-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Тракторний самоскидний напівпричіп ТСП-3т
Категорія Замовника: пункт 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
759 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
73bb6140cf8448fe9b38ecc03af5df90
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-11-000082
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.05.2026 00:00
Період моніторингу:
11.05.2026 16:53 - 02.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.05.2026 № 52-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 11.05.2026 № 52-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-04-08-002295-a 08.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА» та визначення переможця торгів встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із внесеними змінами, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Городоцької сільської ради (далі - Замовник) № UA-P-2026-04-07-015136-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» (в частині правомірності її відхилення), тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.04.2026 № 24, від 29.04.2026 № 26, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 15.05.2026, 22.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Відповідно до пп. 4.5 п. 4 Додатку 1 до тендерної документації учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі подає у складі тендерної пропозиції сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження.
Згідно пункту 34 Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1367 (далі – Технічний регламент) орган затвердження типу видає сертифікат затвердження типу за формою, наведеною у додатку 7. Додатком 7 Технічного регламенту передбачено, що до сертифіката додаються: 1. Інформаційний документ (включаючи частини II та III (у разі доцільності), інформаційного документа варіанта В згідно з додатком 6 до Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів); 2. Результати випробувань; 3. Інформаційний документ, що містить прізвища, посади та зразки підпису осіб, уповноважених підписувати сертифікати відповідності затвердженому типу.
Учасником ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА» в складі тендерної пропозиції завантажено сертифікат затвердження типу № UA*2012/1367*0349*02 (далі – Сертифікат), в якому зазначено, що до Сертифіката додаються документи: 1. Інформаційний документ; 2 Інформаційний документ, що містить прізвища, посади та зразки підпису осіб, уповноважених підписувати сертифікати відповідності затвердженому типу. Однак в тендерній пропозиції вищезезначеного учасника дані документи відсутні.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, Замовником при розгляді даної тендерної пропозиції не враховані вищевказані невідповідності та в порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
На запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 12.05.2026 та від 19.05.2026 Замовником до пояснень долучені інформаційний документ для затвердження тракторного самоскидного причепа типу ТСП та довідка щодо визначення осіб та зразків підпису щодо сертифіката № UA*2012/1367*0349*02, однак надані пояснення не спростовують виявлені порушення під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА».
Період усунення порушень:
27.05.2026 17:22 - 11.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2026 17:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
інформація щодо усунення порушень зазначено в листі від 02.06.2026 року
Дата публікації звіту:
03.06.2026 12:00
Запити/Пояснення
Номер:
2c8e281bc8954c3eb425f666e9fa1031
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 16:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі тракторного самоскидного напівпричепу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-08-002295-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до пп. 4.5 п. 4 Додатку 1 до тендерної документації учасник на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі подає у складі тендерної пропозиції сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження. Учасником ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА» в складі тендерної пропозиції завантажено сертифікат затвердженого типу № UA*2012/1367*0349*02 без документів, що додаються до нього, а саме: 1. Інформаційний документ. 2 Інформаційний документ, що містить прізвища, посади та зразки підпису осіб, уповноважених підписувати сертифікати відповідності затвердженому типу.
Обгрунтуйте причину невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
a6c9e86d218042248315b1e62f88090b
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
15.05.2026 17:58
Опис:
Керуючись вимогами статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням Замовника.
Управлінням Західного офісу Держаудитслужби розпочато моніторинг закупівлі, інформацію опубліковану в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-08-002295-a, та оприлюднено рішення про початок моніторингу закупівлі та запит про надання пояснень. Констатуюча частина запиту містить вимогу, яка зобов’язує надати відповідні пояснення через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Замовником оголошено закупівлю по предмету «Тракторний самоскидний напівпричіп ТСП-3т» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-08-002295-a) шляхом проведення процедури закупівлі з використанням електронної системи закупівель згідно положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178.
Предмет закупівлі визначений в порядку, встановленому наказом Мінекономрозвитку №708 від 15.04.2020 року із застосуванням Єдиного закупівельного словника - національного класифікатора України ДК 021:2015.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням виробничої потреби Замовника, специфіки виконання господарських робіт та необхідності забезпечення належної експлуатації техніки.
