-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Улаштування асфальтобетонного покриття трамвайної колії після виконання капітальних та профілактичних ремонтів, відновлення асфальтобетонного покриття на об’єктах КП «Дніпровський електротранспорт» ДМР в 2026 році у м. Дніпро (код ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
3 767 836.00
UAH з ПДВ
Номер:
5b04d5360d8047feb9438ee32defd4cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-26-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2026 00:00
Період моніторингу:
26.05.2026 10:55 - 17.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
22.05.2026 № 88
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 20.05.2026 №003100-18/6562-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 22.05.2026 № 8
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
15 UA-2026-04-08-012531-a 08.04.2026 Комунальне підприємство "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
0b3ba944c73b4a07a850bd7e86e7f4b8
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
27.05.2026 15:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-04-08-012531-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
2. Пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Аналізом електронної системи закупівель встановлено, що учасником ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ 2016" при наданні послуг з улаштування асфальтобетонного покриття трамвайної колії після виконання капітальних та профілактичних ремонтів, відновлення асфальтобетонного покриття на об’єктах КП «Дніпровський електротранспорт» ДМР в 2026 році у м. Дніпро до договірної ціни включено показник для визначення розміру кошторисного прибутку у розмірі 11,5%, в той час як згідно з ч.4 Додатку № 25 Настанови №281 показник для визначення розміру кошторисного прибутку при ремонті об’єктів соціальної сфери, комунального призначення визначено у розмірі 7,65 грн/люд.год.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d8f8a6aa00cf40e084ab03452d8c1855
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-22-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2026 00:00
Період моніторингу:
22.05.2026 15:47 - 13.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
22.05.2026 № 88
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 20.05.2026 №003100-18/6562-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 22.05.2026 № 88
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
15 UA-2026-04-08-012531-a 08.04.2026 Комунальне підприємство "Дніпровський електротранспорт" Дніпровської міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації встановлено порушення абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозицій учасника ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС", своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом уповноваженої особи від 27.04.2026 №37, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС", вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Уповноваженої особи від 08.05.2026 №30, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг по об’єкту: «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041108 /Т-04-08/ – Мар’ївка Дніпропетровської області» від 14.05.2026 №5, пояснення Замовника, надані 14.05.2026, 18.05.2026 та 22.05.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 13.05.2026, 15.05.2026 та 21.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року No 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року No 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922.
Абзацом третім пункту 54 Особливостей встановлено, що Замовник має право, зокрема з власної ініціативи або за результатами звернень внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме – в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Порядок оскарження відкритих торгів передбачений пунктами 55 – 67 Особливостей. Згідно з абзацом п’ятим пункту 59 Особливостей скарги подаються щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник 27.04.2026 в електронній системі закупівель оприлюднив зміни до тендерної документації (файл: «ІІ ТД Мар'ївка (зі змінами).doc від 27.04.2026.docx», та «Перелік змін 27.04.2026.docx») та визначив строк для подання тендерних пропозицій до 03 травня 2026 року.
При цьому строк для подання скарг до органу оскарження щодо змін до тендерної документації - до 30 квітня 2026 року - не забезпечує можливість подання скарги суб'єктом оскарження протягом п’яти днів з дати оприлюднення змін.
На запит Східного офісу Держаудитслужби щодо врахування норм абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей Замовник 22.05.2026 надав пояснення, зокрема «…оскільки зміни до тендерної документації оприлюднено 27.04.2026, а кінцевий строк подання тендерних пропозицій продовжено до 03.05.2026, граничний строк подання скарги на такі зміни становить 30.04.2026. Також наголошуємо, що зазначений строк формується електронною системою закупівель автоматично відповідно до параметрів процедури та вимог Особливостей. …»
Отже Замовник не забезпечив можливість подання скарг суб’єктами оскарження протягом п’яти днів з моменту оприлюднення змін до тендерної документації, встановивши зазначений кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушив вимоги абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей.
Період усунення порушень:
25.05.2026 17:36 - 09.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.05.2026 17:36