• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Гібридні сонячні інвертори, акумуляторні батареї, стійки 19-дюймова для установки 12 батарей+ 1 блок керування, блоки керування високовольтною батареєю

Завершена

4 153 800.00 UAH з ПДВ
Номер: 4933edb48f074b84b0cc93b56af0c545
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-13-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.05.2026 00:00
Автор: Північно-Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127036
Період моніторингу: 13.05.2026 09:21 - 04.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 12.05.2026 № 36-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Ігор КОРОТКИЙ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 12.05.2026 № 36-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6 UA-2026-04-09-009790-a 09.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Суми
Контактна особа: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 54) 222-46-18, v.b.kaliuzhna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Академ Інвест». За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів та усунення порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 07.04.2026, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Кролевецької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.04.2026 (протокол №194), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.04.2026, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «КЛІМХАУС ЕНЕРДЖИ» та «Академ Інвест» (далі – ТОВ «Академ Інвест»), вимогу про усунення невідповідностей до 28.04.2026, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 23.04.2026 №211 та від 28.04.2026 №213, повідомлення про намір укласти договір від 28.04.2026, договір про закупівлю від 04.05.2026 №329, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 19.05.2026, від 22.05.2026 та від 28.05.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 2.2 розділу 2 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 4) до тендерної документації встановив вимогу, що на підтвердження технічних характеристик учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати технічний паспорт/специфікацію товару та документ, що підтверджує відповідність товару вимогам чинних технічних регламентів (декларацію про відповідність та/або сертифікат відповідності — у разі якщо його отримання передбачено законодавством). На виконання вищезазначених вимог учасником ТОВ «Академ Інвест» надано паспорт на «Трифазний гібридний інвертор Deye SUN-25/30/40/50 K-SG01HP3-EU-BM2/3/4 (файли «Тенхічний паспорт Гібридний сонячний інвертор.pdf», «Тенхічний паспорт Гібридний сонячний інвертор УКР.pdf»), при цьому, учасник до постачання пропонує інше обладнання, а саме «Гібридний сонячний інвертор Deye SUN-30K-SG02HP3-EU-AM3». Щодо ненадання паспорту на «Гібридний сонячний інвертор Deye SUN-30K-SG02HP3-EU-AM3» Замовник на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 22.05.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «…предмет закупівлі - Інвертор Deye SUN-30K-SG02HP3-EU-AM3 (SG02 – друге покоління) це оновлена версія інвертора SUN-30K-SG01HP3-EU-BM3 (SG01 – перше покоління), яка отримала оновлену версію програмного забезпечення та дизайн корпусу. Завод-виробник Ningbo Deye Inverter Technology Co., Ltd. самостійно розробляє технічні паспорти на власну продукцію та проводить тестування та фіксує у паспорті фактичні технічні параметри відповідно до своїх технічних умов або державних стандартів., та надає його в комплекті з інвертором. Постачальник не має законного права самостійно створювати чи змінювати інформацію, технічні дані, вписані в технічний паспорт. ТОВ «Академ інвест» надав технічний паспорт, який йшов в комплекті до Інвертора Deye SUN-30K-SG02HP3-EU-AM3…». Однак, слід зазначити, що в наданому учасником паспорті на «Трифазний гібридний інвертор Deye SUN-25/30/40/50 K-SG01HP3-EU-BM2/3/4 міститься посилання на сайт виробника зазначеного обладнання – www.deyeinverter.com, при переході за яким встановлено, що «Гібридний сонячний інвертор Deye SUN-30K-SG02HP3-EU-AM3» має власний паспорт виробу, викладений іноземною мовою (https://www.deyeinverter.com/product/three-phase-high-voltage-hybrid-inverter/sun25-29-9-30ksg02hp3euam3.html). Однак, зазначений паспорт (разом з його перекладом на українську мову) відсутній у складі тендерної пропозиції ТОВ «Академ Інвест», що не відповідає вимогам пункту 2.2 розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації. Отже, учасником ТОВ «Академ Інвест» не надано документу на підтвердження технічних характеристик, а саме технічного паспорту на «Гібридний сонячний інвертор Deye SUN-30K-SG02HP3-EU-AM3», що є предметом закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 2.2 розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації Замовника. Окрім того, у якості документу, що підтверджує відповідність товару вимогам чинних технічних регламентів, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Академ Інвест» надано лист вих. номер 2026/10 від 10.04.2026 р., адресований уповноваженій особі Замовника та підписаний директором ТОВ «Академ Інсвест» Донцовим С.О. з назвою «Декларація про відповідність» наступного змісту: «Ми, ТОВ «Академ Інвест»» підтверджуємо, що запропоноване обладнання є новим, таким, що не було у використанні, відповідає технічній документації виробника та призначене для використання у складі систем накопичення та генерації електроенергії. Обладнання відповідає вимогам технічних регламентів України: ТР низьковольтного електрообладнання (КМУ №1067), ТР електромагнітної сумісності (КМУ №1077), ТР RoHS (КМУ №139). Також відповідає гармонізованим стандартам IEC/EN або їх еквівалентам. Предмет постачання: Гібридний сонячний інвертор Deye SUN-30K-SG02HP3-EU-AM3; Акумуляторна батарея Dyness HV 51100; Стійка 19-дюймова для установки 12 батарей+1 блоку керування; Блок керування високовольтною батареєю BDU100 блок керування». При цьому, інших документів (декларації про відповідність, складеної виробником або його уповноваженим представником, сертифікату відповідності), які підтверджують відповідність товару вимогам чинних технічних регламентів у складі тендерної пропозиції ТОВ «Академ Інвест» не надано. Отже, учасником ТОВ «Академ Інвест» не надано документів на підтвердження відповідності товару вимогам чинних технічних регламентів, чим не дотримано вимоги пункту 2.2 розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації Замовника. Абзацом другим підпункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Академ Інвест» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 04.05.2026 №329 (далі - Договір). На запит Управління від 25.05.2026 щодо стану виконання Договору Замовник 28.05.2026 надав пояснення, в якому зазначив, що ТОВ «Академ Інвест» здійснив поставку товару з розвантаженням за адресами закладів освіти 11 травня 2026 року. Відповідно до даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) Замовником здійснено оплату товарів по Договору у повному обсязі 13.05.2026.
Період усунення порушень: 03.06.2026 10:38 - 18.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 03.06.2026 10:38

Запити/Пояснення