-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Навчальне приладдя для забезпечення викладання предмета "Захист України"за ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі
Завершена
2 121 560.00
UAH з ПДВ
Номер:
1be03801e59a4bbcb3524826c0a9c2bc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 15:28 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.04.2026 № 67
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 27.04.2026 № 67
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11 UA-2026-04-08-005976-a 08.04.2026 ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ НОВООЛЕКСАНДРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям встановлено порушення Замовником вимог частини четвертої статті 23 Закону № 922-VIII та пункту 54 Особливостей.
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "КРАМАРЕНКО ОЛЕКСІЙ СЕРГІЙОВИЧ" встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ Постанови № 710, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ВІДДІЛУ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ НОВООЛЕКСАНДРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі Замовник); оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.04.2026 № 26/2026 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття пропозицій; тендерну пропозицію учасника ФОП "КРАМАРЕНКО ОЛЕКСІЙ СЕРГІЙОВИЧ" ІНН 3363903210; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 16 квітня 2026 № 28/2026; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-08-005976-a від 16 квітня 2026 року, Договір про закупівлю за державні кошти від 22.04.2026 № 22/04/з, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 01.05.2026 та 07.05.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 28.04.2026 та 05.05.2026.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 23 Закону № 922-VIII технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Моніторингом установлено, що у Додатку 2 до тендерної документації Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі «Навчальне приладдя для забезпечення викладання предмета "Захист України" за ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі» вказані посилання на товар конкретного виробника, а саме: до Безпілотного літального апарату (FPV-дрон) - Приймач: FrSky D8, Передавач: LiteRadio2 SE та інші, при цьому тендерна документація замовника не містить вираз "або еквівалент", що є порушенням вимог частини четвертої статті 23 Закону № 922-VIII.
Відповідно до вимог абзаца четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Моніторингом установлено, що 09.04.2026 в електронній системі закупівель Замовник розмістив перелік змін, що вносяться до тендерної документації 6ез розміщення нової редакції зазначеної документації додатково до її попередньої редакції, що є порушенням вимог п 54 Особливостей.
Відповідно до вимог пункту 4.1. «Зміст і порядок подання пропозицій» розділу 4. «Інструкція з підготовки пропозицій» тендерної документації Замовника пропозиції подаються учасниками в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, а саме: заповненою формою «Пропозиція» згідно з Додатком №1 до цього Оголошення (ціна пропозиції (лоту) не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення закупівлі) та іншою інформацією та документами відповідно до вимог оголошення.
Моніторингом встановлено, що на кінцеву дату подання тендерних пропозицій у складі тендерної пропозиції учасника ФОП "КРАМАРЕНКО ОЛЕКСІЙ СЕРГІЙОВИЧ" відсутній Додаток № 1 ФОРМА «ПРОПОЗИЦІЯ».
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ФОП "КРАМАРЕНКО ОЛЕКСІЙ СЕРГІЙОВИЧ" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень:
12.05.2026 16:23 - 27.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.05.2026 16:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу Замовником було проведено нараду з уповноваженою особою, на якій детально опрацьовано висновок ДАСУ. Наказом №54 від 13.05.2026 зобов’язано уповноважену особу при підготовці майбутніх закупівель забезпечити суворе дотримання вимог Закону "Про публічні закупівлі" та Особливостей щодо оприлюднення документів та надання учасникам можливості усунення невідповідностей. Вказані заходи спрямовані на недопущення встановлених порушень у подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
15.05.2026 10:33
Запити/Пояснення
Номер:
2d778b351c4a4eeb934998d2d27ed95c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 15:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Навчальне приладдя для забезпечення викладання предмета "Захист України"за ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі за ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-08-005976-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Просимо пояснити, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
ce652d5631954496a2acb46c6eb97fd4
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
01.05.2026 12:19
Опис:
Пояснення на запит (з додатками)
Номер:
176fe4dae6454a4aa121b4b992ad98eb
Назва:
Про надання пояснень 2
Дата опублікування:
05.05.2026 12:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Навчальне приладдя для забезпечення викладання предмета "Захист України" за ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі за ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-08-005976-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
відповідно до вимог п.22 частини першої статті 1 Закону № 922 предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону № 922 та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі – Наказ № 708).
Вимогами пункту 3 Наказу № 708 визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до вимог пункту 5 Наказу № 708 Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Проведеним аналізом установлено, що згідно з Додатком 2 до тендерної документації Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація» за процедурою ID: UA-2026-04-08-005976-a закуповувались:
Аптечний тактичний рюкзак бойового медика;
Макет автомату для тактичної підготовки ТИП 1;
Макет масогабаритний;
Прилад радіаційної розвідки і дозиметричного контролю;
Манекен тренувальний для тампонування ран без системи подачі крові;
Тренажер для проведення серцево-легеневої реанімації, без електронного устаткування;
Тренажер зовнішнього автоматичного дефібрилятора;
Безпілотний літальний апарат ( FPV-дрон);
Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і М4(AR15));
Інтерактивний лазерний стрілецький тренажер (тир);
Комп'ютерний набір з управління дронами;
Симулятор для РПГ-7.
Просимо пояснити, яким чином при визначенні предмета закупівлі було враховано вимоги пунктів 3 та 5 Наказу № 708.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.