-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Щебінь
Завершена
57 825 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
fe60bf90c6e547bb83a83bfdd0619413
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000101
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 17:59 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2026 № 28-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 07.05.2026 № 28-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-04-08-012249-a 08.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА», ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ», ТОВ «АСТОРІКА ТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (далі – КП «Харківські теплові мережі»), організатор закупівлі комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.04.2026 № 28/4, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «МАВЕЛ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПРІМУМ АКТИВ» (далі – ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ»), товариства з обмеженою відповідальністю «АСТОРІКА ТРЕЙД» (далі – ТОВ «АСТОРІКА ТРЕЙД»), протоколи прийняття рішення уповноваженою особою від 21.04.2026 № 28/5, від 28.04.2026 № 28/6, від 05.05.2026 № 28/7, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.05.2026, договір від 11.05.2026 № 27051103 на суму 44 140 500,00 грн, укладений між КП «Харківські теплові мережі» та ТОВ «АСТОРІКА ТРЕЙД», пояснення надані Замовником 13.05.2026, 21.05.2026, 25.05.2026, 26.05.2026 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
28.05.2026 10:50 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2026 10:50
Запити/Пояснення
Номер:
7b6c05a7f8774a0fbff6032c272048f8
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Щебінь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-08-012249-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку веб - сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
df57d7cd9b7a40e9a7ece0b1732407e7
Назва:
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі: «Щебінь», (код ДК 021:2015 – 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі») ID: UA-2026-04-08-012249-a.
Дата опублікування:
13.05.2026 18:02
Опис:
Питання 1: Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі?
Відповідь:
Відповідно до рішення 15 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 28.02.2023 № 350/23 «Про організацію діяльності комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (зі змінами) (далі - Рішення) Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (надалі по тексту – ЦЗО, Замовник) здійснює закупівлю товарів та послуг (крім поточного ремонту) в інтересах Харківської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади (надалі по тексту – Замовники-ініціатори).
Додатком 1 Рішення встановлено перелік товарів та послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через ЦЗО є обов’язковою для виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності Харківської міської територіальної громади, в тому числі «Щебінь», ( код ДК 021:2015 – 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі»).
ЦЗО в інтересах Замовників-ініціаторів проводить закупівлі, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 року № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій».
На період проведення процедур закупівель правовідносини між ЦЗО та Замовниками-ініціаторами регулюються Регламентом взаємодії між комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» та замовниками, що здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію, затверджений директором КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» 19.03.2024 року, погоджений директором Департаменту розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради 19.03.2024 року (далі - Регламент).
Відповідно до Регламенту Замовник-ініціатор самостійно відповідно до законодавства про публічні закупівлі визначає потребу в закупівлі (-ях) товарів, послуг (крім поточного ремонту), та їх очікувану вартість, визначає предмет закупівлі у своєму річному плані закупівель, закупівлю яких планує здійснити через ЦЗО.
Замовник-ініціатор подає ЦЗО інформацію про потребу в закупівлі, разом із Заявкою, з зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі та розрахунком очікуваної вартості закупівлі згідно з Регламентом.
ЦЗО з метою проведення аналізу планованої закупівлі, здійснює попереднє опрацювання поданих документів Замовника-ініціатора, зокрема, щодо правильного визначення предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України, визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, коректного зазначення технічних характеристик предмета закупівлі та іншої інформації, необхідної для підготовки тендерної документації, зокрема, щодо критеріїв оцінки, кількості, місця та строків постачання товарів, надання послуг (крім поточного ремонту), у тому числі умов договору про закупівлю, щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників тощо.
За наявною інформацією ЦЗО із залученням замовників-ініціаторів розробляє технічні специфікації для товарів, послуг (крім поточного ремонту), уніфікує технічні вимоги і специфікації для товарів, послуг (крім поточного ремонту), що закуповуються, уніфікує проекти договорів про закупівлю тощо.
Технічні характеристики предмета закупівлі: «Щебінь», ( код ДК 021:2015 – 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі») були складені у відповідності до діючих в Україні нормативних документів: державних стандартів, технічних умов, міжнародних стандартів.
Крім того, ЦЗО опрацювало та визначило очікувану вартість закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі була визначена на підставі Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких здійснюється через комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради», затвердженої наказом директора КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» від 15.07.2024 року, погодженої директором Департаменту розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради 15.07.2023 року (далі – Методика), розробленої на підставі та у відповідності з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 року № 275.
Враховуючи положення Методики, відділом аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами ЦЗО був проведений аналіз ринку виробників та постачальників «Щебінь».
