виробника) (паспорт №1085-ТР від 16.12.2025) виданий випробувальною лабораторією ТОВ «НВП «ДІН ЛТД».
Тобто Паспорти якості на бензин та на паливо дизельне видані акредитованими відповідно до вимог законодавства випробувальними лабораторіями.
У Висновку в Паспорті якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025, виданому акредитованою в межах діючого законодавства випробувальною лабораторією, зазначено що «… за перевіреними показниками нафтопродукт Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) відповідає вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива і ДСТУ 7687:2015.
У Висновку в Паспорті якості на Паливо дизельне ДП-3-Євро5-ВО (зразок палива дизельного ULSD 10ppm, згідно НД виробника) (паспорт №1085-ТР від 16.12.2025), виданому акредитованою в межах діючого законодавства випробувальною лабораторією, зазначено що «… зразок палива дизельного ULSD 10ppm за перевіреними показниками відповідає вимогам «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива» (додаток 3) та вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» п. 4.2. Табл. 1 пп 1, 4 5, 6, 13, 15, 16, 17 як паливо дизельне ДП-3-Євро5-В0».
При цьому, КП «ЦЗО» наголошує на тому, що вимогами тендерної документації НЕ ВИМАГАЛОСЯ підтвердження будь-яких фізико-хімічних показників бензину та дизельного палива.
Зважаючи на формулювання питання органу державного фінансового контролю та вимоги замовника (КП «ЦЗО» ДМР) в тендерній документації, Вами ставиться під сумнів саме висновок акредитованої згідно законодавства випробувальної лабораторії, яка видала Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 щодо відповідності бензину вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та відповідності палива дизельного вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови», а не невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, у КП «ЦЗО» ДМР на дату розкриття тендерних пропозицій підстави для висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» вимогам тендерної документації відсутні.
Тендерна пропозиція ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" була прийнята уповноваженою особою правомірно та відповідно до чинного законодавства України.
Номер:
8f25ba011f2343d69e7ec9ff1b33c78b
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
30.04.2026 09:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів, а саме: «Бензин А-95 Євро та Дизельне паливо Євро», за ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-010617-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
У вимогах Додатку 4 до тендерної документації Замовником визначено, що для забезпечення рівних прав Учасників та з метою уникнення дискримінації Учасників, враховуючи воєнний стан в Україні, перебої в постачанні електроенергії, з метою забезпечення безперебійного постачання пально-мастильних матеріалів, Учасники у складі тендерної пропозиції надають лист у довільній формі про наявність на кожній із запропонованих ним АЗС в межах міста Дніпро генераторів або інших резервних засобів живлення із наданням підтверджуючих документів про їх наявність (власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин у вигляді листа від власників/орендодавців/суборендодавців/партнерів з переліком таких засобів або додаткових угод до договорів оренди/суборенди/партнерських взаємовідносин з переліком таких засобів тощо – на АЗС, які знаходяться в межах міста Дніпро). При цьому, Учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність генераторів на АЗС вих.№ б/н від 16.04.2026 (файл: Довідка про наявність генераторів.pdf), в якій міститься перелік АЗС та типи генераторів, з показником потужності, зокрема на АЗС №20 та Офіс містяться Дизельний генератор DE-55RS ABP27 та RID RV 15000E, з потужністю 44 кВт та 12 кВт відповідно. На підтвердження вищезазначених резервних засобів живлення учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції оприлюднено Лист ТОВ «АНДІ ЛТД» вих.№25/08/25-2 від 25.08.2025 (файл: Гарантійний лист Анді генератори.pdf), проте у листі не містить інформації щодо Дизельного генератора DE-55RS ABP27 та RID RV 15000E з потужністю 44 кВт та 12 кВт, відповідно. Надайте пояснення чи посилання на документ яким ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» підтверджує наявність Дизельного генератора DE-55RS ABP27 та RID RV 15000E з потужністю 44 кВт та 12 кВт, відповідно та яким чином учасником підтверджено вимоги Додатку 4, в частині підтвердження документів про їх наявність (власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин у вигляді листа від власників/орендодавців/суборендодавців/ партнерів з переліком таких засобів.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
