-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (Генератор сигналів SMB100B в комплекті)
Завершена
1 821 278.40
UAH з ПДВ
Номер:
98a113973a2a4bf7b8b79ae704be99eb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-01-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.05.2026 00:00
Період моніторингу:
01.05.2026 16:20 - 23.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.05.2026 № 33-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 01.05.2026 № 33-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2026-04-08-014615-a, 08.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» установлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 пункту та пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Донецького національного університету ім. Василя Стуса (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.04.2026 (протокол № 15), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» (далі – ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» до 22.04.2026, рішення уповноваженої особи від 24.04.2026 про визначення учасника ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» переможцем торгів та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, договір від 01.05.2026 № 01-05-26 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 05.05.2026 та 11.05.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 1 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, зокрема, щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно з Додатком 1 до тендерної документації та інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком № 2 до тендерної документації.
Так, Замовником у підпункті 1 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону» Додатка 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору за предметом закупівлі договору (договорів). Зокрема, передбачено надання учасником не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці (з усіма додатками). При цьому, Замовником визначено, що аналогічним договором вважається договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою коду ДК 021:2015 – 34990000-3 – «Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання».
Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» у складі тендерної пропозиції на виконання зазначеної вимоги надано договір з додатками до нього від 15.01.2021 № 10.4574.2021 (файл «Договір № 10.4574.2021 Інкотел Сістем.pdf»). Однак, предмет закупівлі у наданому договорі відрізняється за четвертою цифрою ДК від предмету закупівлі, визначеного Замовником, а саме ДК 021:2015 – 34740000-6 – «Обладнання для повітряних і космічних апаратів тренажера, симулятори та супутні деталі», чим недотримано вимоги підпункту 1 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі - Управління) щодо вищезазначеного Замовник пояснив «…Вимогу щодо підтвердження відповідність такого кваліфікаційного критерію, як досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі (аналогічним договором вважається договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою коду ДК 021:2015 – 34990000-3 - Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання), учасником - ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» дійсно не виконано. Повторно дослідивши пропозицію Учасник - ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ», було встановлено, що він, в порушення вимог ТД Замовника, надав аналогічний договір який відповідаю аналогічному товару який закуповував Замовник, а не який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою коду ДК - 34990000-3».
Пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не виявив невідповідностей, пов’язаних із підтвердженням досвіду виконання аналогічного договору та не включив їх у повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у цій частині.
Крім того, у пункті 1 розділу «Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції» Додатка 2 до тендерної документації ( далі – Додаток 2) Замовником встановлено вимогу щодо надання порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника з обов’язковим зазначенням виробника, моделі, артикулу, гарантійного терміну та посилання на сайт виробника та/або офіційного представництва виробника на території України та/або офіційного дистриб’ютора для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника. При цьому, Замовником визначено, що у разі відсутності зазначеної інформації пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та відхиляється.
Учасник ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» у складі тендерної пропозиції надав таблицю порівняння (файл «таблиці порівняння.docx»), яка не містила інформації про виробника, артикул та посилання на сайт виробника/офіційного представництва/дистриб’ютора, надання якої передбачалось вимогами тендерної документації.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції цього учасника надано вимогу про усунення вказаних невідповідностей протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
Слід зауважити, що відсутність вищевказаної інформації у порівняльній таблиці учасника ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» не є невідповідністю у розумінні пункту 43 Особливостей № 1178, яка підлягає виправленню, оскільки відноситься до інформації (та/або документів) про найменування товару, марки, моделі, виробника тощо, що пропонується учасником процедури у його тендерній пропозиції.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
Також, пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З огляду на викладене, у Замовника були наявні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» без застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин.