На підставі отриманої інформації, були направлені запити цінових пропозицій до: ПВК ТОВ «РЕГІОНПОСТАЧ», ПП «Будівельна компанія «МЕГА-С», ПП «ГРАВІЛІОН», ТОВ «АГРОТЕХПІДТРИМКА», ТОВ «АМ ПОСТАЧ», ТОВ «АСТОРІКА ТРЕЙД», ТОВ «Будівельна компанія Талан», ТОВ «ВІНБУД-АЛЬЯНС», ТОВ «ГРАНДБУД ОПТІМА», ТОВ «ДЕЛТ КОМПАНІ», ТОВ «ДІОРИТ», ТОВ «ДОРБУД ТРЕЙД», ТОВ «Д-СТРОЙ», ТОВ «Енергія Логістик», ТОВ «КТК ТРЕЙД», ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА», ТОВ «МАЛО-КОХНІВСЬКИЙ КАР’ЄР», ТОВ «МОМОТ-БЕТОН», ТОВ «НАНОЕКСПО+», ТОВ «ПРОФСТРОЙ-1», ТОВ «СЕРДЮК ІНДІКАТІВ», ТОВ «Солітех», ТОВ «ТЗК№1», ФОП Давидов Сергій Іванович, ФОП ОРЛОВ РУСТАМ СТАНІСЛАВОВИЧ, ФОП РЯБЕНКОВ ІГОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ.
Цінові пропозиції були отримані від: ТОВ «РЕГІОНПОСТАЧ», ТОВ «АСТОРІКА ТРЕЙД», ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА», ПП «Будівельна компанія «МЕГА-С», ТОВ «МОМОТ-БЕТОН», ТОВ «НАНОЕКСПО+», ТОВ «Солітех», ФОП Давидов Сергій Іванович.
Результати опрацьованої інформації надаються в службовій записці начальника відділу аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами від 03.04.2026 №67/2026-04-03.
Так, сума очікуваної вартості закупівлі склала 57 825 000,00 грн в т.ч. ПДВ.
Після вищеописаних дій, Замовники-ініціатори опублікували в електронній системі закупівель плани на проведення закупівлі за предметом: «Щебінь», ( код ДК 021:2015 – 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі»), які було взято в роботу, включено в план закупівель ЦЗО та оголошена закупівля за предметом: «Щебінь», ( код ДК 021:2015 – 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі») з очікуваною вартістю 57 825 000,00 грн. в т.ч. ПДВ, оголошення № UA-2026-04-08-012249-a.
Питання 2: Надати посилання на сторінку веб - сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі розміщення)..
Відповідь:
З метою повної та обґрунтованої відповіді на поставлене запитання КП «ЦЗО ХМР» листом від 11.05.2026 №1351/0/960-26 звернулося до Замовника-ініціатора (КП «Харківські теплові мережі») за наданням пояснення.
У відповідь на запит КП «Харківські теплові мережі» надало лист від 12.05.2026 № 24-48/8815, у якому надано вичерпну відповідь по суті наданого запиту.
Копії листів від 11.05.2026 №1351/0/960-26 та від 12.05.2026 № 24-48/8815 додаються.
Номер:
bc5158a988a54114973aaef39c90cfa8
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.05.2026 16:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Щебінь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-08-012249-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 3.1 розділу 1 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника» тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації) учасник надає заповнений та підписаний розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація).
Відповідно до пункту 3.3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник надає копію сертифікату/паспорту якості/іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1) та/або копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1).
Стовпчик 8 таблиці 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачає заповнення учасником основних характеристик предмета закупівлі запропонованого товару.
Згідно з пунктом 3 Таблиці 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, згідно з вимогами Замовника, основною характеристикою предмета закупівлі «14212320-9 Гранітний щебінь» є вміст зерен пластинчастої (лещадної) та голчастої форми становить 16,7 % за масою.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна» надано Технічну специфікацію від 14.04.2026 № 1 в якій у пункті 1 таблиці 2 зазначено, що вміст зерен пластинчастої (лещадної) та голчастої форми становить 16,7 % за масою.
Вищевказаний показник підтверджено пунктом 1 паспорту від 10.03.2026 № 04, наданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна», що відповідає вимогам пунктом 3.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
З урахуванням вищевказаного, з якої причини відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна» згідно з протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 21.04.2026 № 28/5 (далі – Протокол № 28/5), в якому зазначено: «учасник, у складі тендерної пропозиції надає заповнену Таблицю 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, вказавши значення параметру «Вміст зерен пластинчастої (лещадної ) та голчастої форми; 16,7% за масою», водночас, у паспорті якості наданому на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару Учасником, цей параметр вказаний, як «Вміст зерен пластинчастої (лещадної) та голчастої форми:16,7%». Виходячи із вищенаведеного у замовника немає можливості однозначно встановити відповідність технічних характеристик предмета закупівлі технічним характеристикам визначеним тендерною документацією Замовника»?
2. Згідно з вимогами пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копію паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. (Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом).
