-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт інженерних мереж Комунального підприємства "Луцька міська дитяча поліклініка" за адресою: Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок, 3а (ДК 021:2015: 50510000-3 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів)
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
0e2c8d531d9c4d07bff08b5ecbbccd1c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000107
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 16:45 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.05.2026 № 39-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 04.05.2026 № 39-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-04-08-010998-a 08.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Онищенко І.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства "ЛУЦЬКА МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.04.2026, тендерну пропозицію ІК «Енергозберігаючі технології 2010», Протокол уповноваженої особи від 17.04.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.04.2026, договір закупівлю від 23.04.2026 № 23/1 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 11.05.2026 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
14.05.2026 15:11 - 20.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.05.2026 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
4ab4619b34f84cfaa3a6f5da5c85d98a
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
06.05.2026 11:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з Поточного ремонту інженерних мереж Комунального підприємства "Луцька міська дитяча поліклініка" за адресою: Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок, 3а (ДК 021:2015: 50510000-3 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-08-010998-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів.
1. Інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі ID: UA-2026-04-08-010998-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? У разі оприлюднення надайте посилання на вебсайт (вебсторінку), на якому відображена вказана інформація.
3. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» промивка системи опалення та пасивація здійснюється сертифікованим хімічним реагентом. Реагенти, які використовуються для проведення робіт не повинні наносити шкоди внутрішній поверхні трубопроводів та теплообмінному обладнанню. Надати в складі тендерної пропозиції копії сертифікатів якості хімічних реагентів, що будуть використані при виконанні робіт.
У складі пропозиції учасника ТОВ "ІК Енергозберігаючі технології 2010" на підтвердження виконання зазначеної вимоги у файлі «хім реагенти 2025.pdf» надано сертифікат якості натрію гідроокису тех (Китай) згідно якого за результатами випробування встановлені відхилення у показниках від нормативів. Так, Na2CO3 (%) при нормативі 0,8 за результатами випробування встановлено 0,47%, NaCl (%) при нормативі 0,05 за результатами випробування встановлено 0,02%, Fe203 (ppm) при нормативі 80 за результатами випробування встановлено 8.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення щодо відповідності технічно-якісним характеристикам?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6bc3c17389d5431688c13d10092849f5
Назва:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬКА МІСЬКА ДИТЯЧА ПОЛІКЛІНІКА" (надалі - Замовник) надає пояснення на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (опублікований в ЦБД Ргоzorro: 06.05.2026 11:40) у межах проведення моніторингу закупівлі: Поточний ремонт інженерних мереж Комунального підприємства "Луцька міська дитяча поліклініка" за адресою: Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок, 3а (ДК 021:2015: 50510000-3 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-08-010998-a
Дата опублікування:
11.05.2026 15:55
Опис:
яким чином та на підставі яких документів Змовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідно до п.4 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі»: “Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.”
Замовником застосовано метод визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, передбачений підпунктом 2 пункту 1 розділу III (абзаци 10-12 пункту 1 розділу III) Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, сільського господарства та торгівлі України від 18.02.2020 № 275.
З цього приводу Замовник звернувся до трьох організацій, що займаються діяльністю, яка являється предметом закупівлі із проханням падати свою цінову пропозицію для визначення орієнтованого розміру витрат. Трьома компаніями було надано свої цінові пропозиції (Додаток 1), за якими середня сума витрат відповідно до переліку послуг який зазначений в дефектному акті який додається (Додаток 2) становить 1500000,00грн. з ПДВ. Замовником прийнято рішення оголосити закупівлю на суму – 1500000,00 грн. з ПДВ враховуючи фактичний обсяг закупівлі.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі пояснюємо наступне: Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 22 статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються, зокрема такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Виходячи з цього, під час проведення відкритих торгів у тендерній документації замовником визначаються вимоги до предмета закупівлі шляхом зазначення інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмет закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація.
Зокрема статтею 23 Закону № 922 передбачено, що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Враховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
В контексті вказаного зазначаємо, що технічні вимоги Замовника було розміщено у Додатку № 1 до Тендерної документації та вони містять максимально чіткий та зрозумій перелік інформації про:
1. Промивка системи опалення та пасивація здійснюється сертифікованим хімічним реагентом. Реагенти, які використовуються для проведення робіт не повинні наносити шкоди внутрішній поверхні трубопроводів та теплообмінному обладнанню. Надати в складі тендерної пропозиції копії сертифікатів якості хімічних реагентів, що будуть використані при виконанні робіт.