На запит Управління щодо застосування механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах протягом 24 годин учаснику ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» в цій частині Замовник пояснив, що «…в зв’язку з тим, що вимогами Тендерної документації Замовника та п 43. ПКМУ № 1178 передбачено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, Замовником і було прийнято рішення надати 24 години на усунення невідповідності, в тому числі конкретизовано, що саме надання такого документу, як - Таблиці порівняння.pdf, із зазначенням певної інформації що вимагалась, але без зазначення інформації про виробника, модель, артикул, гарантійний термін та посилання на сайт виробника/офіційного представництва/дистриб’ютора, що була передбачена вимогами Тендерної документації Замовника, є підставною для надання 24 годин для її усунення».
Однак, надані Замовником пояснення не спростовують виявленого факту неправомірного застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин учаснику ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» щодо інформації (та/або документів) про найменування товару, марку, модель, виробника тощо, що пропонується учасником в його тендерній пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» порушено вимоги пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
22.05.2026 16:05 - 06.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.05.2026 16:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником – Донецьким національним університетом імені Василя Стуса, здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором. На підтвердження вищезазначеного, Замовник надає документ – Додаткова угода № 1 (про розірвання договору), що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата публікації звіту:
27.05.2026 08:15
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
28.05.2026 14:16
Запити/Пояснення
Номер:
482befe773cf446ba70baa32ac842243
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.05.2026 17:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі регульованого, запобіжного, сигнального та освітлювального обладнання (генератор сигналів SMB100B в комплекті) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-08-014615-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті? Якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» виконано вимоги підпункту 1 пункту 1 додатку 1 в частині підтвердження відповідність такого кваліфікаційного критерію, як досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі? Оскільки у складі тендерної пропозиції вказаного учасника міститься аналогічний договір, який не відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою коду ДК.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a4326c8bca8d4a4797448f696ce1806e
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
05.05.2026 09:02
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалось згідно Порядку укладання договорів, що містять фінансові зобов’язання, у Донецькому національному університеті імені Василя Стуса, затвердженого Наказом ректора № 127/05 від 25.03.2021 року. Цей Порядок було розроблено з метою належної організації виконання, підготовки та погодження оплатних договорів між Донецьким національним університетом імені Василя Стуса (далі – Університет) та органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами-підприємцями та об’єднаннями громадян (далі –Контрагент). Основним (складовим) та першим етапом підготовки до проведення процедури закупівлі та/або укладання прямого договору є Службова записка на ім’я ректора з обґрунтуванням необхідності проведення процедури закупівлі та/або укладання прямого договору, яка обов’язково попередньо погоджується (візується) в порядку, зазначеному в Типовій формі Службової записки. Ця Службова записка в обов’язковому порядку в стислому вигляді повинна містити: - обґрунтування необхідності укладення Договору; - найменування та перелік товарів, робіт та/або послуг; - загальну ціну та кількість товарів/робіт або послуг; - найменування та дані Контрагента (у разі укладання прямих Договорів); - технічні характеристики товарів/робіт або послуг (у разі проведення закупівлі через електронну систему закупівель відповідно до розділу 3 порядку). Після вищезазначених дій, маючи підписану та завізовану Службову записку з очікуваною вартістю, Уповноважена особа має право та можливість проводити процедуру закупівлі відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням вимог ПКМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами). В свою чергу відповідальна особа за Службову записку, на вимогу Уповноваженої особи надає в електронному та/або паперовому вигляді технічно-якісні характеристики до товару/робіт або послуг для можливості проведення процедури закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод порівняння ринкових цін на такого роду послуги та шляхом отримання 3-х комерційних пропозицій. + Службова записка від уповноваженої (відповідальної) особи. Очікувана вартість: 1 821 278 грн 40 коп. (один мільйон вісімсот двадцять одна тисяча двісті сімдесят вісім грн 40 коп.)у тому числі ПДВ 20 %.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на веб-сайті ? Якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Так, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті Університету. Посилання: https://www.donnu.edu.ua/uk/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya- ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli/
3. Яким чином учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» виконано вимоги підпункту 1 пункту 1 додатку 1 в частині підтвердження відповідність такого кваліфікаційного критерію, як досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі? Оскільки у складі тендерної пропозиції вказаного учасника міститься аналогічний договір, який не відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою коду ДК.
