-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт теплових мереж по Північному експлуатаційному району АТ «КТЦ»
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 13 днів назад
24 761 644.97
UAH без ПДВ
Номер:
f6281e82c64d4b7abfbb45a08f02059b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 15:34 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.04.2026 № 67
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 27.04.2026 № 67
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
17. UA-2026-04-07-013861-a 07.04.2026 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимог статті 18 Закону №922, абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації із змінами відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПП «ЕФФЕКТ», своєчасності розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ», тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника 07.04.2026 №б/н з урахуванням змін, затверджених протоколом уповноваженої особи від 10.04.2026 №б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції учасників: ПП «ЕФФЕКТ», ТОВ «ІСМА ГРУП КР», ТОВ КРИВБАС ТРАНССЕРВІС, ТОВ «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРИВОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»» протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 21.04.2026, протокол/рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 28.04.2026, протокол від 07.05.2026 №б/н про відхилення тендерної пропозиції ПП «ЕФФЕКТ», пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 01.05.2026, 07.05.2026, на запити Східного офісу Держаудитслужби від 28.04.2026, 05.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Абзацом третім пункту 54 Особливостей встановлено, що Замовник має право, зокрема з власної ініціативи або за результатами звернень внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме – в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Порядок оскарження відкритих торгів передбачений пунктами 55 – 67 Особливостей.
Згідно з абзацом п’ятим пункту 59 Особливостей скарги подаються щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник 10 квітня 2026 року в електронній системі закупівель оприлюднив зміни до тендерної документації (файли: «Перелік змін від 10.04.2026 Північний ЕР.doc», «ТД_траси зі змінами.docx, затверджену протоколом уповноваженої особи від 10.04.2026», «Додаток_4 зі змінами.doc», «додаток_3_ вимоги до переможця зі змінами.docx», «Додаток_1 тех вимоги зі змінами.docx», «Додаток 2 вимоги до учасника зі змінами.docx») та визначив строк для подання тендерних пропозицій до 15 квітня 2026 року.
При цьому строк для подання скарг до органу оскарження щодо змін до тендерної документації - до 12 квітня 2026 року - не забезпечує можливість подання скарги суб'єктом оскарження протягом п’яти днів з дати оприлюднення змін.
Отже Замовник не забезпечив можливість подання скарг суб’єктами оскарження протягом п’яти днів з моменту оприлюднення змін до тендерної документації, встановивши зазначений кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушив вимоги абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей.
Період усунення порушень:
19.05.2026 16:05 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2026 16:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
19.05.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок моніторингу УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УКРАЇНИ закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2026-04-07-013861-a, а саме:
«За результатом аналізу питання: внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимог статті 18 Закону №922, абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації із змінами відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПП «ЕФФЕКТ», своєчасності розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Відповідно до розміщеної інформації, замовника зобов'язано здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, замовник Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» надає інформацію про здійснення заходів з недопущення порушень в подальшому, а саме:
- посадових осіб замовника, відповідальних за організацію та проведення публічних закупівель, а саме фахівців відділу тендерного, уповноважених осіб, ознайомлено з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі та проведено роз’яснювальну роботу з питань дотримання вимог чинного законодавства та нормативно-правових актів у сфері закупівель, в тому числі, але не обмежуючись, щодо дотримання вимог статті 18 Закону №922, абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей;
- уповноважені особи замовника зобов’язуються дотримуватись вимог чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, зокрема в частині оприлюднення інформації під час проведення відкритих торгів та внесення змін до тендерної документації, з метою недопущення порушень вимог статті 18 Закону №922, абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 за № 1178; в тому числі, але не обмежуючись, дотримуватись чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 за № 922-VIII зі змінами, Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 за № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, зі змінами, а також інших нормативно-правових актів законодавства у сфері закупівель.
Враховуючи вищенаведене, Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» повідомляє, що зауваження щодо внесення змін до тендерної документації та подовження строку подання пропозицій опрацьовано, враховуючи зазначені у Висновку положення законодавства, доведено до визначених по підприємству уповноважених осіб. Замовник вживатиме усіх можливих заходів з метою недопущення порушень вимог чинного законодавства при організації та проведенні публічних закупівель в подальшому.
