-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
18 190 532.00
UAH з ПДВ
Номер:
5fd32be54e5c4c5691ae63c89bd6b037
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-08-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2026 00:00
Період моніторингу:
08.05.2026 14:47 - 30.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.05.2026 № 38-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026, почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 08 травня 2026 року № 38-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
12. UA-2026-04-09-009906-a від 09.04.2026 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ПП «БФ «ПРОМТЕКС»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (ID:UA-P-2026-04-09-011178-a); оголошення про проведення відкритих торгів від 09.04.2026; перелік змін, внесених до оголошення про проведення відкритих торгів від 14.04.2026; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.04.2026, протокол № 142 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.04.2026; тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «Будівельна фірма «ПРОМТЕКС» (далі – ПП «БФ «ПРОМТЕКС»); протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.05.2026; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасника ПП «БФ «ПРОМТЕКС» - до 30.04.2026; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 01.05.2026; повідомлення про намір укласти договір від 01.05.2026; договір від 15.05.2026 №89/25-АВР на суму 17 760 128,40 грн з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 15.05.2026 та 27.05.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (Особливості № 1178), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
І. Пунктом 2 розділу І Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275 (далі - Методика) визначено зокрема, що очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/не включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Предметом даної закупівлі є «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)», що фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету.
Відповідно до пункту 197.15 статті 197 розділу V Податкового кодексу України від оподаткування ПДВ звільняються операції з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти.
Підпунктом 14.1.129.1 підпункту 14.1.129 пункту 14.1 статті 14 розділу I Податкового кодексу України визначено, що житловий будинок – будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.
В свою чергу, відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI (зі змінами) будівництво – це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об'єкта будівництва.
Згідно з «Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій», затвердженими наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76 капітальний ремонт будинку – комплекс ремонтно-будівельних робіт, пов'язаних з відновленням або поліпшенням експлуатаційних показників будинку, із заміною або відновленням несучих або огороджувальних конструкцій, інженерного обладнання та обладнання протипожежного захисту без зміни будівельних габаритів об'єкта та його техніко-економічних показників.
Отже роботи, що є предметом даної закупівлі, звільняються від оподаткування податком на додану вартість.
Водночас, моніторингом встановлено, що в електронній системі закупівель, Замовником визначено очікувану вартість 18 190 532,00 грн з ПДВ на закупівлю Аварійно-відновлювальних робіт (капітального ремонту) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А, тобто враховано суму ПДВ, що в свою чергу призвело до безпідставного збільшення розміру очікуваної вартості на 3 031 755,33 гривні.
Статтею 5 Закону визначені принципи здійснення публічних закупівель та, зокрема передбачено, що закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Отже, Замовником під час визначення очікуваної вартості предмету закупівлі не враховано положення пункту 197.15 статті 197 розділу V Податкового кодексу України, Методики та вимог пункту 2 частини першої статті 5 Закону, що є ризиком неефективного використання коштів.
ІІ. За результатами моніторингу встановлено, що пунктом 3.8 «Вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено: «Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, на підставі Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами).
Учасник зазначає суму, за яку передбачає здійснювати виконання робіт, відповідно до технічного завдання, яке викладено у Додатку № 1 до цієї тендерної документації та на умовах, визначених у Додатку № 4 до цієї тендерної документації. В ціні тендерної пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями.
Надання розрахунку ціни пропозиції з підтверджувальними розрахунками не вимагається від учасників у складі їх тендерних пропозицій».
З огляду на те, що договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі (частина шоста статті 33 Закону та абзац четвертий пункту 49 Особливостей №1178), і те, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі (частина 4 статті 41 Закону та пункт 18 Особливостей № 1178), то договірна ціна до договору не повинна відрізнятись від договірної ціни, розрахованої учасником відповідно до умов тендерної документації.
За результатами закупівлі Замовник із переможцем ПП «БФ «ПРОМТЕКС» уклав договір від 15.05.2026 №89/25-АВР (далі – Договір № 89/25-АВР) на суму 17 760 128,40 грн з ПДВ. Додатком до Договору № 89/25-АВР є Договірна ціна на 2026-2027 роки, визначена в поточних цінах станом на 27.04.2026.