10e216dccf31442ba2f4e80175df664a
Назва:
Відповідь КП "ЦЗО" ДМР на питання 2 моніторингу
Дата опублікування:
05.05.2026 17:03
Опис:
Вимогами Додатку 4 до тендерної документації «Технічна специфікація» Замовником висуваються такі вимоги: «…Враховуючи воєнний стан в Україні, перебої в постачанні електричної енергії, Учасник в складі документів тендерної пропозиції має надати Гарантійний лист щодо можливості забезпечення безперебійного відпуску товарів, що є предметом закупівлі, у разі отримання товару через мережу АЗС. Для забезпечення рівних прав Учасників та з метою уникнення дискримінації Учасників, враховуючи воєнний стан в Україні, перебої в постачанні електроенергії, з метою забезпечення безперебійного постачання пально-мастильних матеріалів, Учасники в складі тендерної пропозиції надають лист у довільній формі про наявність на кожній із запропонованих ним АЗС в межах міста Дніпро генераторів або інших резервних засобів живлення із наданням підтверджуючих документів про їх наявність (власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин у вигляді листа від власників/ орендодавців/ суборендодавців/партнерів з переліком таких засобів або додаткових угод до договорів оренди/суборенди/партнерських взаємовідносин з переліком таких засобів тощо – на АЗС, які знаходяться в межах міста Дніпро)…».
На підтвердження зазначених вимог замовника, учасником в складі документів тендерної пропозиції надано файли: Довідку про наявність генераторів на АЗС вих.№ б/н від 31.03.2026 (файл Довідка про наявність генераторів.pdf) та Лист ТОВ «АНДІ ЛТД» вих.№25/08/25-2 від 25.08.2025 (файл Гарантійний лист Анді генератори.pdf), якими підтверджено вимогу замовника щодо наявності генераторів задля забезпечення безперебійного відпуску товарів, що є предметом закупівлі, у разі отримання товару через мережу АЗС.
Щодо розбіжностей в марках та потужності зазначених у тендерній пропозиції учасника генераторів, це не відкидає їх наявності у кількості понад один генератор на АЗС, право власності на які може належати одночасно як учаснику так і партнеру учасника (вимога тендерної документації – «…власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин…»). Основна вимога щодо наявності генераторів задля забезпечення безперебійного відпуску товарів, що є предметом закупівлі, у разі отримання товару через мережу АЗС учасником виконана.
Згідно вимог тендерної документації з метою забезпечення безперебійного відпуску товарів, що є предметом закупівлі, у разі отримання товару через мережу АЗС учасник надає інформацію про наявність на АЗС генераторів. Офіс учасника не є автозаправним комплексом, тому інформація про наявність генераторів в Офісі учасника не вимагається відповідно до умов тендерної документації.
Щодо дати формування Листа ТОВ «АНДІ ЛТД» (25.08.2025), яка передує даті оголошення закупівлі, зазначаємо наступне. Тендерна документація не містить вимоги щодо того, що документи на підтвердження партнерських взаємовідносин мають бути сформовані виключно після оголошення закупівлі. Лист ТОВ «АНДІ ЛТД» від 25.08.2025 підтверджує наявність стабільних партнерських відносин, що склалися між товариствами задовго до проведення процедури закупівлі, що не суперечить чинному законодавству та не впливає на достовірність інформації щодо наявності генераторів, оскільки генератори є матеріальними активами, які існують незалежно від дати оформлення листа.
Враховуючи викладене, у КП «ЦЗО» ДМР на дату розкриття тендерних пропозицій підстави для висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» вимогам тендерної документації відсутні.
Тендерна пропозиція ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" була прийнята уповноваженою особою правомірно та відповідно до чинного законодавства України.