У пункті 5 Таблиці 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено, що основною характеристикою предмета закупівлі «14212320-9 Гранітний щебінь» ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів становить 78,0 (1 клас за радіонуклідністию).
Відповідно до підпункту 5 пункту 1 таблиці 2, наданої учасником ТОВ «МАВЕЛ Україна» Технічної специфікації від 14.04.2026 № 1, ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів становить 78,0 (1 клас за радіонуклідністию), що відповідає вищевказаним вимогам тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна» надано протокол радіаційної якості сировини і будівельних матеріалів від 18.07.2025 № 103 який містить висновок про те, що представлений на дослідження матеріал відноситься до 1 класу застосування за радіаційним фактором. Може використовуватися для всіх видів будівництва без обмежень. (Згідно з п. 8.6.1 «Норми радіаційної безпеки України» НРБУ-97), що відповідає вимогам пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Проте, пропозицію учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна» відхилено згідно з Протоколом № 28/5, в якому зазначено, що «у заповненому та підписаному Розділі І Додатку 1 Учасником значення параметра «Ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів» вказано 78,0 (І клас за радіоактивністю), водночас у наданому протоколі радіаційної якості сировини і будівельних матеріалів від 18.07.2025 № 103 це значення відсутнє.
Слід зазначити, що згідно з вищезазначеними вимогами тендерної документації, тендерна документація не містить вимоги, що протокол радіаційної якості сировини повинен підтверджувати відповідність запропонованого товару параметру «Ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів».
З урахуванням вищевказаного, з якої причини відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна» на підставі абзаці 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей через те, що у заповненому та підписаному Розділі І Додатку 1 Учасником значення параметра «Ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів» вказано 78,0 (І клас за радіоактивністю), водночас у наданому протоколі радіаційної якості сировини і будівельних матеріалів від 18.07.2025 № 103 це значення відсутнє?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4e993f2dc71e4a91bec969723e128b8e
Назва:
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі: «Щебінь», (код ДК 021:2015 – 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі»)
Дата опублікування:
21.05.2026 18:12
Опис:
Питання 1: Згідно з пунктом 3.1 розділу 1 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника» тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації) учасник надає заповнений та підписаний розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація).
Відповідно до пункту 3.3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник надає копію сертифікату/паспорту якості/іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1) та/або копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1).
Стовпчик 8 таблиці 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачає заповнення учасником основних характеристик предмета закупівлі запропонованого товару.
Згідно з пунктом 3 Таблиці 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, згідно з вимогами Замовника, основною характеристикою предмета закупівлі «14212320-9 Гранітний щебінь» є вміст зерен пластинчастої (лещадної) та голчастої форми становить 16,7 % за масою.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна» надано Технічну специфікацію від 14.04.2026 № 1 в якій у пункті 1 таблиці 2 зазначено, що вміст зерен пластинчастої (лещадної) та голчастої форми становить 16,7 % за масою.
Вищевказаний показник підтверджено пунктом 1 паспорту від 10.03.2026 № 04, наданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна», що відповідає вимогам пунктом 3.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
З урахуванням вищевказаного, з якої причини відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна» згідно з протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 21.04.2026 № 28/5 (далі – Протокол № 28/5), в якому зазначено: «учасник, у складі тендерної пропозиції надає заповнену Таблицю 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, вказавши значення параметру «Вміст зерен пластинчастої (лещадної ) та голчастої форми; 16,7% за масою», водночас, у паспорті якості наданому на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару Учасником, цей параметр вказаний, як «Вміст зерен пластинчастої (лещадної) та голчастої форми:16,7%». Виходячи із вищенаведеного у замовника немає можливості однозначно встановити відповідність технічних характеристик предмета закупівлі технічним характеристикам визначеним тендерною документацією Замовника»?
Відповідь:
Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у Розділі 1 Додатку 1 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» а саме:
3. Документи* та інформація, які Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі:
3.1. Заповнений та підписаний Учасником Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація).
3.2. Лист-згода з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документами, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника, що викладено у Розділі I Додатку 1 тендерної документації.
3.3. Копія сертифікату/паспорту якості / іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1).
та/або
копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1).
3.4. Копія паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. (Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом).
Замовником встановлено основні характеристики предмета закупівлі, серед яких: «Вміст зерен пластинчастої (лещадної) та голчастої форми: не більше 35% за масою».
Учасник для підтвердження технічних характеристик, встановлених замовником, у складі своєї пропозиції надав документи: паспорт від 10 березня 2026 р. №04, протокол радіаційної якості сировини і будівельних матеріалів від 18.07.2025 р. №103, заповнений та підписаний Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація).
Згідно пункту 3.1 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації учасник надає заповнений та підписаний розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація). Стовпчик 8 таблиці 2 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачає заповнення учасником основні характеристики предмета закупівлі запропонованого товару.
Учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнену Таблицю 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, вказавши значення параметру «Вміст зерен пластинчастої (лещадної) та голчастої форми: 16,7% за масою», водночас, у паспорті якості, наданому на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару Учасником, цей параметр вказаний як «Вміст зерен пластинчатої (лещадної) та голчатої форми: 16,7%».
«Вміст зерен пластинчатої (лещадної) та голчатої форми: 16,7%» без зазначення бази порівняння допускає неоднозначне трактування, оскільки в такому випадку це може бути відсотковий показник за об’ємом, масою або кількістю.
Таким чином, зазначений Учасником показник в заповненій Таблиці 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації відрізняється за одиницею виміру від показника в паспорті від 10 березня 2026 р. №04.
Виходячи із вищенаведеного, у Замовника немає можливості однозначно встановити відповідність технічних характеристик предмета закупівлі технічним характеристикам, визначеним тендерною документацією Замовника.
Питання 2: Згідно з вимогами пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копію паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. (Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом).
У пункті 5 Таблиці 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено, що основною характеристикою предмета закупівлі «14212320-9 Гранітний щебінь» ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів становить 78,0 (1 клас за радіонуклідністию).
Відповідно до підпункту 5 пункту 1 таблиці 2, наданої учасником ТОВ «МАВЕЛ Україна» Технічної специфікації від 14.04.2026 № 1, ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів становить 78,0 (1 клас за радіонуклідністию), що відповідає вищевказаним вимогам тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна» надано протокол радіаційної якості сировини і будівельних матеріалів від 18.07.2025 № 103 який містить висновок про те, що представлений на дослідження матеріал відноситься до 1 класу застосування за радіаційним фактором. Може використовуватися для всіх видів будівництва без обмежень. (Згідно з п. 8.6.1 «Норми радіаційної безпеки України» НРБУ-97), що відповідає вимогам пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Проте, пропозицію учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна» відхилено згідно з Протоколом № 28/5, в якому зазначено, що «у заповненому та підписаному Розділі І Додатку 1 Учасником значення параметра «Ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів» вказано 78,0 (І клас за радіоактивністю), водночас у наданому протоколі радіаційної якості сировини і будівельних матеріалів від 18.07.2025 № 103 це значення відсутнє.
Слід зазначити, що згідно з вищезазначеними вимогами тендерної документації, тендерна документація не містить вимоги, що протокол радіаційної якості сировини повинен підтверджувати відповідність запропонованого товару параметру «Ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів».
З урахуванням вищевказаного, з якої причини відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАВЕЛ Україна» на підставі абзаці 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей через те, що у заповненому та підписаному Розділі І Додатку 1 Учасником значення параметра «Ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів» вказано 78,0 (І клас за радіоактивністю), водночас у наданому протоколі радіаційної якості сировини і будівельних матеріалів від 18.07.2025 № 103 це значення відсутнє?
Відповідь:
Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у Розділі 1 Додатку 1 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» а саме:
3. Документи* та інформація, які Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі:
3.1. Заповнений та підписаний Учасником Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація).
3.2. Лист-згода з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документами, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника, що викладено у Розділі I Додатку 1 тендерної документації.
3.3 Копія сертифікату/паспорту якості / іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1)
та/або
копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1).
3.4. Копія паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. (Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом).
Таким чином, Замовником в п.3 встановлено перелік документів, які Учасник надає на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника.
Пунктом 2 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації передбачено, що фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує, що повністю усвідомлює зміст цієї тендерної документації, зміст вимог, викладених Замовником при підготовці цієї закупівлі та повністю погоджується з ними.
Також Учасником надано лист-згода з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документами, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника, що викладено у Розділі I Додатку 1 тендерної документації.
Виходячи з вищенаведеного, Учасник усвідомлював, що Таблиця 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачає заповнення фактичного значення технічних характеристик запропонованого товару, зокрема підтвердження фактичного значення параметра «Ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів» згідно п 3.4 Розділу 1 Додатку 1. Також слід зазначити, що під час проведення процедури закупівлі питань щодо роз’яснень подання тендерної пропозиції та вимог щодо змін тендерної документації не надходило.
Учасник для підтвердження технічних характеристик, встановлених Замовником, у складі своєї пропозиції надав документи: паспорт від 10 березня 2026 р. №04, протокол радіаційної якості сировини і будівельних матеріалів від 18.07.2025 р. №103, заповнений та підписаний Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація).
В заповненій Учасником Таблиці 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації вказано значення параметра «Ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів» 78,0 (І клас за радіоактивністю).
Наданий паспорт від 10 березня 2026 р. №04 містить значення параметра «Сумарна питома активність, Бк/кг» 78,0, проте відповідно до п.3.3 Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, цей параметр не підтверджується цим документом.
Згідно п.3.4 Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації: «Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом».