Моніторингом встановлено, що до вартості укладеного Договору № 89/25-АВР (Договірної ціни на 2026-2027 роки), предметом якого є «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)», включено податок на додану вартість (далі – ПДВ) на суму 2 879,84084 тис. гривень.
Враховуючи положення пункту 197.15 статті 197 розділу V Податкового кодексу України та «Узагальнюючу податкову консультацію щодо окремих питань застосування режиму звільнення від оподаткування податком на додану вартість, встановленого пунктом 197.15 статті 197 Податкового кодексу України», затверджену наказом Міністерства фінансів України від 09.08.2024 № 397 (далі – Наказ № 397) від оподаткування ПДВ звільняються операції підрядника з постачання замовнику будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту житла, фінансування якого здійснюється за рахунок коштів державного та/або місцевого бюджетів.
Таким чином, в порушення пункту 197.15 статті 197 розділу V Податкового кодексу України та Наказу № 397 до Договірної ціни на виконання Аварійно-відновлювальних робіт (капітального ремонту) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А включено ПДВ, що може призвести до зайвого витрачання бюджетних коштів (за умови виконання договору про закупівлю).
Період усунення порушень:
02.06.2026 11:01 - 06.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2026 11:01
Запити/Пояснення
Номер:
45e479dae88842b3b5dd378eb13d0fe5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-009906-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 2 Додатку 6 «Перелік документів та інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації учасник-переможець повинен надати сканований оригінал платіжного доручення на перерахування застави забезпечення виконання договору про закупівлю.
Яким чином учасник ПП "Будівельна фірма "ПРОМТЕКС", якого визначено переможцем, виконав зазначену вище вимогу, якщо серед завантажених ним документів переможця відсутній оригінал платіжного доручення на перерахування застави забезпечення виконання договору про закупівлю?
4. Чи учасником ПП "Будівельна фірма "ПРОМТЕКС" внесено забезпечення виконання договору про закупівлі у вигляді застави, розміром 1 % вартості договору про закупівлю відповідно до вимог пункту 6.8 розділу VI «Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю» тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f56c479f26664781a0c8cc90d904aa6a
Назва:
Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-09-009906-a)
Дата опублікування:
15.05.2026 12:55
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-09-009906-a)
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувана вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а саме: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 28 жовтня 2025 № 21-1020/01-25, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканована копія експертного звіту додається).
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3753377496947492143/optype=6
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Харківської міської ради опубліковане обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації), та його очікуваної вартості, ознайомитися можна за посиланням:
https://city.kharkiv.ua/documents/ogolosennia/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-2146
Щодо питання третього та четвертого запиту повідомляємо про таке:
Вимоги щодо внесення Переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору та завантаження Переможцем сканованого оригіналу платіжного доручення на перерахування застави забезпечення виконання договору про закупівлю визначені пунктом 6.8. Забезпечення виконання договору про закупівлю розділу VI. Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), а саме: «Замовник вимагає від переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору…. Підтвердженням надання забезпечення виконання договору про закупівлю є наявність у переможця оригіналу платіжного доручення на перерахування застави, яке завантажується в електронну систему закупівель у сканованому вигляді у форматі .pdf та інш…».
Станом на 14.05.2026 року переможцем торгів на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ПРОМТЕКС», на виконання вимог тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) внесено забезпечення виконання договору та завантажено в електронну систему закупівель у сканованому вигляді у форматі .pdf платіжну інструкцію №172080 від 14.05.2026 (додається до цього пояснення).
Номер:
2e0c847e860045ef869bc4a280d13362
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 16:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-009906-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із питання:
1. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (далі – будівельні роботи), а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512).