Вимогу щодо підтвердження відповідність такого кваліфікаційного критерію, як досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі (аналогічним договором вважається договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою коду ДК 021:2015 – 34990000-3 - Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання), учасником - ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» дійсно не виконано. Повторно дослідивши пропозицію Учасник - ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ», було встановлено, що він, в порушення вимог ТД Замовника, надав аналогічний договір який відповідаю аналогічному товару який закуповував Замовник, а не який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою коду ДК - 34990000-3.
Додатки:
1) Службова записка уповноваженої особи;
2) Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;
3) Наказ + Порядок укладення договорів, що містять фінансові зобов'язання у Донецькому національному університеті імені Василя Стуса);
4) Обгрунтування (Генератор сигналів);
Номер:
e55ecdf63e1748c9a3fdbeba1ba2ad19
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 16:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі регульованого, запобіжного, сигнального та освітлювального обладнання (генератор сигналів SMB100B в комплекті) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-08-014615-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Яким чином учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» виконано вимоги підпункту 3 пункту 1 додатку 1 в частині надання довідки в довільній формі, в якій зазначається, зокрема, інформація про освіту (спеціальність) працівників? Оскільки, у складі тендерної пропозиції вказаного учасника міститься довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у якій відсутня інформація про освіту, спеціальність розряд щодо працівника Окунського Р.Ю.
2. Яким чином учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» виконано вимоги додатку 2 до тендерної документації в частині підтвердження гарантійного терміну (3 роки) на базовий блок та його елементи? Оскільки, згідно із інформацією зазначеною в технічній специфікації виробника гарантія на базовий блок та усі інші елементи становить 1 рік.
3. Що слугувало підставою для застосування механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах протягом 24 годин учаснику ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» щодо ненадання у порівняльній таблиці інформації про виробника, модель, артикул, гарантійний термін та посилання на сайт виробника/офіційного представництва/дистриб’ютора, враховуючи, що у додатку 2 до тендерної документації чітко встановлено: «у разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється»?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c54ff9c776e143e4add2c85a4d2d4209
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
11.05.2026 10:15
Опис:
1. Яким чином учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» виконано вимоги підпункту 3 пункту 1 додатку 1 в частині надання довідки в довільній формі, в якій зазначається, зокрема, інформація про освіту (спеціальність) працівників? Оскільки, у складі тендерної пропозиції вказаного учасника міститься довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у якій відсутня інформація про освіту, спеціальність розряд щодо працівника Окунського Р.Ю.
Відповідь: Інформація про освіту, спеціальність розряд щодо працівника Окунського Р.Ю. відсутня оскільки він можливо її немає. В документі наданому Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» на виконання вимог Тендерної документації замовника достатньо інформації в довільній формі, в якій зазначається, зокрема, інформація про освіту (спеціальність) працівників, в тому числі інформація про освіту, спеціальність розряд, це 5 працівників, для поставки однієї одиниці товару це достатньо. Замовник не вбачає у не зазначенні інформації Учасником - ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» про освіту, спеціальність розряд щодо працівника Окунського Р.Ю невідповідністю вимогам Додатку № 1 до Тендерної документації щодо надання Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (із зазначенням П.І.Б., посади, освіти (спеціальності), досвіду роботи на підприємстві), оскільки на виконання її вимог було надано достатньо інформації, що вимагалась тендерною документацією.
Тендерна документація Замовника не містить окремої вимоги щодо надання інформації саме у такій формі щодо всіх працівників що будуть зазначені в довідці. Учасником - ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» було виконано вимогу щодо досвіду наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (із зазначенням П.І.Б., посади, освіти (спеціальності), досвіду роботи на підприємстві) в повному обсязі.