Наданий протокол радіаційної якості сировини і будівельних матеріалів від 18.07.2025 р. №103 містить значення: 77,9; 78,1; 76,1 Бк/кг.
Відповідно, зазначений Учасником в Таблиці 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації параметр «Ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів» 78,0 (І клас за радіоактивністю) не підтверджується наданим протоколом радіаційної якості сировини і будівельних матеріалів від 18.07.2025 р. №103.
Виходячи із вищенаведеного, у Замовника немає можливості однозначно встановити відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником товару.
Номер:
8990cba848f64fa0a0ea3f49f488f96c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.05.2026 17:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Щебінь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-08-012249-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 з наступного питання.
Згідно з пунктом 3.1 розділу 1 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника» тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації) учасник надає заповнений та підписаний розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація).
Відповідно до пункту 3.3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник надає копію сертифікату/паспорту якості/іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1) та/або копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1).
Стовпчик 8 таблиці 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачає заповнення учасником основних характеристик предмета закупівлі запропонованого товару.
Також, згідно з вимогами пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копію паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. (Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» надано радіаційний сертифікат від 18.07.2025 № 106/1 виданий випробувальною лабораторією товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський стандарт норми» виробнику ТОВ «Діорит» згідно з яким за результатами обов’язкового радіаційного контролю згідно з НРБ – 97, щебінь гранітний, зокрема, фракції 20-40 мм, відповідає першому класу використання, що відповідає вимогам пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації,
Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» надано паспорти якості виробника ТОВ «Діорит» від 30.03.2026 № 30-03/1, від 15.04.2026 № 15-04/1 якими підтверджено відповідність товару щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкції та робіт ДСТУ БВ.2.7-74-98 та який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, що відповідає вимогам пункту 3.3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ»надано сертифікат відповідності терміном дії з 27.03.2026 до 26.03.2027 № UA.С56.П.00101-26, виданий органом з оцінки відповідності ДП «Полтавастандартметрологія» виробнику ТОВ «Діорит», згідно з яким продукція щебінь гранітний із природного каменю (КРЗ) для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фракцій, зокрема, понад 20 до 40 мм вкл. Відповідає вимогам п. 3.2, 3.4, 3.5 (Додаток А), 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.12 ДСТУ Б В.2.7-74-98.
Наданим у складі тендерної пропозиції листом – поясненням від 15.04.2026 № 15/04-3, учасник ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» пояснив, що ДСТУ Б.В.2.7-74-98 та ДСТУ Б В.2.7-75-98 розповсюджується на щебінь без обмеження виду каменю, тому назва «Щебінь фракції 20-40 мм» є уточненою назвою матеріалу «Щебінь гранітний із природного каменю (КРЗ)».
З якої причини при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» не враховано до уваги лист пояснення учасника від 15.04.2026 № 15/04-3 та, згідно з протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою від 28.04.2026 № 28/6, відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» оскільки Радіаційний сертифікат видано виробнику ТОВ «Діорит», а Паспорт виданий виробником ТОВ «Діорит». Усунення суперечностей між документами можливе виключно компетентною та уповноваженою особою, якою в даному випадку є виробник товару, а не учасник?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b8a61eda546b4daea882242bcfe0c6cb
Назва:
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі: «Щебінь», (код ДК 021:2015 – 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі»)
Дата опублікування:
25.05.2026 18:08
Опис:
Питання 1: Згідно з пунктом 3.1 розділу 1 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника» тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації) учасник надає заповнений та підписаний розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація).
Відповідно до пункту 3.3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник надає копію сертифікату/паспорту якості/іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1) та/або копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1).
Стовпчик 8 таблиці 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачає заповнення учасником основних характеристик предмета закупівлі запропонованого товару.
Також, згідно з вимогами пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копію паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. (Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» надано радіаційний сертифікат від 18.07.2025 № 106/1 виданий випробувальною лабораторією товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський стандарт норми» виробнику ТОВ «Діорит» згідно з яким за результатами обов’язкового радіаційного контролю згідно з НРБ – 97, щебінь гранітний, зокрема, фракції 20-40 мм, відповідає першому класу використання, що відповідає вимогам пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації,
Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» надано паспорти якості виробника ТОВ «Діорит» від 30.03.2026 № 30-03/1, від 15.04.2026 № 15-04/1 якими підтверджено відповідність товару щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкції та робіт ДСТУ БВ.2.7-74-98 та який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, що відповідає вимогам пункту 3.3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ»надано сертифікат відповідності терміном дії з 27.03.2026 до 26.03.2027 № UA.С56.П.00101-26, виданий органом з оцінки відповідності ДП «Полтавастандартметрологія» виробнику ТОВ «Діорит», згідно з яким продукція щебінь гранітний із природного каменю (КРЗ) для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт фракцій, зокрема, понад 20 до 40 мм вкл. Відповідає вимогам п. 3.2, 3.4, 3.5 (Додаток А), 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.12 ДСТУ Б В.2.7-74-98.
