-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Плитка для підлоги, плитка для стін
Завершена
838 793.33
UAH з ПДВ
Номер:
bca1bbc4d05b4dfd97af6a67bfaa0f80
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 14:55 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.04.2026 № 35-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Оксана ДОВГАНЮК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
10 UA-2026-04-08-014252-a, 08.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій ФОП Решетняка та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Квартирно-експлуатаційного відділу міста Черкаси (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 08.04.2026 року № 44); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Решетняка Володимира Володимировича (далі – ФОП Решетняк); електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 17.04.2026; вимогу про усунення невідповідностей до 18.04.2026; документи надані ФОП Решетняком на виконання вимоги про усунення невідповідностей; протокольні рішення (протоколи) уповноваженої особи від 17.04.2026 №42, від 18.04.2026 №43; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Решетняком у спосіб, визначений тендерною документацією; звіт про результати проведення процедури закупівлі; договір від 24.04.2026 №280 на суму 349 899,23 грн; забезпечення виконання договору; пояснення Замовника, отримане 01.05.2026 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
08.05.2026 09:51 - 14.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.05.2026 09:51
Запити/Пояснення
Номер:
62b39bea21d54bf8b3d49a3f1157ec92
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-08-014252-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні інформації, документів та пояснень із питань:
1. На підставі яких документів та яким методом здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2026-04-08-014252-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте коректне посилання на вебсайт (вебсторінку), на якому відображена вказана інформація.
3. Чому не відхилена пропозиція фізичної особи підприємця Решетняка Володимира Володимировича (далі – ФОП Решетняк) як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі? Зокрема:
- згідно із вимогами викладеними в Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка наведена в Додатку 2 до тендерної документації (далі – Технічна специфікація), якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. Однак, ФОП Решетняк надав порівняльну таблицю від 14.04.2026 (Відповідність технічним вимогам товару, запропонованого учасником), у якій визначив про постачання плитки (керамогранітної на підлогу 47х47см) в кількості 202 м2, що не відповідає вимогам Технічній специфікації;
- згідно із пунктом 12 Технічної специфікації учасник повинен надати довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля. Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП Решетняк відсутня довідка із визначеним Замовником змістом про те, що «технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля».
4. Чому Договір укладений на суму, що не відповідає ціні тендерної пропозиції за результатами аукціону?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
c5fc32ac98364bcfb13b91ff32308175
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
01.05.2026 11:13
Опис:
У межах проведення моніторингу за предметом закупівлі: «Плитка для підлоги, плитка для стін код за ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали», інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-08-014252-a та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Квартирно-експлуатаційний відділ міста Черкаси (далі-Замовник), надає наступні пояснення:
1. Закупівля «Плитка для підлоги, плитка для стін код за ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали», UA-2026-04-08-014252-a проводилась в межах кошторисних призначень відповідно до потреби згідно заявок військових частин в зоні відповідальності КЕВ міста Черкаси. Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020р №275. Направлено не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг, та визначено очікувану вартість як середньоарифметичну серед отриманих цінових пропозицій потенційних постачальників. (додається).
2. КЕВ міста Черкаси є бюджетною установою та не має власного вебсайту. Згідно розпорядження Командування СИЛ логістики ЗСУ №370/1/6/56 від 01.02.2022 року заборонено використання власних вебсайтів, що розміщені поза межами системи кіберзахисту Командування військ зв’язку та кібербезпеки ЗСУ та Головного управління розвідки Міністерства оборони України. Копія розпорядження з заретушованою інформацією у зв’язку з відповідним положенням в державі додається.
3. Щодо першого питання:
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ФОП Решетняк Володимир Володимирович в процедурі відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю : «Плитка для підлоги, плитка для стін код за ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали», UA-2026-04-08-014252-a виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме:
а) Учасник відповідно до вимог тендерної документації надав Цінову пропозицію відповідно до додатку 5 ТД з обсягами поставки: позиція 1 - 746,94 м.кв замість 746 м.кв, позиція 2 – 199,20 замість 199 м.кв.
б) Учасник в порівняльній таблиці «Відповідність технічним вимогам товару, запропонованого учасником» Додатку 2 до ТД зазначив обсяг позиції 1 – 202 м.кв.
Згідно абзацу другому пункту 43 ПКМУ від 12.10.2022 № 1178( зі змінами): Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником в тендерній документації встановлено вимогу щодо надання порівняльної таблиці товару, запропонованого Учасником, саме на відповідність технічним та якісним характеристикам товару. Наявність або відсутність кількості запропонованого товару в порівняльній таблиці – помилка яка ніяким чином не призводить до змін предмету закупівлі, запропонованого Учасником, зокрема найменування товару, марки, моделі тощо. Тому відповідно до п. 43 Особливостей, з метою забезпечення права учасника процедури закупівлі на усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, рішенням уповноваженої особи № 42 від 17.04.2026 (додається) Учаснику ФОП Решетняк Володимир Володимирович в процедурі відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю «Плитка для підлоги, плитка для стін код за ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали», UA-2026-04-08-014252-a було надано 24 години на виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією шляхом завантаження до електронної системи закупівель наступних документів, а саме:
а) Надати виправлену цінову пропозицію відповідно до вимог тендерної документації.
б) Оскільки тендерною документацією не вимагалось обов’язкове зазначення кількості товару в порівняльній таблиці і не впливає на технічні та якісні характеристики товару – надати виправлений додаток 2 до ТД з порівняльною таблицею або без зазначення кількості або із зазначенням кількістю відповідно до обсягу закупівлі.
Учасником ФОП Решетняк Володимир Володимирович було усунуто вище зазначені невідповідності протягом 24 годин.
Щодо другого питання:
Замовником відповідно до п 11 таблиці «Інші документи від Учасника» Додатку 1 та п 12 Додатку 2 встановлено вимогу Учаснику надати довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля. Учасник ФОП Решетняк Володимир Володимирович на відповідність вимоги надав в складі тендерної документації довідку в довільній формі (файл «Довідка захист довкілля.pdf»). Оскільки предметом закупівлі є товар - заходи із захисту довкілля при закупівлі товарів спрямовані на зниження негативного впливу на екологію протягом життєвого циклу товару, що в свою чергу насамперед визначено технологією виробництва товару. В довідці зокрема зазначено «Технологія, застосована при виробництві предмета закупівлі, дотримується заходів із захисту довкілля». Також Учасником зазначено в довідці дотримання норм чинного законодавства України із захисту довкілля на етапі постачання предмета закупівлі.
Проаналізувавши тендерну пропозицію Учасника ФОП Решетняк Володимир Володимирович рішенням уповноваженої особи №43 від 18.04.2026р, з урахуванням віправлених невідповідностей, ФОП Решетняк Володимир Володимирович було обрано переможцем закупівлі.
4. Відповідно до пункту 18 (зокрема абзацу третього) ПКМУ від 12.10.2022 № 1178( зі змінами):
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
Замовником укладено договір з переможцем закупівлі на суму меншу від тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону на 0,77 грн з метою округлення ціни за одиницю товару до двох знаків після коми без зменшення обсягів закупівлі що є правомірним і відповідає принципам публічних закупівель.