-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)
Завершена
3 982 162.43
UAH з ПДВ
Номер:
05e2ce631f34451ab8f1b2f7a2c9b9b1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 12:46 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2026 №34-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272 та на виконання доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 07.05.2026 №34-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-04-08-007318-a 08.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу першого пункту 43 Особливостей та абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 27.04.2026 №270426-3 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА МЕРЕФ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МЕРЕФ'ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи №08/04/26 від 08.04.2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 20/04/26 від 20.04.2026 року, повідомлення про намір укласти договір від 20.04.2026, договір від 27.04.2026 №270426-3 на суму 3 949 252,00 грн без ПДВ (далі - Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 13.05.2026 року та від 28.05.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" встановлено наступне.
У частині першій Розділу 3 Тендерної документації Замовник зазначив, що: «Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Також, у пункті 4.5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник встановив вимогу, що тендерна пропозиція повинна містити Кваліфікований електронний підпис (КЕП), накладений на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
При цьому, учасником ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" у складі своєї тендерної пропозиції надано файл «sign.p7s» (накладено електронний підпис на тендерну пропозицію 15 квітня 2026 16:46).
Однак, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено, що її тендерна пропозиція не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – незахищений, а тип підпису – удосконалений. Тоді як, за результатами перевірки кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на веб-порталі ЦЗО, повинна з’являтись інформація, що тип носія – захищений, а тип підпису – кваліфікований.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" та/або подання яких вимагається тендерною документацією, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути таку невідповідність.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 08.05.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо врахування ним при розгляді тендерної пропозиції ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" відсутність на тендерній пропозиції учасника накладеного КЕП. Замовником 13.05.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді на запит Замовник, окрім іншого зазначив, що: «Замовником встановлено що електронний підпис успішно перевіряється; підпис належить уповноваженій особі учасника; сертифікат підписувача є чинним; цілісність поданих документів не порушена; тендерна документація не містила окремої вимоги щодо використання виключно захищеного носія ключа. Крім того, відповідно до пункту 44 Особливостей, відсутність документів або інформації, не передбачених тендерною документацією відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» відповідає вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» правомірно визначена переможцем в закупівлі: «Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)».
Слід зазначити, що Замовник самостійно встановив у своїй ТД вимогу про накладення саме кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на тендерну пропозицію учасника.
Також, у пункті 3.3 Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу: «Учасник має надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені)».
У складі тендерної пропозиції учасником ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" надано Гарантійний лист (файл «9. Гарантійний лист ХЛР.pdf») в якому зазначено: «Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХЛР», (ЄДРПОУ 42820893, юр.адреса: 01021, Україна, м. Київ, вул. Печерський узвіз, 13, офіс 132), даним листом повідомляємо, що є уповноваженим представником товарів Shenzhen Mindray Bio-Medical Electronics Co., Ltd. («MINDRAY»), Китай (виробник аналізаторів in-vitro та реагентів до них) на території України, а також цим листом підтверджуємо, що Фізична особа-підприємець Клімбус Карина Олегівна (ЄДРПОУ 3003020564), має право приймати участь у конкурсних торгах та представляти продукцію підприємства, зокрема, брати участь у електронному аукціоні на закупівлю. На правах уповноваженого представника, та як учасник торгів, Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЛР», гарантує та підтверджує можливість поставки запропонованого товару…».
Серед переліку найменувань товару у вищезгаданому Гарантійному листі, окрім іншого, зазначено наступні позиції товару: «63. Na хлористий W0101070304 ЗВИЧАЙНІ БУФЕРИ І РОЗЧИНИ (ЕЛЕКТРОЛІТИ)», «78. Експрес тест для визначення D-Dimer (Імунофлуоресцентний аналіз) W0103020803 D-ДИМЕР – ШВИДКІ ТЕСТИ І ТЕСТИ НА МІСЦІ» та «79. Контроль D-Dimer (імунофлуоресценція) W010302080501-КОНТРОЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ГЕМОСТАЗУ, ШВИДКІ ТЕСТИ І ТЕСТИ НА МІСЦІ».
Водночас, згідно наданих учасником ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" документів з медико-технічними характеристиками запропонованого товару, виробником Натрій Хлорид є компанія Th. Geyer GmbH & Co. KG (CHEMSOLUTE), а виробником експрес тестів для визначення D-Dimer та контролю D-Dimer – компанія Getein Biotech, Inc.
При цьому, всупереч вимог Замовника, зазначених у пункті 3.3 Додатку 1 до ТД учасником ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" не надано у складі тендерної пропозиції доручення або договори про співпрацю або інші документи, якими виробники Th. Geyer GmbH & Co. KG та Getein Biotech, Inc. доручають ТОВ «ХЛР» діяти від їх імені.
