-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
“Будівництво каналізаційної мережі по вулиці Гуняди від будинку № 9 до будинку №31 в м. Берегове, Закарпатської області "
Завершена
1 713 612.00
UAH з ПДВ
Номер:
e930de4bae654c7d9a2732ac523fb80c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-20-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2026 00:00
Період моніторингу:
20.05.2026 14:23 - 11.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.05.2026 № 24-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 20.05.2026 № 24-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2026-04-09-008190-a 09.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення абзацу першого пункту 17 Особливостей, пунктів 83 та 84 Постанови № 668 з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору про закупівлю, додатків та змін до нього встановлено порушення пунктів 10, 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом укладання додаткової угоди та приведення умов договору у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668, абзацу першого пункту 17 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII та шляхом оприлюднення договору, додатків та змін до нього у машинозчитувальному форматі з дотриманням вимог частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082, та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.04.2026 № 59; тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» (далі – ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» від 29.04.2026 № 68; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 11.05.2026 № 40БР/2026; додаткову угоду від 03.06.2026 №1; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 21, 26 травня та 02 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
1) Під час аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено наступне.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (зі змінами та доповненнями) затверджено «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Так, пунктом 83 Постанови №668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
За нормою пункту 84 Постанови №668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Проте, під час моніторингу встановлено, що Замовником під час укладання договору з ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» не дотримано вимоги пункту 83 Постанови № 668, відповідно – у договору підряду від 11.05.2026 № 40БР/2026 відсутній план фінансування робіт.
З огляду на вищезазначене, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 02.06.2026 звернулось до Замовника із запитом про надання інформації (пояснень), однак надані Замовником пояснення не спростовують факту встановленого порушення.
В той же час Замовником, після наданих пояснень, до договору підряду від 11.05.2026 № 40БР/2026 внесено зміни шляхом укладення та оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди від 03.06.2026 № 1, згідно з якою даний договір доповнено невід’ємним додатком до договору, а саме: Додатком № 3 «План фінансування будівництва (робіт) на 2026 рік».
Проте, Додаток № 3 «План фінансування будівництва (робіт) на 2026 рік» до договору підряду від 11.05.2026 № 40БР/2026 складений без визначення джерел фінансування, що в свою чергу спричинило порушення абзацу першого пункту 17 Особливостей та пункту 84, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
2) За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору про закупівлю, додатків та змін до нього встановлено наступне.
Абзацом другим пункту 10 Особливостей встановлено, що за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону № 922-VIII.
Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Водночас, за нормами пункту 20 Особливостей у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей, Замовник відповідно до вимог Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII).
Разом з тим, пунктом 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Згідно із абзацом п’ятим пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 зі змінами, внесеними наказом Мінекономіки від 05.10.2021 № 686-21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.10.2021 за № 1397/37019 (далі – Порядок №1082) визначено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та змін до нього, у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
Проте, моніторингом встановлено, що Замовником 11.05.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель договір підряду, укладений з ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» від 11.05.2026 № 40БР/2026, додатки до нього (Додаток №1 «Договірна ціна»; Додаток № 2 «Календарний план виконання робіт» та «Інформацію про ціни на матеріальні ресурси») та 04.06.2026 зміни до договору – додаткову угоду від 03.06.2026 № 1 з Додатком № 3 «План фінансування будівництва (робіт) на 2026 рік» лише у форматі PDF, чим порушено вимоги пунктів 10 та 11 статті 10 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
09.06.2026 14:43 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2026 14:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформуємо про вжиття заходів щодо усунення порушень, встановлених висновком Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області за результатами моніторингу процедури закупівлі
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про результати моніторингу процедури закупівлі «Будівництво каналізаційної мережі по вулиці Гуняди від будинку № 9 до будинку № 31 в м. Берегове, Закарпатської області» (UA-2026-04-09-008190-a)Управлінням міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради вжито заходів щодо усунення виявлених порушень.
З метою виконання вимог, викладених у висновку моніторингу, між Управлінням міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради та Приватне акціонерне товариство «Виноградівська пересувна механізована колона № 78» укладено Додаткову угоду № 2 до Договору підряду № 40БР/2026 від 11.05.2026 року.
Відповідно до зазначеної додаткової угоди внесено зміни до Додатка № 3 «План фінансування робіт», який викладено у новій редакції із визначенням джерела фінансування робіт відповідно до вимог пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві».
Крім того, на виконання вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 11.06.2020 №1082, договір про закупівлю, додатки до нього та зміни до договору додатково оприлюднено в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі.
Таким чином, Замовником виконано вимоги, викладені у висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, та вжито заходів щодо усунення встановлених під час моніторингу порушень.
