-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція ділянки теплової мережі від ТКМ48г до ж/б по вул.Залізна,15 котельні по вул. Ігоря Дорошенка, 36 в м. Полтава. Коригування.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 7 днів назад
7 275 360.00
UAH з ПДВ
Номер:
a500d11805564b329ff5bd8f1be4825f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 17:58 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2026 № 41-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 07.05.2026 № 41-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
23) UA-2026-04-09-010118-a, яку проводить Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго»
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
431e5f4f17164d2ca22233c63b094e9f
Назва:
1. Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 11:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція ділянки теплової мережі від ТКМ48г до ж/б по вул.Залізна,15 котельні по вул. Ігоря Дорошенка, 36 в м. Полтава. Коригування. (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-010118-a, яку проводить Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.04.2026 №48 тендерна пропозиція ТОВ «БРІГ» була відхилена на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 через не виконання вимог п.3.3 Додатку 2 «Інша інформація, що підтверджує відповідність учасника вимогам Замовника», яким передбачено надати скан-копії наступних документів:
- Дозволу(-ів) на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, яка видана після введення воєнного стану в Україні та діє до дня його припинення або скасування, і протягом одного місяця після його припинення чи скасування (згідно Постанови КМУ № 357 від 24.03.2022р.), виданих Учаснику органом Держпраці (Держгірпромнагляду).
У документі дозвільного характеру повинен бути зазначений відповідний тип техніки, яку Виконавець планує залучати до надання послуг.
У випадку, якщо Учасник користуватиметься залученими (орендованими) машинами або у разі використання договору про дання послуг, документи по п.п.3.3,3.4. надаються від орендодавця або надавача послуг.
В складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «БРІГ» таких документів не надано.
При цьому Замовником не надано право учаснику виправити вказану невідповідність в порядку п.43 Особливостей №1178, про що зазначено в протоколі від 28.04.2026 №48 з вказівкою, що дана невідповідність не може бути усунута в порядку вказаної законодавчої норми.
Враховуючи викладене, слід зазначити, що пунктом 43 Особливостей №1178 передбачено наступне.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Абзац 2 пункту 43 дійсно встановлює виняток, коли 24 години не застосовуються, зокрема щодо: відсутності забезпечення тендерної пропозиції; відсутності інформації/документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Але у даному випадку дозвільний документ - дозвіл Держпраці/декларація: не є технічною характеристикою предмета закупівлі, не описує сам предмет закупівлі, а підтверджує право та можливість учасника виконувати роботи/експлуатувати техніку.
Тобто відсутність такого документу в складі тендерної пропозиції може бути усунута в порядку п.43 Особливостей №1178.
З огляду на викладене, прошу надати пояснення з приводу не надання учаснику права на виправлення невідповідностей в тендерній пропозиції в порядку п.43 Особливостей №1178.
3. З огляду на факт не надання 24 годин для виправлення невідповідностей в тендерній пропозиції учасника ТОВ «БРІГ» та відхилення її через невиконання вимог п.3.3 Додатку 2 ТД «Інша інформація, що підтверджує відповідність учасника вимогам Замовника», слід зазначити про наступне.
На виконання вказаної вимоги ТД учасником ТОВ "АВТО-М" в складі тендерної пропозиції надано Декларація № ЕДК004171/0906-26 (файл 4.5.3 Декларація.pdf) та Декларація № ЕДК004354/0906-26 (файл 4.5.2 Декларація.pdf). Проте, вказані документи містять Інформацію про роботи підвищеної небезпеки або машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки лише на окремі машини та механізми, зазначені учасником у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 23.04.2026 №235, поданій учасником у складі тендерної пропозиції.
Так, відсутня декларація на:
- Вантажний бортовий КАМАЗ 65117 (п.1 довідки);
- Гудронатор причiплtий Stгаssmayr (п.8 довідки);
- Асфальтоукладчик ДС 14З (п.12 довідки);
- MAN TGS 41.400 спецiалiзований вантажний самоскид (п.15, 16 довідки) та інші.
Таким чином, вимога п.3.3 Додатку 2 ТД «Інша інформація, що підтверджує відповідність учасника вимогам Замовника» виконана лише частково. Проте, пропозиція учасника ТОВ "АВТО-М" визначена Замовником такою, що відповідає вимогам ТД та була акцептована 01 травня 2026 року.
Прошу надати пояснення з приводу викладеного факту.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Заступник начальника відділу Ігор КИСЕЛЬОВ