Отже, враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 25.05.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо допущеного порушення. Замовником 28.05.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді на запит Замовник, окрім іншого зазначив, що: «…повноваження ТОВ «ХЛР» як уповноваженого представника виробника Getein Biotech, Inc. на території України підтверджуються Декларацією про відповідність медичних виробів для діагностики in vitro №3533 версія 4 (документ 22. Дек+Інстр.ХЛР, стор. 13), відповідно до якої виробником продукції є Getein Biotech, Inc.; уповноваженим представником виробника в Україні є Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЛР», вул. Печерський узвіз, 13, офіс 132, 01021, Київ, Україна, тел. +380444944242, ел. пошта sales@hlr.ua, код ЄДРПОУ 42820893, в особі: директора Жолобіцького В.І., що діє на підставі довіреності від 20.12.2020, Договором-дорученням виробника від 31.01.2024 року, ця інформація зазначена на першій сторінці наданої Декларації. Інформація стосовно того, що ТОВ «ХЛР» є партнером та одним з найбільших постачальників лабораторних реактивів та витратних матеріалів європейських брендів, у тому числі Th. Geyer GmbH & Co. KG (CHEMSOLUTE) розміщено у вільному доступі на сайті https://med.hlr.ua/. У складі тендерної пропозиції ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» надано документи виробника Th. Geyer GmbH & Co. KG (CHEMSOLUTE), зокрема сектифікат якості (документ 22. Дек+Інстр.ХЛР, стор. 212), що підтверджують його хімічний склад та відповідність технічним вимогам тендерної документації.».
Слід зазначити, що Замовник самостійно встановив у своїй ТД вимогу про підтвердження повноважень представника, дилера, дистриб'ютора саме копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені). Водночас, ні декларація про відповідність медичних виробів, ні сертифікат якості не є документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені.
Таким чином, Замовником на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА", а укладено з нею договорів від 27.04.2026 №270426-3 на суму 3949252,00 грн.
Період усунення порушень:
01.06.2026 16:01 - 16.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.06.2026 16:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація за результатами розгляду висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо проведеного моніторингу публічної закупівлі UA-M-2025-01-13-000128
У відповідь на опублікований 01.06.2026 висновок за результатами моніторингу UA-M-2026-05-07-000031 щодо проведеної процедури відкриті торги з особливостями (ідентифікатор процедур UA-2026-04-08-007318-a) за предметом закупівлі Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні) надаємо шляхом оприлюднення через електронну систему наступну інформацію:
Достроково припинена дія договору № 270426-3 від 27.04.2026р. (Додаткова угода №1 від 04.06.2026р).
Дата публікації звіту:
04.06.2026 10:57
Запити/Пояснення
Номер:
248f0f7652a94334b4a017765662131e
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 11:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-08-007318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 ТД та п. 4.5 Додатку 1 до ТД тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Однак, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено, що її тендерна пропозиція не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – незахищений, а тип підпису – удосконалений.
Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" те, що нею як учасником торгів на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис (УЕП), що не відповідає вимогам, встановленим у пункті 1 розділу 3 ТД та п. 4.5 Додатку 1 до ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
92fce4d92ba948b3a66e9f49af962d87
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
13.05.2026 14:04
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МЕРЕФ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МЕРЕФ'ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" уважно розглянуло Ваш Запит на надання пояснень у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-05-07-000031) закупівлі «Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)»
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями UA-2026-04-08-007318-a.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі аналізу фактично використаних реактивів за 2025 рік та урахування запланованих завдань на 2026 рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами, а саме: на підставі трьох комерційних пропозицій постачальників лікарських засобів (реактивів). Їх середньоарифметичне значення застосоване, як очікувана вартість предмету закупівлі. Надаються наступні документи:
1) комерційна пропозиція від ФОП Карташов Юрій Миколайович;
2) комерційна пропозиція від ФОП Клімбус Карина Олегівна;
3) комерційна пропозиція від ТОВ «СХІРУТ».
2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 ТД та п. 4.5 Додатку 1 до ТД тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Однак, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено, що її тендерна пропозиція не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – незахищений, а тип підпису – удосконалений. Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" те, що нею як учасником торгів на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис (УЕП), що не відповідає вимогам, встановленим у пункті 1 розділу 3 ТД та п. 4.5 Додатку 1 до ТД?
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Замовником здійснено перевірку електронного підпису на вебпорталі Центрального засвідчувального органу за посиланням: https://czo.gov.ua/verify відповідно до вимог тендерної документації.
За результатами перевірки встановлено, що електронний підпис є чинним, успішно перевіряється, а також відображаються прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Тендерною документацією передбачалось, що документи та інформація можуть подаватися у формі електронного документа з накладенням електронного підпису.