Додатки:
1. Протокол уповноваженої особи № 98 від 11 червня 2026 року.
Дата публікації звіту:
11.06.2026 12:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником вжито заходів відповідно до наданих зобов'язань.
Дата публікації:
15.06.2026 11:23
Запити/Пояснення
Номер:
9bf276d6a8c349bab13c27dedeb6268f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.05.2026 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Будівництво каналізаційної мережі по вулиці Гуняди від будинку № 9 до будинку №31 в м. Берегове, Закарпатської області » (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-008190-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5e0e83cc782f423daf227ae0a7d71ec0
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.05.2026 10:31
Опис:
УМГБ Берегівської міської ради надає інформацію (пояснення) із наступних питань:
1. Додано наступні документи:
- робочий проект (ТОМ-1, ТОМ-2, ТОМ-3).
- позитивний висновок експертизи.
Розрахунок очікуваної вартості згідно зведеного кошторисного розрахунку проведено наступним чином: 1 895 190,0 грн. - (гл.10 зведеного кошторису (50 881,0 х 1,2 = 61 057,20 грн.) + гл.12 зведеного кошторису (100 434,0 грн. х 1,2 = 120 520,80 грн.)) = 1 713 612,0 грн.
2. Інформація щодо оприлюднення на офіційному вебсайті - https://beregivska-gromada.gov.ua/news/1775741482/
Номер:
da72b0755ff9465b8bc2061742ff176c
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
26.05.2026 11:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Будівництво каналізаційної мережі по вулиці Гуняди від будинку № 9 до будинку №31 в м. Берегове, Закарпатської області » (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-008190-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином уповноваженою особою Управління міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника приватного акціонерного товариства «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» (далі ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78») на відповідність вимогам, встановленим Замовником в тендерній документації, якщо:
У пункті 1.2 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» тендерної документації Замовником встановлена вимога про надання учасниками документів, зокрема: «1.1. На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Учаснику необхідно підтвердити наявність транспортних засобів та будівельної техніки для виконання робіт наступними документами: - довідка про наявність обладнання/устаткування на балансі учасника складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку (бухгалтерська довідка) / або інвентаризаційний опис/ або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей/ або оборотно-сальдова відомість/ або видаткові накладні».
Під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 22 квітня 2026 року №107 (файл: «2.1. Довідка про наявн. обладн. pdf»), в якій, зокрема, зазначено наявність в учасника відбійного молотка Dnipro-M SH-8H та пневматичної трамбівки ПТ-4.
Проте, всупереч вимог пункту 1.2 Додатку 2 тендерної документації учасником ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» не підтверджено наявність вищеописаного обладнання/устаткування на балансі учасника, шляхом надання у складі пропозиції (бухгалтерської довідки) / або інвентаризаційного опису/ або акту контрольної перевірки інвентаризації цінностей/ або оборотно-сальдової відомості/ або видаткової накладної.
Разом з тим, завантажений у складі тендерної пропозиції документ Інвентаризаційний опис необоротних активів (файл: «8. Інвентаризаційний опис. pdf») не містить інформації про вищезазначене обладнання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
48d9af3801e54afda20d1dfbd58a4942
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.05.2026 09:29
Опис:
Управління міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради (далі — Замовник) розглянуло запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-04-09-008190-a та повідомляє наступне.
Розгляд тендерної пропозиції учасника ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» (далі — Учасник) здійснювався Замовником у повній відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та умов власної тендерної документації (ТД).
Щодо підтвердження наявності відбійного молотка Dnipro-M SH-8H та пневматичної трамбівки ПТ-4 зазначаємо:
1. Пунктом 1.1 Додатку 2 до ТД визначено, що на підтвердження наявності іншого обладнання учасник має надати: «довідка про наявність обладнання/устаткування на балансі учасника складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку (бухгалтерська довідка) / або інвентаризаційний опис/ або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей/ або оборотно-сальдова відомість / або видаткові накладні». Отже, надання саме оборотно-сальдової відомості повністю відповідає альтернативним вимогам ТД.
2. Вказані одиниці обладнання (відбійний молоток та пневматична трамбівка) за специфікою бухгалтерського обліку відносяться до малоцінних та швидкозношувальних предметів (МШП). На підтвердження їх наявності на балансі Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено документ «6 і 7. Оборотно-сальдова відомість.PDF», а саме: Витяг з Оборотно-сальдової відомості по рахунку 22 «Малоцінні та швидкозношувальні предмети» за 2025 рік, підписаний уповноваженими особами Учасника (Головою правління та Головним бухгалтером) та завірений належним чином.