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512 під час складання інвесторської кошторисної документації загальновиробничі витрати встановлюються на рівні 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні 3 відсотки суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні 15 відсотків суми прямих витрат, а на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Чому при складанні інвесторської кошторисної документації щодо даної закупівлі не враховані вимоги підпункту 4 пункту 1 Постанови №1512 в частині не дотримання порядку та вимог щодо розрахунку загальновиробничих витрат, розмір яких встановлюється на рівні 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративних витрат - на рівні 3 відсотки суми прямих витрат, кошторисного прибутку - на рівні 15 відсотків суми прямих витрат?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8925007fd2474f7c89460d14f9bc1748
Назва:
Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-09-009906-a)
Дата опублікування:
15.05.2026 13:06
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-09-009906-a)
Щодо питання запиту повідомляємо про таке:
Стосовно питання, порушеного у запиті, повідомляємо, що розроблена проєктна документація отримала позитивний експертний звіт № 21-1020/01-25 від 28 жовтня 2025 року, тобто до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану». Положення зазначеної Постанови застосовуються з урахуванням принципу незворотності дії нормативно-правових актів у часі, закріпленого статтею 58 Конституції України, а також офіційних роз’яснень Міністерства розвитку громад та територій України щодо її застосування. Проєктна документація, яка була розроблена та затверджена у законодавчо встановленому порядку до 25.11.2025 року, не підлягала обов’язковому перегляду виключно у зв’язку з набранням чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» та могла використовуватися для проведення процедури закупівлі і визначення вартості будівельних робіт. Окреме рішення щодо коригування проєктної документації та приведення показників загальновиробничих витрат, адміністративних витрат і кошторисного прибутку у відповідність до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» сторонами не приймалося. Відтак визначення очікуваної вартості та проведення закупівлі здійснювалися на підставі затвердженої проєктної документації та позитивного експертного звіту № 21-1020/01-25 від 28 жовтня 2025 року (додається).
Номер:
cf8f7b26057545f0b57364de4c507bbd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.05.2026 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-009906-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із питань:
1. Надайте інформацію, чи здійснювалося фінансування цієї закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
2. Предметом даної закупівлі є «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)»
Відповідно до пункту 197.15 статті 197 розділу V Податкового кодексу України звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти. При цьому, будівництво - це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об'єкта будівництва (пункт 1 частини першої статті 1 Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності», із змінами і доповненнями).
Поясніть, чому до вартості укладеного договору від 15.05.2026 № 89/25-АВР (договірної ціни) включено ПДВ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f8ea09e2c8fb49cca73fd40bba6091b3
Назва:
Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)
Дата опублікування:
27.05.2026 13:47
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-09-009906-a)
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Джерелом фінансування закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку за адресою: місто Харків, вулиця Чернишевська, 45-А (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) є кошти бюджету Харківської міської територіальної громади; КЕКВ: 3131 — Капітальний ремонт житлового фонду (приміщень); ТПКВКМБ: 6011 – Експлуатація та технічне обслуговування житлового фонду.
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Замовник не є платником податку на додану вартість, у зв’язку з чим не здійснює нарахування податкових зобов’язань та не формує податковий кредит з цього податку. Податкові зобов’язання з податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України виникають у підрядної організації як у платника податку. Умовами тендерної документації передбачено формування ціни тендерної пропозиції з урахуванням усіх податків і зборів, що підлягають сплаті учасником, у тому числі податку на додану вартість у разі, якщо учасник є його платником, з метою забезпечення однакових та недискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі для всіх потенційних учасників незалежно від їх податкового статусу.
Під час проведення процедури закупівлі на виконання вимог тендерної документації щодо надання документів та інформації про наявність чи відсутність підстав для звільнення від оподаткування підрядною організацією надано довідку про оподаткування від 29.04.2026 № 01-20/87, що додається, відповідно до якої ПП «Будівельна фірма «ПРОМТЕКС» є платником податку на додану вартість на загальних умовах за ставкою 20 відсотків та повідомило про відсутність передбачених законодавством України підстав для звільнення від оподаткування податком на додану вартість. За таких обставин у Замовника були відсутні правові підстави для неврахування податку на додану вартість у складі ціни договору, застосування податкових пільг або коригування запропонованої переможцем ціни. Відтак оцінка пропозиції учасника, визначення її вартості та укладення договору здійснювалися Замовником відповідно до умов тендерної документації, вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням податкового статусу учасника як платника податку на додану вартість.