При цьому тендерна документація не містила окремих вимог щодо:
1) використання виключно захищеного носія особистого ключа;
2) обов’язкового відображення типу підпису саме як «кваліфікований»;
3) обов’язкового відображення типу носія як «захищений»;
4) відхилення тендерної пропозиції у разі зазначення під час перевірки типу підпису «удосконалений».
Замовником враховано, що накладений учасником електронний підпис базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що забезпечує ідентифікацію підписувача та підтверджує цілісність електронних даних відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Крім того, файл підпису «sign.p7s» є стандартним файлом електронного підпису, а зазначення при перевірці типу носія «незахищений» та типу підпису «удосконалений» не свідчить про недійсність підпису, відсутність кваліфікованого сертифіката відкритого ключа або порушення цілісності тендерної пропозиції.
Також слід зазначити, що окремими додатками до тендерної документації не встановлено безумовної вимоги щодо накладення саме КЕП на всі документи тендерної пропозиції.
Натомість тендерною документацією передбачено, що у разі подання документів не у формі електронного документа такі документи повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та, у разі використання, відбиток печатки.
У складі тендерної пропозиції ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» всі документи належним чином підписані уповноваженою особою учасника та засвідчені печаткою (у разі використання).
Таким чином, Замовником встановлено що електронний підпис успішно перевіряється; підпис належить уповноваженій особі учасника; сертифікат підписувача є чинним; цілісність поданих документів не порушена; тендерна документація не містила окремої вимоги щодо використання виключно захищеного носія ключа.
Крім того, відповідно до пункту 44 Особливостей, відсутність документів або інформації, не передбачених тендерною документацією відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» відповідає вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» правомірно визначена переможцем в закупівлі: «Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)».
Номер:
76d7623562434564b9125f3f06502dde
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 15:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-08-007318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 3.3 Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу: «Учасник має надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені)».
У складі тендерної пропозиції учасником ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" надано Гарантійний лист (файл «9. Гарантійний лист ХЛР.pdf») в якому зазначено: «Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХЛР», (ЄДРПОУ 42820893, юр.адреса: 01021, Україна, м. Київ, вул. Печерський узвіз, 13, офіс 132), даним листом повідомляємо, що є уповноваженим представником товарів Shenzhen Mindray Bio-Medical Electronics Co., Ltd. («MINDRAY»), Китай (виробник аналізаторів in-vitro та реагентів до них) на території України, а також цим листом підтверджуємо, що Фізична особа-підприємець Клімбус Карина Олегівна (ЄДРПОУ 3003020564), має право приймати участь у конкурсних торгах та представляти продукцію підприємства, зокрема, брати участь у електронному аукціоні на закупівлю. На правах уповноваженого представника, та як учасник торгів, Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЛР», гарантує та підтверджує можливість поставки запропонованого товару…».
Серед переліку найменувань товару у вищезгаданому Гарантійному листі, окрім іншого, зазначено наступні позиції товару: «63. Na хлористий W0101070304 ЗВИЧАЙНІ БУФЕРИ І РОЗЧИНИ (ЕЛЕКТРОЛІТИ)», «78. Експрес тест для визначення D-Dimer (Імунофлуоресцентний аналіз) W0103020803 D-ДИМЕР – ШВИДКІ ТЕСТИ І ТЕСТИ НА МІСЦІ» та «79. Контроль D-Dimer (імунофлуоресценція) W010302080501-КОНТРОЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ГЕМОСТАЗУ, ШВИДКІ ТЕСТИ І ТЕСТИ НА МІСЦІ».
Водночас, згідно наданих учасником ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" документів з медико-технічними характеристиками запропонованого товару, виробником Натрій Хлорид є компанія Th. Geyer GmbH & Co. KG (CHEMSOLUTE), а виробником експрес тестів для визначення D-Dimer та контролю D-Dimer – компанія Getein Biotech, Inc.
Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" те, що нею всупереч вимог Замовника, зазначених у пункті 3.3 Додатку 1 до ТД не надано у складі тендерної пропозиції доручення або договори про співпрацю або інші документи, якими виробники Th. Geyer GmbH & Co. KG та Getein Biotech, Inc. доручають ТОВ «ХЛР» діяти від їх імені?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
a45ef3d83acb40a598058c24d8de0f6e
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
28.05.2026 18:34
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МЕРЕФ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МЕРЕФ'ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" уважно розглянуло Ваш Запит на надання пояснень у межах проведення моніторингу (UA-M-2026-05-07-000031) закупівлі «Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви лабораторні, хімічні)»
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями UA-2026-04-08-007318-a.