Наданим у складі тендерної пропозиції листом – поясненням від 15.04.2026 № 15/04-3, учасник ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» пояснив, що ДСТУ Б.В.2.7-74-98 та ДСТУ Б В.2.7-75-98 розповсюджується на щебінь без обмеження виду каменю, тому назва «Щебінь фракції 20-40 мм» є уточненою назвою матеріалу «Щебінь гранітний із природного каменю (КРЗ)».
З якої причини при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» не враховано до уваги лист пояснення учасника від 15.04.2026 № 15/04-3 та, згідно з протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою від 28.04.2026 № 28/6, відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» оскільки Радіаційний сертифікат видано виробнику ТОВ «Діорит», а Паспорт виданий виробником ТОВ «Діорит». Усунення суперечностей між документами можливе виключно компетентною та уповноваженою особою, якою в даному випадку є виробник товару, а не учасник?
Відповідь:
Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у Розділі 1 Додатку 1 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» а саме:
3. Документи* та інформація, які Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі:
3.1. Заповнений та підписаний Учасником Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація).
3.2. Лист-згода з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документами, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника, що викладено у Розділі I Додатку 1 тендерної документації.
3.3 Копія сертифікату/паспорту якості / іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1)
та/або
копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1).
3.4. Копія паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. (Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом).
Учасник для підтвердження технічних характеристик, встановлених Замовником, у складі своєї пропозиції надав документи: паспорт якості № 15-04/1 (далі – Паспорт) від 15.04.2026р., радіаційний сертифікат №106/1 від 18.07.2025 р (далі – Радіаційний сертифікат).
Учасником у заповненій Таблиці 2 Розділу I Додатку 1 тендерної документації запропоновано товар з назвою «Щебінь фр.20-40».
В той же час, наданий Учасником у складі тендерної пропозиції Паспорт виданий на товар «Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкції та робіт ДСТУ Б.В.2.7-74-98 фракції 20-40 мм» та Радіаційний сертифікат – «Щебінь гранітний (фракці …20- 40 мм,…))».
Таким чином, у Радіаційному сертифікаті зазначено «Щебінь гранітний», натомість Паспорт не містить у найменуванні виду гірської породи, з якої походить щебінь. У такому випадку він може бути виготовлений як із граніту, так і з іншого природного каменю, що призводить до розбіжності між найменуваннями товару у документах, наданих на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару. Як наслідок, відсутня можливість однозначно встановити, чи стосуються ці документи одного й того самого товару.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано лист пояснення від 15.04.2026 р. №15/04-3 від ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» стосовно найменувань товарів у документах. Проте зазначене товариство не є виробником товару, оскільки у Паспорті зазначено, що виробником є ТОВ «Діорит».
У такому випадку лише виробник (ТОВ «Діорит») може підтвердити ідентичність товару, оскільки саме виробник оформлював Паспорт та достеменно знає, які саме зразки використовувалися під час проведення досліджень продукції.
Відповідно, Замовник не має змоги однозначно встановити, чи стосуються ці документи одного й того самого товару.
Сертифікат відповідності не містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації, а також не вказаний у переліку документів, які Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі. Згідно з п. 1 Розділу ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.
Виходячи із вищенаведеного, Замовник позбавлений можливості однозначно встановити відповідність запропонованого Учасником товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Також Замовником встановлено основні характеристики предмета закупівлі, серед яких: «Вміст зерен пластинчастої (лещадної) та голчастої форми: не більше 35% за масою», «Вміст пиловидних і глинистих часток (розміром менше 0,05мм) за масою, %: не більше 1».
Згідно пункту 3.1 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації учасник надає заповнений та підписаний розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація). Стовпчик 8 таблиці 2 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачає заповнення учасником основних характеристик предмета закупівлі запропонованого товару.
Учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнену Таблицю 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, вказавши значення параметрів: «Вміст зерен пластинчастої (лещадної) та голчастої форми (за масою): 10,4%», «Вміст пиловидних і глинистих часток (розміром менше 0,05мм) за масою, %: 0» водночас, у Паспорті, наданому на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару Учасником, ці параметр вказані як: «Вміст зерен пластинчатої (ліщадної) та гольчатої формы, %: 10,4%», «Вміст пиловидних і глинистых часток, %: 0».
«Вміст зерен пластинчатої (ліщадної) та гольчатої формы, %: 10,4%», «Вміст пиловидних і глинистых часток, %: 0» без зазначення бази порівняння допускає неоднозначне трактування, оскільки в такому випадку це може бути відсотковий показник за об’ємом, масою або кількістю.
Таким чином, зазначений Учасником показник в заповненій Таблиці 2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації відрізняється за одиницею виміру від показника в Паспорті.