3. У зазначеній Оборотно-сальдовій відомості чітко відображено наявність на балансі підприємства:
o «Пневматична трамбівка ПТ-4» (сальдо на кінець періоду — 3200 грн);
o «Відбійний молоток Dnipro-M SH-8H» (сальдо на кінець періоду — 10695 грн).
Оскільки Учасник надав передбачений тендерною документацією документ (Оборотно-сальдову відомість по рахунку 22), який належним чином підтверджує перебування вищезгаданого інструменту на балансі підприємства, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕМК №78» або для надсилання вимоги про усунення невідповідностей протягом 24 годин.
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам кваліфікаційних критеріїв, встановлених у ТД Замовника.
Додатки:
• Копія файлу «6 і 7. Оборотно-сальдова відомість.PDF»
Номер:
0d6a753a77594ea69e4875606b1db100
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
02.06.2026 15:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Будівництво каналізаційної мережі по вулиці Гуняди від будинку № 9 до будинку №31 в м. Берегове, Закарпатської області » (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-008190-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду» (далі – Постанова КМУ № 668) визначено порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва.
Так, пунктом 83 Постанови КМУ №668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Проте, під час моніторингу встановлено, що Замовником під час укладання договору з приватним акціонерним товариством «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» (далі – ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78») не враховано вимоги пункту 83 Постанови КМУ № 668, відповідно – у договорі від 11.05.2026 № 40БР/2026 відсутній план фінансування робіт, чим недотримано вимоги пунктів 83 Постанови КМУ № 668.
Враховуючи вищезазначене поясніть, чому під час укладення договору на закупівлю «Будівництво мережі водопостачання по вул. Б. Ліннера, вул. Мужайська, вул. Анни Баті в м. Берегове, Закарпатської області» (ID: UA-2026-04-09-003843-a) Замовником не враховано вимоги пункту 83 Постанови КМУ №668?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
be63fa60c6d445f599592d1efc136500
Назва:
Запит замовнику на пояснення на заміну попереднього запиту
Дата опублікування:
02.06.2026 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Будівництво каналізаційної мережі по вулиці Гуняди від будинку № 9 до будинку №31 в м. Берегове, Закарпатської області » (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-008190-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду» (далі – Постанова КМУ № 668) визначено порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва.
Так, пунктом 83 Постанови КМУ №668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Проте, під час моніторингу встановлено, що Замовником під час укладання договору з приватним акціонерним товариством «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» (далі – ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78») не враховано вимоги пункту 83 Постанови КМУ № 668, відповідно – у договорі від 11.05.2026 № 40БР/2026 відсутній план фінансування робіт, чим недотримано вимоги пунктів 83 Постанови КМУ № 668.
Враховуючи вищезазначене поясніть, чому під час укладення договору на закупівлю «Будівництво каналізаційної мережі по вулиці Гуняди від будинку № 9 до будинку №31 в м. Берегове, Закарпатської області» (ID: UA-2026-04-09-008190-a) Замовником не враховано вимоги пункту 83 Постанови КМУ №668?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2b0895fc352d49d8b9de5801ce8b1ece
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
04.06.2026 15:33
Опис:
Управління міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради (далі — Замовник) розглянуло запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-04-09-008190-a та повідомляє наступне.
З приводу зауваження щодо неврахування вимог пункту 83 «Загальних умов укладання та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва», затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668 (надалі — Постанова № 668), а саме — відсутності у Договорі підряду від 11.05.2026 № 40БР/2026 плану фінансування робіт, повідомляємо:
Замовник при укладанні договору діяв у межах чинного законодавства про публічні закупівлі та врахував вимоги щодо визначення порядку фінансування безпосередньо у тексті самого Договору.
Так, умови фінансування будівництва об'єкта, порядок та строки проведення розрахунків між Замовником та Підрядником (ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78») чітко регламентовані у пункті 12. (Проведення розрахунків за виконані роботи) Договору підряду по об’єкту: "Будівництво каналізаційної мережі по вулиці Гуняди від будинку М» 9 до будинку Ме31 в м. Берегове, Закарпатської області (ДК 021:2015: 45230000-8-- Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) № 40БР/2026 від 11.05.2026 року.
Між Сторонами було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору № 40БР/2026, якою затверджено та внесено «План фінансування робіт (будівництва об'єкта) на 2026 рік» як невід'ємну частину (Додаток) до Договору. Скан-копію Додаткової угоди та Плану фінансування додано до цього пояснення.
Замовник жодним чином не мав наміру уникати виконання чи ухилятися від вимог Постанови КМУ № 668. Відсутність окремого документа «План фінансування» на момент підписання договору була обумовлена тим, що всі фінансові зобов'язання та ліміти чітко прописані в текстовій частині договору, а сам об'єкт фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до затвердженого помісячного розпису.