Дата публікації звіту:
22.05.2026 17:03
Запити/Пояснення
Номер:
dfa136df6d9146a0b368fdaa0ecfc1a5
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 17:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту теплових мереж по Північному експлуатаційному району АТ «КТЦ» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-07-013861-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Прошу Зазначити назву фалу в тендерній пропозиції Учасника ПП «ЕФФЕКТ» в якому підтверджені Вимоги Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d453cebb51e04fc4b3d2c7527d613d1a
Назва:
Відповідь на запит від 28.04.26
Дата опублікування:
01.05.2026 14:21
Опис:
На запит УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо надання пояснень замовником до моніторингу закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2026-04-07-013861-a, “Поточний ремонт теплових мереж по Північному експлуатаційному району АТ «КТЦ»”, згідно із Наказом від 27.04.2026 № 67 “Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель”, Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» (далі – АТ «КТЦ», Замовник, Товариство) повідомляє наступне.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено з урахуванням видів та обсягів робіт, що планується закупити, на підставі кошторисних розрахунків, відповідно до кошторисних норм України та настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Крім того, на підприємстві діє «Стандарт із визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», що затверджений рішенням правління акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» від 06.10.2025, протокол №190 та рішенням Наглядової ради АТ «КТЦ» від 17.10.2025, протокол №87/2025. Згідно положень Стандарту (п. 3.5.1) очікувана вартість для закупівлі послуг з поточного ремонту може бути визначена на підставі кошторисного розрахунку/кошторису за формою додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Це пріоритетний метод для визначення очікуваної вартості закупівлі робіт.
Підставою для складання кошторису є дефектні акти, що підписані та затверджені належним чином відповідальними особами Товариства із зазначенням видів та обсягів робіт на кожну ділянку теплової мережі.
Враховуючи вищенаведене, та дефектні акти очікувана вартість закупівлі послуг з Поточного ремонту теплових мереж по Північному експлуатаційному району АТ «КТЦ» визначена враховуючи вищезазначену Настанову з визначення вартості будівництва. Таким чином, відповідно до розробленої кошторисної документації очікувана вартість послуг з поточного ремонту теплових мереж по Північному експлуатаційному району АТ «КТЦ»”, визначена в сумі 24 761 644,97 грн. без ПДВ (29 713 973,96 грн. з ПДВ). Сканкопія зведеного кошторисного розрахунку додається.
Технічні та якісні характеристики закупівлі розроблені відповідно до наявних потреб у поточному ремонті теплових мереж по Північному експлуатаційному району, на підставі здійснених заходів з дефектування відповідальними підрозділами замовника пошкоджених ділянок, з урахуванням державних будівельних норм та нормативних документів під час складення технічного завдання для проведення закупівлі. Файл технічного завдання додається.
Щодо другого питання, повідомляємо наступне. Закупівля проводиться відповідно до тендерної документації та додатків до неї, що затверджена прокольним рішенням уповноваженої особи від 07.04.2026.
Згідно п.28 постанови КМУ №1178 від 22.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліку у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
На виконання п.28 постанови КМУ №1178 Замовником в Додатку №2 до тендерної документації складено вичерпний перелік документів, які надаються Учасником в складі тендерної пропозиції. Додаток №2 до тендерної документації (остаточна редакція від 10.04.2026) додається.
Згідно із вимогами тендерної документації та додатків до неї, а саме Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ», не передбачено подання Учасниками окремих документів на підтвердження технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, відповідно у тендерній документації відсутня вимога щодо надання Додатку №1 у складі тендерної пропозиції Учасників.
Відповідно до п.31 Особливостей, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункту 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Крім того, відповідно до пп.7 п.1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що: «поданням своєї тендерної пропозиції учасник гарантує та підтверджує, що його тендерна пропозиція відповідає технічним вимогам і якісним характеристикам предмета закупівлі (додатку І до тендерної документації закупівлі). Також міститься інформація, що замовник не вимагає від учасника документального підтвердження вищезазначеного.
Таким чином, поданням тендерної пропозиції Учасник підтверджує можливість надання послуг згідно технічного завдання Замовника.
Додатки (копії):
1. Технічне завдання – 64 стор.
2. Зведений кошторисний розрахунок – 2 стор.
3. Додаток №2 до тендерної документації – 10 стор.