1. У пункті 3.3 Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу: «Учасник має надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника торгів (повноваження представника, дилера, дистриб'ютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистриб'ютору діяти від його імені)». У складі тендерної пропозиції учасником ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" надано Гарантійний лист (файл «9. Гарантійний лист ХЛР.pdf») в якому зазначено: «Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХЛР», (ЄДРПОУ 42820893, юр.адреса: 01021, Україна, м. Київ, вул. Печерський узвіз, 13, офіс 132), даним листом повідомляємо, що є уповноваженим представником товарів Shenzhen Mindray Bio-Medical Electronics Co., Ltd. («MINDRAY»), Китай (виробник аналізаторів in-vitro та реагентів до них) на території України, а також цим листом підтверджуємо, що Фізична особа-підприємець Клімбус Карина Олегівна (ЄДРПОУ 3003020564), має право приймати участь у конкурсних торгах та представляти продукцію підприємства, зокрема, брати участь у електронному аукціоні на закупівлю. На правах уповноваженого представника, та як учасник торгів, Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЛР», гарантує та підтверджує можливість поставки запропонованого товару…». Серед переліку найменувань товару у вищезгаданому Гарантійному листі, окрім іншого, зазначено наступні позиції товару: «63. Na хлористий W0101070304 ЗВИЧАЙНІ БУФЕРИ І РОЗЧИНИ (ЕЛЕКТРОЛІТИ)», «78. Експрес тест для визначення D-Dimer (Імунофлуоресцентний аналіз) W0103020803 D-ДИМЕР – ШВИДКІ ТЕСТИ І ТЕСТИ НА МІСЦІ» та «79. Контроль D-Dimer (імунофлуоресценція) W010302080501-КОНТРОЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ГЕМОСТАЗУ, ШВИДКІ ТЕСТИ І ТЕСТИ НА МІСЦІ». Водночас, згідно наданих учасником ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" документів з медико-технічними характеристиками запропонованого товару, виробником Натрій Хлорид є компанія Th. Geyer GmbH & Co. KG (CHEMSOLUTE), а виробником експрес тестів для визначення D-Dimer та контролю D-Dimer – компанія Getein Biotech, Inc. Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА" те, що нею всупереч вимог Замовника, зазначених у пункті 3.3 Додатку 1 до ТД не надано у складі тендерної пропозиції доручення або договори про співпрацю або інші документи, якими виробники Th. Geyer GmbH & Co. KG та Getein Biotech, Inc. доручають ТОВ «ХЛР» діяти від їх імені?
У складі тендерної пропозиції ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» надано гарантійний лист від ТОВ «ХЛР» (9. Гарантійний лист ХЛР) щодо можливості поставки товару:
63. Na хлористий W0101070304 ЗВИЧАЙНІ БУФЕРИ І РОЗЧИНИ (ЕЛЕКТРОЛІТИ)»,
78. Експрес тест для визначення D-Dimer (Імунофлуоресцентний аналіз) W0103020803 D-ДИМЕР – ШВИДКІ ТЕСТИ І ТЕСТИ НА МІСЦІ»,
79. Контроль D-Dimer (імунофлуоресценція) W010302080501-КОНТРОЛЬНІ МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ГЕМОСТАЗУ, ШВИДКІ ТЕСТИ І ТЕСТИ НА МІСЦІ»
Повідомляємо, що повноваження ТОВ «ХЛР» як уповноваженого представника виробника Getein Biotech, Inc. на території України підтверджуються Декларацією про відповідність медичних виробів для діагностики in vitro №3533 версія 4 (документ 22. Дек+Інстр.ХЛР, стор. 13), відповідно до якої виробником продукції є Getein Biotech, Inc.; уповноваженим представником виробника в Україні є Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЛР», вул. Печерський узвіз, 13, офіс 132, 01021, Київ, Україна, тел. +380444944242, ел. пошта sales@hlr.ua, код ЄДРПОУ 42820893, в особі: директора Жолобіцького В.І., що діє на підставі довіреності від 20.12.2020, Договором-дорученням виробника від 31.01.2024 року, ця інформація зазначена на першій сторінці наданої Декларації.
Інформація стосовно того, що ТОВ «ХЛР» є партнером та одним з найбільших постачальників лабораторних реактивів та витратних матеріалів європейських брендів, у тому числі Th. Geyer GmbH & Co. KG (CHEMSOLUTE) розміщено у вільному доступі на сайті https://med.hlr.ua/.
У складі тендерної пропозиції ФОП «КЛІМБУС КАРИНА ОЛЕГІВНА» надано документи виробника Th. Geyer GmbH & Co. KG (CHEMSOLUTE), зокрема сектифікат якості (документ 22. Дек+Інстр.ХЛР, стор. 212) , що підтверджують його хімічний склад та відповідність технічним вимогам тендерної документації.
Надана інформація та документи задовольняють технічним вимогам предмета закупівлі та підтверджують можливість поставки товару.
Підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника Замовником встановлено не було.