-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)
Завершена
3 982 162.43
UAH з ПДВ
Номер:
05e2ce631f34451ab8f1b2f7a2c9b9b1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 12:46 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2026 №34-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272 та на виконання доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 07.05.2026 №34-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-04-08-007318-a 08.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
248f0f7652a94334b4a017765662131e
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 11:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-08-007318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 ТД та п. 4.5 Додатку 1 до ТД тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Однак, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено, що її тендерна пропозиція не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – незахищений, а тип підпису – удосконалений.
Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" те, що нею як учасником торгів на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис (УЕП), що не відповідає вимогам, встановленим у пункті 1 розділу 3 ТД та п. 4.5 Додатку 1 до ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
92fce4d92ba948b3a66e9f49af962d87
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
13.05.2026 14:04
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МЕРЕФ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МЕРЕФ'ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" уважно розглянуло Ваш Запит на надання пояснень у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-05-07-000031) закупівлі «Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)»
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями UA-2026-04-08-007318-a.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі аналізу фактично використаних реактивів за 2025 рік та урахування запланованих завдань на 2026 рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами, а саме: на підставі трьох комерційних пропозицій постачальників лікарських засобів (реактивів). Їх середньоарифметичне значення застосоване, як очікувана вартість предмету закупівлі. Надаються наступні документи:
1) комерційна пропозиція від ФОП Карташов Юрій Миколайович;
2) комерційна пропозиція від ФОП Клімбус Карина Олегівна;
3) комерційна пропозиція від ТОВ «СХІРУТ».
2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 ТД та п. 4.5 Додатку 1 до ТД тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Однак, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено, що її тендерна пропозиція не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – незахищений, а тип підпису – удосконалений. Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" те, що нею як учасником торгів на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис (УЕП), що не відповідає вимогам, встановленим у пункті 1 розділу 3 ТД та п. 4.5 Додатку 1 до ТД?
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Замовником здійснено перевірку електронного підпису на вебпорталі Центрального засвідчувального органу за посиланням: https://czo.gov.ua/verify відповідно до вимог тендерної документації.
За результатами перевірки встановлено, що електронний підпис є чинним, успішно перевіряється, а також відображаються прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Тендерною документацією передбачалось, що документи та інформація можуть подаватися у формі електронного документа з накладенням електронного підпису.
При цьому тендерна документація не містила окремих вимог щодо:
1) використання виключно захищеного носія особистого ключа;
2) обов’язкового відображення типу підпису саме як «кваліфікований»;
3) обов’язкового відображення типу носія як «захищений»;
4) відхилення тендерної пропозиції у разі зазначення під час перевірки типу підпису «удосконалений».
Замовником враховано, що накладений учасником електронний підпис базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що забезпечує ідентифікацію підписувача та підтверджує цілісність електронних даних відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Крім того, файл підпису «sign.p7s» є стандартним файлом електронного підпису, а зазначення при перевірці типу носія «незахищений» та типу підпису «удосконалений» не свідчить про недійсність підпису, відсутність кваліфікованого сертифіката відкритого ключа або порушення цілісності тендерної пропозиції.
Також слід зазначити, що окремими додатками до тендерної документації не встановлено безумовної вимоги щодо накладення саме КЕП на всі документи тендерної пропозиції.
Натомість тендерною документацією передбачено, що у разі подання документів не у формі електронного документа такі документи повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та, у разі використання, відбиток печатки.
У складі тендерної пропозиції ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» всі документи належним чином підписані уповноваженою особою учасника та засвідчені печаткою (у разі використання).
Таким чином, Замовником встановлено що електронний підпис успішно перевіряється; підпис належить уповноваженій особі учасника; сертифікат підписувача є чинним; цілісність поданих документів не порушена; тендерна документація не містила окремої вимоги щодо використання виключно захищеного носія ключа.
Крім того, відповідно до пункту 44 Особливостей, відсутність документів або інформації, не передбачених тендерною документацією відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» відповідає вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» правомірно визначена переможцем в закупівлі: «Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)».