2. Яким чином учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» виконано вимоги додатку 2 до тендерної документації в частині підтвердження гарантійного терміну (3 роки) на базовий блок та його елементи? Оскільки, згідно із інформацією зазначеною в технічній специфікації виробника гарантія на базовий блок та усі інші елементи становить 1 рік.
Відповідь: Перш за все, хотілося б звернути увагу та наголосити, що окремої вимоги як зазначено у запиті цитуємо: «Яким чином учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» виконано вимоги додатку 2 до тендерної документації в частині підтвердження гарантійного терміну (3 роки) на базовий блок та його елементи ?» щодо зазначення підтвердження гарантійного терміну (3 роки) на базовий блок та його елементи вимогами Додатку № 2 до Тендерної документації Замовника не встановлено.
Тендерною документацією Замовника передбачені наступні вимоги щодо документального підтвердження із зазначенням гарантійного терміну запропонованого товару - Генератор сигналів SMB100B в комплекті:
• Для підтвердження легального походження запропонованого Генератора сигналів, Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного представництва виробника на території України та/або офіційного дистриб’ютора. Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.
• Довідка в довільній формі про наявність власного сервісного центру учасника або із зазначенням відомостей про авторизований сервісний центр виробника/офіційного представника виробника в Україні. Довідка повинна містити наступні відомості: гарантійний термін товару, контактний телефон, адресу, електронну пошту та його графік роботи, а також дані (П.І.Б. та контактний телефон) особи, відповідальної за гарантійне обслуговування запропонованого учасником товару до закупівлі.
• Технічний паспорт виробу.
Керуючись вищезазначеним, Учасником - ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» в складі тендерної пропозиції, з метою виконання вимог Додатку № 2 до Тендерної документації Замовника, було надано наступні документи: 1) 8 лист авторизація.docx 2) 9 сервіс центр доповнено.docx 3) Технічний Паспорт Виробу.pdf, 4) 7 таблиці порівняння доповнено.docx, якими підтверджується, що гарантійний термін на запропонований товар - Генератор сигналів SMB100B в комплекті становить 3 роки (36 місяців).
Звертаємо увагу та наголошуємо, що Тендерна документація Замовника не містить окремої вимоги щодо надання додаткової інформації про гарантійний термін складових комплекту - Генератор сигналів SMB100B в комплекті, а саме на базовий блок та його елементи, в тому числі обов’язку щодо надання підтвердження гарантії на елементи (складові) товару, а саме на базовий блок та його елементи.
3. Що слугувало підставою для застосування механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах протягом 24 годин учаснику ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» щодо ненадання у порівняльній таблиці інформації про виробника, модель, артикул, гарантійний термін та посилання на сайт виробника/офіційного представництва/дистриб’ютора, враховуючи, що у додатку 2 до тендерної документації чітко встановлено: «у разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється»?
Відповідь: Під час надання можливості усунути виявлені невідповідності Замовником було зазначено і обґрунтовано всі підстави для застосування механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах протягом 24 годин учаснику ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ», а саме: «В зв’язку з тим, що виправлення вищезазначених невідповідностей в інформації та/або документах, які були надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог Тендерної документації, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Уповноваженою особою було прийнято рішення надати Учаснику – ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» 24 години на усунення невідповідностей.»
В зв’язку з тим, що вимогами Тендерної документації Замовника та п 43. ПКМУ № 1178 передбачено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, Замовником і було прийнято рішення надати 24 години на усунення невідповідності, в тому числі конкретизовано, що саме надання такого документу, як - Таблиці порівняння.pdf, із зазначенням певною інформації що вимагалась, але без зазначення інформації про виробника, модель, артикул, гарантійний термін та посилання на сайт виробника/офіційного представництва/дистриб’ютора, що була передбачена вимогами Тендерної документації Замовника, є підставною для надання 24 годин для її усунення. Усунення вищезазначеної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником - ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.