Виходячи із вищенаведеного, у Замовника немає можливості однозначно встановити відповідність технічних характеристик предмета закупівлі технічним характеристикам, визначеним тендерною документацією Замовника.
Номер:
c5d1010794c748a99e11b8c039e3028c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.05.2026 18:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Щебінь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-08-012249-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 з наступного питання.
У розділі І Додатку І «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника» до тендерної документації наведена Технічна специфікація на закупівлю за предметом: щебінь та наведено перелік основних характеристик предмету закупівлі, зокрема:фракція понад 20 до 40 мм вкл.
Також, згідно з вимогами пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копію паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. (Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Асторіка Трейд» надано «Технічний звіт. Щорічний радіаційний контроль за породами в кар’єрі та продукцією на відповідність вимогам НРБУ-97 на Мало – Коханівському родовищі граніту в Кременчуцькому районі Полтавської області за 2025 рік приватного підприємства «Жовтень – 2000» (далі – Технічний звіт).
Технічний звіт містить Додаток Б. Технічне завдання до Договору № 1002/05.ГЛ.4,5 про виконання послуг згідно з яким мета досліджень: щорічний радіаційний контроль за породами в кар’єрі та продукцією на відповідність вимогам НРБУ – 97.
Також, Технічний звіт містить Додаток В – Протокол радіаційного контролю за породами (граніт) в кар’єрі, визначення потужності еквівалентної дози (ПЕД) гамма – випромінення згідно з яким розкривні породи та граніт віднесені до І класу будівельних матеріалів.
Крім того, Технічний звіт містить Додаток Г – Протокол дослідження питомої активності радіонуклідів від 22.12.2025 № 02/25 (далі – Протокол № 02/25) в пункті 7 якого наведена таблиця 1 з результатами визначення питомої активності радіонуклідів в породах: розкривних породах та граніті. Пункт 9 Протоколу № 02/25 містить висновок згідно з яким по середнім результатам вимірювання питомої активності природних радіонуклідів – корисна копалина відноситься до 1 класу застосування, може бути використана для всіх видів будівництва без обмежень (згідно з НРБУ – 97).
Згідно з наданою в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Асторіка Трейд» таблицею 2 розділу І Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника» до тендерної документації, учасником запропоновано товар: «Щебінь щільний з природного каменю (граніту)» фракції понад 20 до 40 мм вкл.
Який пункт Технічного звіту містить інформацію щодо підтвердження радіаційної безпеки та відповідності запропонованого учасником ТОВ «Асторіка Трейд» товару «Щебінь щільний з природного каменю (граніту)» фракції понад 20 до 40 мм вкл. першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97, відповідно до вимог пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3b94a039246c4f9f9bbd2c51890c517b
Назва:
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі: «Щебінь», (код ДК 021:2015 – 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі»)
Дата опублікування:
25.05.2026 18:11
Опис:
Питання 1: У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Щебінь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-08-012249-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 з наступного питання.
У розділі І Додатку І «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника» до тендерної документації наведена Технічна специфікація на закупівлю за предметом: щебінь та наведено перелік основних характеристик предмету закупівлі, зокрема:фракція понад 20 до 40 мм вкл.
Також, згідно з вимогами пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копію паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. (Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Асторіка Трейд» надано «Технічний звіт. Щорічний радіаційний контроль за породами в кар’єрі та продукцією на відповідність вимогам НРБУ-97 на Мало – Коханівському родовищі граніту в Кременчуцькому районі Полтавської області за 2025 рік приватного підприємства «Жовтень – 2000» (далі – Технічний звіт).
Технічний звіт містить Додаток Б. Технічне завдання до Договору № 1002/05.ГЛ.4,5 про виконання послуг згідно з яким мета досліджень: щорічний радіаційний контроль за породами в кар’єрі та продукцією на відповідність вимогам НРБУ – 97.
Також, Технічний звіт містить Додаток В – Протокол радіаційного контролю за породами (граніт) в кар’єрі, визначення потужності еквівалентної дози (ПЕД) гамма – випромінення згідно з яким розкривні породи та граніт віднесені до І класу будівельних матеріалів.
Крім того, Технічний звіт містить Додаток Г – Протокол дослідження питомої активності радіонуклідів від 22.12.2025 № 02/25 (далі – Протокол № 02/25) в пункті 7 якого наведена таблиця 1 з результатами визначення питомої активності радіонуклідів в породах: розкривних породах та граніті. Пункт 9 Протоколу № 02/25 містить висновок згідно з яким по середнім результатам вимірювання питомої активності природних радіонуклідів – корисна копалина відноситься до 1 класу застосування, може бути використана для всіх видів будівництва без обмежень (згідно з НРБУ – 97).