2. Учасник повинен здійснити попереднє обстеження на території Замовника, для визначення детального обсягу робіт та порядку надання послуг. За результатами огляду скласти детальний дефектний акт з визначенням точної довжини та діаметрів трубопроводів, які потребують промивки, кількості та типу опалювальних приладів, а також необхідність проведення ремонтних робіт. Надати підписаний відповідальними особами Замовника дефектний акт у складі пропозиції.
Надати в складі тендерної пропозиції розрахунок вартості послуг в складі: договірна ціна, пояснювальна записка, локальний кошторис та підсумкова відомість ресурсів* до нього, розрахунок загальновиробничих витрат, прибутку та адміністративних витрат. (розроблений в програмному комплексі АВК-5), (пропечатана та підписана учасником). Учасник повинен надати копію чинної ліцензії на використання ПК АВК-5.
5. Надати в складі тендерної пропозиції копії сертифікатів якості хімічних реагентів, що будуть використані при виконанні робіт.
6. Надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист відносно того, що Учасник гарантує протягом 12 (дванадцяти) місяців після надання послуг усувати всі недоліки (дефекти), які безпосередньо пов'язані з неякісним наданням послуг, за власний рахунок.
7. Учасник повинен надати копії:
- чинного дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів та інших небезпечних речовин; Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме на усі типи машин та устаткування, що наведені у підпунктах 1 і 2 пункту 2 Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 62.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби Замовника.
На стадії подачі пропозиції не було подано жодних зауважень від учасників.
У зв’язку з чим робимо висновок, що тендерна документація Замовника була зрозумілою для потенційних учасників, відповідає нормам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), складена у відповідності та згідно з переліком, наведеним в частині 2 ст. 22 Закону). При складанні Тендерної документації Замовником дотримано принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
- Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі ID: UA-2026-04-08-010998-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? У разі оприлюднення надайте посилання на вебсайт (вебсторінку), на якому відображена вказана інформація.
Посилання на сторінку власного веб-сайту https://www.lmdp.lutsk.ua/uk/publicni_zakupivli на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
- Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» промивка системи опалення та пасивація здійснюється сертифікованим хімічним реагентом. Реагенти, які використовуються для проведення робіт не повинні наносити шкоди внутрішній поверхні трубопроводів та теплообмінному обладнанню. Надати в складі тендерної пропозиції копії сертифікатів якості хімічних реагентів, що будуть використані при виконанні робіт.
У складі пропозиції учасника ТОВ "ІК Енергозберігаючі технології 2010" на підтвердження виконання зазначеної вимоги у файлі «хім реагенти 2025.pdf» надано сертифікат якості натрію гідроокису тех (Китай) згідно якого за результатами випробування встановлені відхилення у показниках від нормативів. Так, Na2CO3 (%) при нормативі 0,8 за результатами випробування встановлено 0,47%, NaCl (%) при нормативі 0,05 за результатами випробування встановлено 0,02%, Fe203 (ppm) при нормативі 80 за результатами випробування встановлено 8.
Пояснення щодо сертифікату якості на хімічну речовину, а саме: натрію гідроокис тех (Китай).
Продукція: натрій гідроксид (каустична сода, NaOH), технічний
Виробник: Китай, партія: 20250923
Дата виробництва: 21.01.2025
Термін зберігання: до 21.01.2028
Для оформлення сертифікату якості натрію гідроксиду (каустичної соди) застосовуються:
ГОСТ 2263-79 або GB/T 209-2018 (якщо Китай)
У цих стандартах прямо в таблицях зазначено:
“масова частка NaOH, не менше”
“масова частка домішок, не більше”
Тобто, саме стандарт визначає напрямок (≥ або ≤).
У наданому сертифікаті
NaOH (основна речовина)
Норматив ≥ 99.00%, випробування становить 99.01%, що відповідає вимогам стандарту.
Домішки:
Na₂CO₃ (карбонат натрію)
Норматив ≤ 0.8%, випробування становить 0.47%, що відповідає вимогам стандарту.
NaCl (сіль)
Норматив ≤ 0.05%, випробування становить 0.02%, що відповідає вимогам стандарту.
Fe₂O₃ (залізо)
Норматив ≤ 80 ppm, випробування становить 8 ppm, що відповідає вимогам стандарту.
Висновок
Продукт відповідає нормам і навіть трохи кращий за мінімальні вимоги:
Чистота NaOH дуже висока (99.01%)
Домішки нижчі за допустимі
Додатки:
1. Додаток 1 (Цінові пропозиції) - на 5 арк. в 1 прим.
2. Додаток 2 (Потреба Дефектний акт) - на 1 арк. в 1 прим.