Під час визначення технічних характеристик враховано:
— потребу у перевезенні сипучих, будівельних та господарських вантажів;
— сумісність напівпричепа з наявною у Замовника тракторною технікою;
— вимоги щодо вантажопідйомності не менше 3 тонн;
— наявність самоскидного механізму;
— вимоги до міцності конструкції, безпечності та надійності експлуатації;
— технічні характеристики заводів-виробників аналогічної техніки;
— інформацію з відкритих джерел та електронної системи закупівель щодо аналогічних закупівель.
Технічні вимоги сформовано з урахуванням:
— технічної документації виробників;
— експлуатаційних характеристик аналогічної техніки;
— потреб забезпечення безперебійної роботи та ефективного використання техніки;
— принципів максимальної економії та ефективності.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затверджених кошторисних призначень Замовника та наявного фінансового ресурсу на відповідний бюджетний період. Закупівля передбачена планом закупівель Замовника на 2026 рік, оприлюдненим в електронній системі закупівель Prozorro.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась шляхом проведення аналізу ринку відповідної техніки.
Для визначення очікуваної вартості Замовником використано:
— інформацію щодо цін з відкритих інтернет-джерел;
— дані електронної системи закупівель щодо аналогічних закупівель;
— моніторинг середньоринкових цін на тракторні самоскидні напівпричепи відповідного класу.
Таким чином, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості здійснено на підставі чинного законодавства, аналізу ринку та фактичної потреби Замовника, що забезпечує дотримання принципів відкритості, об’єктивності та ефективного використання бюджетних коштів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб закупівлі з урахуванням вимог законодавства та відображено в документації.
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі - згідно із технічним завданням, який оприлюднено на сайті уповноваженого органу: https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2026-04-08-002295-a.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі: https://prozorro.gov.ua/plan/ UA-P-2026-04-07-015136-a
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару — замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам та вимогам замовника.
Обґрунтування необхідності посилання на конкретну торгову марку (виробника, тощо) — замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на торгову назву конкретного виробника, оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару.
Щодо надання Учасником-переможцем Сертифікат затвердження типу № UA*2012/1367*0349*02 від 26.06.2023:
Учасником ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА» (далі — Учасник) на підтвердження вимоги підпункту 4.5 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції завантажено Сертифікат затвердження типу № UA*2012/1367*0349*02 від 26.06.2023 (повнокомплектний транспортний засіб), виданий Державним підприємством «Український державний центр по випробуванню та прогнозуванню техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва» Міністерства аграрної політики та продовольства України — органом із затвердження типу, уповноваженим відповідно до законодавства.
Сертифікат містить усі необхідні реквізити: номер затвердження типу, найменування та юридичну адресу виробника, торгову (зареєстровану) марку, тип з усіма варіантами (ТСП-6; ТСП-3), категорію транспортного засобу (R3a), назву та адресу складального виробництва, підпис посадової особи органу із сертифікації, відбиток печатки, дату видачі.
Підпунктом 4.5 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вичерпний перелік документів, що подаються учасником на підтвердження відповідної вимоги: «На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні… чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI)…».
Аналіз буквального тлумачення наведеної вимоги однозначно свідчить, що замовник вимагав подання виключно одного з альтернативних документів зі встановленого переліку.
Тендерна документація (зокрема підпункт 4.5 пункту 4 Додатку 1, інші пункти Додатку 1 та інші розділи тендерної документації) не містила вимоги щодо надання у складі тендерної пропозиції додатків до сертифіката затвердження типу, а саме:
— Інформаційного документа;
— Інформаційного документа, що містить прізвища, посади та зразки підпису осіб, уповноважених підписувати сертифікати відповідності затвердженому типу.
Замовником не встановлено вимоги щодо подання зазначених документів — ані як самостійних документів тендерної пропозиції, ані як обов'язкових додатків до сертифіката затвердження типу. Таким чином, у Учасника був відсутній обов'язок подавати ці документи у складі тендерної пропозиції.
Інформаційний документ і документ зі зразками підписів є складовими реєстраційного досьє органу із сертифікації, формуються та зберігаються в органі із затвердження типу відповідно до Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1367. Юридичним документом, що публічно підтверджує факт затвердження типу транспортного засобу, є сертифікат затвердження типу, а не його технічні (службові) додатки, які тендерною документацією не вимагалися.
Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Застосування зазначеної підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА» є неможливим з нижченаведених причин:
- Учасник виконав вимогу підпункту 4.5:
Тендерна документація передбачає альтернативу: учасник подає один із чотирьох документів (сертифікат типу обладнання / сертифікат типу транспортного засобу / сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання / сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження) або свідоцтво WMI. Учасником подано саме сертифікат затвердження типу повнокомплектного транспортного засобу, виданий уповноваженим органом і дійсний на момент подання тендерної пропозиції, з прямим зазначенням місцезнаходження виробника в Україні (смт. Липова Долина, Сумська область). Об'єктивний (документальний) склад вимоги виконано в повному обсязі.
-Відсутність документів, не передбачених тендерною документацією, не є підставою для відхилення.
Згідно з абзацом останнім підпункту 1 пункту 44 Особливостей (продубльованим також у розділі 3 «Відхилення тендерних пропозицій» тендерної документації):
«Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в пункті 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту».
Оскільки подання Інформаційного документа та Інформаційного документа зі зразками підписів осіб, уповноважених підписувати сертифікати відповідності затвердженому типу, тендерною документацією не вимагалось, їх відсутність у складі пропозиції за визначенням не може кваліфікуватися як невідповідність умовам тендерної документації та не утворює підстави для відхилення в розумінні пп. 2 п. 44 Особливостей.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги тендерної документації встановлюються замовником у межах закону. Замовник зобов'язаний оцінювати тендерну пропозицію виключно у межах тих вимог, які прямо зафіксовані у тендерній документації. Покладення на учасника обов'язку подати документи, які тендерною документацією не передбачені, є порушенням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Аналогічна правова позиція послідовно підтверджується практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та Державної аудиторської служби України.
Сертифікат затвердження типу № UA*2012/1367*0349*02 містить усі дані, які потребувалися для підтвердження вимоги пп. 4.5, а саме: торгову (зареєстровану) марку виробника, тип транспортного засобу (з варіантами ТСП-3 та ТСП-6), категорію транспортного засобу (R3a), назву та адресу виробника й складального виробництва, які розташовані на території України. Підстава для надання розширення сфери дії — постанова Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1168. Це повністю задовольняє нормативний зміст вимоги замовника.
Додатково Учасник у складі тендерної пропозиції надав: Технічну специфікацію, Технічні вимоги, Технічний паспорт ТСП-3 (зразок), Інструкцію з експлуатації ТСП-3, Сертифікат ISO 9001:2015, Довідку щодо ступеня локалізації, які за змістом включають інформацію, аналогічну тій, що міститься в інформаційному документі виробника, та забезпечують можливість оцінити технічні, якісні і кількісні характеристики предмета закупівлі.
З урахуванням викладеного, у замовника відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки:
— Учасник виконав вимогу підпункту 4.5 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, подавши один із чотирьох альтернативних документів — Сертифікат затвердження типу № UA*2012/1367*0349*02, виданий уповноваженим органом із затвердження типу, з прямим зазначенням місцезнаходження виробника на території України;
— тендерна документація не містила вимоги про подання у складі пропозиції Інформаційного документа та Інформаційного документа зі зразками підписів осіб, уповноважених підписувати сертифікати відповідності затвердженому типу, ці документи є службовими додатками до реєстраційного досьє органу із сертифікації, а не документами тендерної пропозиції;
— відповідно до абзацу останнього підпункту 1 пункту 44 Особливостей відсутність документів, не передбачених тендерною документацією, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції;
— відхилення пропозиції за фактичну відсутність документів, що прямо не вимагались Замовником, призвело б до порушення принципів, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також Зазначаємо, Замовником дотримано принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
9f77d6b7458647d19f0cb67c022d7c76
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 17:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі тракторного самоскидного напівпричепу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-08-002295-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Оскільки предметом закупівлі є транспортний засіб, який підлягає локалізації, то згідно пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінрозвитку, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Згідно пункту 34 Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1367, орган затвердження типу видає сертифікат затвердження типу за формою, наведеною у додатку 7 (далі – Технічний регламент). Додатком 7 Технічного регламенту передбачено, що до сертифіката додаються інформаційні документи, зокрема, які містять технічний опис згідно Додатку 6 до Технічного регламенту.
Враховуючи те, що саме в додатках до сертифікату затвердженого типу наявні технічні характеристики транспортного засобу, просимо надати інформаційний документ, що передбачений в сертифікаті затвердження типу № UA*2012/1367*0349*02, наданого учасником ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА», який містить вищевказану інформацію.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.