Згідно з наданою в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Асторіка Трейд» таблицею 2 розділу І Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника» до тендерної документації, учасником запропоновано товар: «Щебінь щільний з природного каменю (граніту)» фракції понад 20 до 40 мм вкл.
Який пункт Технічного звіту містить інформацію щодо підтвердження радіаційної безпеки та відповідності запропонованого учасником ТОВ «Асторіка Трейд» товару «Щебінь щільний з природного каменю (граніту)» фракції понад 20 до 40 мм вкл. першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97, відповідно до вимог пункту 3.4 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації?
Відповідь:
Підпунктом 3.4 пункту 3 технічної специфікації (розділу І Додатку 1 до тендерної документації) передбачено, що Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі копію паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. (Документи, що підтверджують радіаційну безпеку, повинні бути видані відповідним уповноваженим органом).
Учасник-переможець – ТОВ «Асторіка Трейд» у складі тендерної пропозиції надав заповнену та підписану технічну специфікацію. Відповідно до Таблиці 2 технічної специфікації показник «Ефективна/сумарна питома активність природних радіонуклідів: 139,0-181,5 Бк/кг».
Водночас у складі тендерної пропозиції містилось два файли під назвою «11-1. Техн.звіт згідно НРБУ-97.pdf» та «11. Радіаційний сертифікат 2026.pdf», які містять Технічний звіт. Щорічний радіаційний контроль за породами в кар’єрі та продукцією на відповідність вимогам НРБУ-97 на Мало-Кохнівському родовищі граніту в Кременчуцькому районі, Полтавської області», а також додатки до нього.
Так, файл під назвою «11. Радіаційний сертифікат 2026.pdf» містить додаток М «Паспорт № 03/25 радіаційної якості готової продукції Мало-Кохнівського родовища граніту», відповідно до якого щебінь щільний фр. 20-40 за порядковим номером 11 має показник «ефективної/сумарної питомої активності природних радіонуклідів 139,0-181,5 Бк/кг».
Також слід зазначити, що Учасником у складі тендерної пропозиції надано Лист від виробника «Пояснення щодо використання найменування товару» від 13.04.2026 р. № 471, в якому зазначено: «що під час випробовувань в межах дослідження питомої ваги радіонуклідів готової продукції Мало-Кохнівського родовища граніту від 22.12.2025 р. за результатами якого видано технічний звіт «Щорічний радіаційний контроль за породами в карʼєрі та продукцією на відповідність вимогам НРБУ-97 на Мало-Кохнівському родовищі граніту в Кременчуцькому районі, Полтавської області, для «щебінь з природного каменю» використовувалися зразки саме «щебню гранітного» («щебінь щільний з природного каменю (граніту), а не інших видів щебню.».
Отже, надані ТОВ «Асторіка Трейд» у складі тендерної пропозиції документи підтверджують вказаний Учасником параметр «ефективної/сумарної питомої активності природних радіонуклідів 139,0-181,5 Бк/кг», що, в свою чергу, відповідає першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97.
Номер:
e860f988be9f424ca64608eb2d85c92f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.05.2026 18:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Щебінь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-08-012249-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 з наступного питання.
Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема,
інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, передбаченим у розділі II Додатку 1 тендерної документації.
Відповідно до вимог першого рядка таблиці розділу ІІ Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації документальним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) є наступні документи:
1) аналогічний договір (аналогічні договори)* - не менше 1(одного),
2) лист (лист-відгук, рекомендаційний лист, тощо) щодо належного виконання наданого аналогічного договору, з обов’язковим зазначенням у цьому листі номеру та дати укладеного договору, предмету закупівлі договору, тощо.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» надано вищевказані документи відповідно до вищезазначених вимог першого рядка таблиці розділу ІІ Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії»?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fc3f217a278d49758fd35057c90cd76a
Назва:
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі: «Щебінь», (код ДК 021:2015 – 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі»)
Дата опублікування:
26.05.2026 18:05
Опис:
Питання 1: Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема,
інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, передбаченим у розділі II Додатку 1 тендерної документації.
Відповідно до вимог першого рядка таблиці розділу ІІ Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації документальним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) є наступні документи:
1) аналогічний договір (аналогічні договори)* - не менше 1(одного),
2) лист (лист-відгук, рекомендаційний лист, тощо) щодо належного виконання наданого аналогічного договору, з обов’язковим зазначенням у цьому листі номеру та дати укладеного договору, предмету закупівлі договору, тощо.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» надано вищевказані документи відповідно до вищезазначених вимог першого рядка таблиці розділу ІІ Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії»?
Відповідь:
Учасником на підтвердження Розділу II Додатку 1 тендерної документації, а саме: кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» у складі тендерної пропозиції надано файли: «Договір з УМБК оригінал.pdf», «Лист-відгук ТОВ УМБК.pdf».
Відповідно до протоколу від 28.04.2026 р. № 28/6, тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» була відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), як така, що «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей».