-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Агрохімічна продукція
Завершена
420 240.00
UAH з ПДВ
Номер:
c88a8562e8c040eb8f9984d68d8a5fce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 15:32 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.04.2026 № 67
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 27.04.2026 № 67
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
8 UA-2026-04-09-005790-a 09.04.2026 ДЕРЖАВНА УСТАНОВА ІНСТИТУТ ЗЕРНОВИХ КУЛЬТУР НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 23 квітня 2026 № 8АХ та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України
«Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року №710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII ) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII .
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ ІНСТИТУТУ ЗЕРНОВИХ КУЛЬТУР НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ (далі - Замовник), тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 09.04.2026, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманої тендерної пропозиції, тендерну пропозицію ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО", протокольне рішення уповноваженої особи від 17 квітня 2026 року №17-04а, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 17 квітня 2026, договір від 23 квітня 2026 № 8АХ, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 01.05.2026, 07.05.2026 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 28.04.2026, 04.05.2026.
Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) постановлено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб- сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ №710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Відповідно до інформації в електронній системі закупівель джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі є кошти місцевого бюджету.
Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби від 04.05.2026 щодо оприлюднення Замовником інформації згідно з пунктом 4-1 Постанови №710, отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, зокрема: «Повідомляємо, що коштів вистачає тільки на періодичне розміщення інформації щодо наукової діяльності закладу на веб сайті. Інформація про закупівлі доступна у відкритих платформах про закупівлі. Інформація про діяльність закладу є відкритою і доступною в ЄДР».
Таким чином, Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення, на відповідному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
Відповідно Додатку 3 до тендерної документації TEXHІЧHA СПЕЦИФІКАЦІЯ Замовник вимагає для підтвердження якісних та технічних характеристик в складі тендерної пропозиції надати копії сертифікатів аналізу або сертифікати якості.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" відсутні копії сертифікатів аналізу або сертифікати якості на запропонований товар, що не відповідає вимозі визначеній в Додатку 3 до тендерної документації TEXHІЧHA СПЕЦИФІКАЦІЯ.
В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби від 28.04.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Повідомляємо, що 17.04.2026р., було отримано лист від учасника ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" з інформацією про те, що під час завантаження своєї тендерної пропозиції ( документів ) в систему прозоро сталась технічна помилка сайту https://my.zakupivli.pro, деякі файли було не завантажено. Безліч раз потрібно було оновлювати сайт та знову завантажувати документи. 17.04.2026р. учасник надав Замовнику відповідні копії сертифікатів аналізу та сертифікатів якості на товар». Проте, до наданого пояснення ненадане документальне підтвердження з технічної помилки, що стало причиною встановленої невідповідності.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" підлягала відхиленню, проте в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі, натомість визнав його переможцем та уклав договір від 23 квітня 2026 № 8АХ.
Період усунення порушень:
11.05.2026 17:24 - 26.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.05.2026 17:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником були виконані зобов'язання щодо усунення порушень :
1. Припинено зобов’язання шляхом розірвання договору № 8АХ від 23 .04.2026р.
2. Здійснено заходи щодо виділення додаткових коштів на розширення можливостей власного веб-сайту.
Дата публікації звіту:
15.05.2026 16:39
Запити/Пояснення
Номер:
1e8f181ae3584569a92369c223a2e66f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 10:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-04-09-005790-a Агрохімічна продукція, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень із додаванням підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Згідно абзацу «Вимоги до якості» Додатку 3 до тендерної документації «TEXHІЧHA СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовник вимагає для підтвердження якісних та технічних характеристик в складі тендерної пропозиції надати копії сертифікатів аналізу або сертифікати якості.
Просимо надати інформацію у вигляді назви файлу у складі тендерної пропозиції ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО", який містить в собі вищезазначені копії документів.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
85f8a9d3c5f3437bb5c54fda7f4f24d3
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
01.05.2026 12:20
Опис:
Державна установа Інститут зернових культур Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) розглянув запит Східного офісу Державної аудиторської
служби України (далі – Управління) щодо надання пояснень від 28.04.2026 (далі –
Запит) та повідомляє наступне:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних
характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено виходячи з реальної
потреби Замовника в предметі закупівлі, а саме реальна потреба у товарі «Агрохімічна продукція» за обсягами, що виділені зокрема в Додатку 3 до Тендерної документації поточної закупівлі.
Для визначення очікуваної вартості та відповідно розміру бюджетних призначень для
поточної закупівлі застосовано Порядок взаємодії між структурними підрозділами під час планування та проведення закупівель та враховано Пункт 2 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, (далі – Примірна методика) виділено методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі – Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на основі комерційних пропозицій потенційних постачальників/виконавців/підрядників ( у т.ч. інформації щодо вартості предмета закупівлі, розміщеної в публічних джерелах).
Відштовхуючись від середніх цін пропозицій ,що розміщені в публічних джерелах замовником і визначено очікувану вартість та відповідно розмір бюджетних призначень для поточної закупівлі.
2. Повідомляємо , що 17.04.2026р., було отримано листа від учасника ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" з інформацією про те ,що під час завантаження своєї тендерної пропозиції ( документів ) в систему прозоро сталась технічна помилка сайту https://my.zakupivli.pro , деякі файли було не завантажено . Безліч раз потрібно було оновлювати сайт та знову завантажувати документи .
17.04.2026р. учасник надав Замовнику відповідні копії сертифікатів аналізу та сертифікатів якості на товар .
Номер:
83b315603cff4c3ba786951b67200750
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.05.2026 11:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-04-09-005790-a Агрохімічна продукція, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання:
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
c1a223e209734665ab9da2ae3f2fa402
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
07.05.2026 10:44
Опис:
Повідомляємо , що коштів вистачає тільки на періодичне розміщення інформації щодо наукової діяльності закладу на веб сайті .Інформація про закупівлі доступна у відкритих платформах про закупівлі. Інформація про діяльність закладу є відкритою і доступною в ЄДР.