Номер:
41a0944797b64fb09d76b87f631cde96
Назва:
Запит про надання пояснення - 2
Дата опублікування:
05.05.2026 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту теплових мереж по Північному експлуатаційному району АТ «КТЦ» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-07-013861-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Пояснення (інформацію та документи) щодо виконання Учасником ПП «ЕФФЕКТ» вимоги Замовника про усунення невідповідностей від 28.04.2026 в частині, зокрема: 1.1. Відповідно до пп.2.1.1 п.2.1 Додатка №2 учасником надано довідку (вих.№1 від 13.04.2026р.), яка містить інформацією про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази. Вимогами замовника було надання кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомність не менше 10 т (не менше 4 одиниць). Учасником на підтвердження вищезазначеної вимоги надано спеціальний вантажний автокран більше 20 т марки КАМАЗ комерційний опис 65117-1030 в кількості 1 одиниці та вантажний автокран більше 20т-С марки КС 55713 1 модель на шасі КАМАЗ 5511 115 в кількості 1 одиниці, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині кількості. Додатки до договорів про надання послуг дорожньо-будівельними машинами, механізмами та автотранспортом №03-10-25/2 від 03.10.2025року з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЗОРЯ» та №03-10-25/2 від 03.10.2025р. з ТОВ «АВТОШЛЯХ 2020», 1.2. Відповідно до пп.2.2.1 п.2.2 Додатка №2 учасником надано довідку (вих. №2 від 14.04.2026р.) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання. На головного інженера Кокоулін Р.О. відсутні документи, що підтверджують проходження навчання з охорони праці: загальний курс з охорони праці (чинне на кінцевий строк подання пропозицій). На виконавця робіт Кубик В.С. надано журнал протоколів перевірки знань 10.03.2025р. про проходження навчання з охорони праці, а саме: щодо групи з електробезпеки IV групи, проте не надано посвідчення про проходження навчання з охорони праці з вищезазначеного навчання (чинне на кінцевий строк подання пропозицій). На підтвердження групи з електробезпеки не нижче IV інженера з охорони праці Померанц Г.С. надано журнал протоколів перевірки знань 10.03.2025р. Проте вимогами тендерної документації було надання документа встановленого законодавством зразка (посвідчення), що містить інформацію про результати перевірки знань (чинне на кінцевий строк подання пропозицій), що свідчить про невідповідність у наданих документах. На слюсарів-ремонтників Лєвшенок Д.О. та Пислар В.Я. відсутні документи, що підтверджують проходження навчання з охорони праці: загальний курс з охорони праці, з питань пожежної безпеки та ГКД 34.03.804-97 (чинні на кінцевий строк подання пропозицій). На ізолювальника Добровольський А.Е. відсутній документ, що підтверджує проходження навчання з загального курсу з охорони праці. На електрогазозварювальника Чук В. М. відсутні документи, що підтверджують проходження навчання з охорони праці: загальний курс з охорони праці, пожежно-технічний мінімум, ГКД 34.03.804-97, НПАОП 0.00-5.12-01 та група з електробезпеки не нижче ІІІ. Також, в довідці на Чук В.М. зазначено надання журналу протоколів перевірки знань 10.03.2025р., але журнал не надано в тендерній пропозиції Учасника та відповідних посвідчень також.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
afb83a339a484a57a9b9665f4d63f306
Назва:
Відповідь на запит від 05.05.2026р.
Дата опублікування:
07.05.2026 14:40
Опис:
На запит УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо надання пояснень замовником до моніторингу закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2026-04-07-013861-a, “Поточний ремонт теплових мереж по Північному експлуатаційному району АТ «КТЦ»”, згідно із Наказом від 27.04.2026 №67 “Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель”, Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» (далі – АТ «КТЦ», Замовник, Товариство) повідомляє наступне.
Відповідно до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, то замовником виявлені наступні невідповідності:
1.1. Відповідно до пп.2.1.1 п.2.1 Додатка №2 учасником надано довідку (вих.№1 від 13.04.2026р.), яка містить інформацією про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази.
- Вимогами замовника було надання кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомність не менше 10 т (не менше 4 одиниць). Учасником на підтвердження вищезазначеної вимоги надано спеціальний вантажний автокран більше 20 т марки КАМАЗ комерційний опис 65117-1030 в кількості 1 одиниці та вантажний автокран більше 20т-С марки КС 55713 1 модель на шасі КАМАЗ 5511 115 в кількості 1 одиниці, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині кількості.
Учасником під час усунення невідповідностей завантажено оновлену довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (вих. №3 від 29.04.2026р.) файл «3 Довідка МТБ 29.04.26.pdf»). Однак, ПП «ЕФФЕКТ» не усунуто невідповідності, а саме:
Вимогами замовника було встановлено надання кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомність не менше 10 т (не менше 4 одиниць). Учасником в довідці зазначено надання вантажного автокрану більше 20т-С марки КС 55713 1 модель на шасі КАМАЗ 5511 115 в кількості 1 одиниці, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині кількості зазначеного обладнання (техніки).
Вимогами Замовника було встановлено надання екскаваторів одноковшевих дизельних на пневмоколісному ходу, місткість ковша не менше 0,25 м3 (не менше 2 одиниць). Учасником в довідці зазначено Екскаватор-навантажувач JBC 4СХ в кількості 1 одиниця, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині кількості зазначеного обладнання (техніки).
Крім того, в оновленій довідці Учасника (вих. №3 від 29.04.2026р.) не зазначено та не підтверджено наявність мотопомпи (не менше 2 одиниць), що не відповідає вимогам тендерної документації.
- На підтвердження права користування технікою, Учасником надано договір про надання послуг дорожньо-будівельними машинами, механізмами та автотранспортом №03-10-25/2 від 03.10.2025року з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЗОРЯ» та договір про надання послуг дорожньо-будівельними машинами, механізмами та автотранспортом №03-10-25/2 від 03.10.2025р. з ТОВ «АВТОШЛЯХ 2020», в яких зазначено: «п.1.1. Згідно даного договору Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання власними силами за рахунок Замовника надати послуги дорожньо-будівельними машинами, механізмами та автотранспортом на об’єкті Замовника з залученням відповідно до узгоджених Сторонами замовлень будівельних машин і механізмів. В Замовленнях Сторони узгоджують перелік послуг, найменування будівельних машин і механізмів, якими надається послуга, ціну машина/години, об’єкт Замовника на якому Виконавець надає послугу, а також строк надання послуги. Узгоджені Сторонами Замовлення є невід’ємною частиною Договору». В тендерній пропозиції учасника зазначені додатки до договорів не надано. Також будь-які обґрунтування з цього приводу відсутні.
ПП «ЕФЕКТ» на усунення вищезазначеної невідповідності завантажено в електронну систему лист-роз’яснення (вих.№4 від 29.04.2026р.) файл «4 ЛИСТ-роз'яснення 29.04.26.pdf»), в якому учасник зазначив, що у межах зазначеного договору Замовлення Сторонами не формувалися та не підписувалися, що свідчить про відсутність погоджених окремих специфікацій (додатків), тощо до договору. Учасником надано пояснення з вищезазначеного.
1.2. Стосовно невідповідностей, що виявлені замовником при перевірці документів Учасника ПП «ЕФЕКТ», що надані на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації згідно вимог замовника, повідомляємо наступне:
1.2. Відповідно до пп.2.2.1 п.2.2 Додатка №2 учасником надано довідку (вих. №2 від 14.04.2026р.) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання.
Учасником під час усунення невідповідностей завантажено оновлену довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання (вих. №1 від 29.04.2026р.) - файл «1ДОВІДКА працівники 29.04.26.pdf»). В графі 4 довідки «Перелік документів, що надаються на підтвердження відповідності» на ізолювальника Добровольський А.Е. зазначено проходження навчання з НПАОП 0.00-4.12-05, проте замовником вимагалось навчання щодо загального курсу з охорони праці. Таким чином, Учасником не усунено невідповідність.
- На головного інженера Кокоулін Р.О. відсутні документи, що підтверджують проходження навчання з охорони праці: загальний курс з охорони праці (чинне на кінцевий строк подання пропозицій).
На виконання невідповідностей, учасником завантажено посвідчення №58 від 20.02.26р. про проходження навчання з охорони праці: загальний курс з охорони праці. Учасником усунено невідповідність.
- На виконавця робіт Кубик В.С. надано журнал протоколів перевірки знань 10.03.2025р. про проходження навчання з охорони праці, а саме: щодо групи з електробезпеки IV групи, проте не надано посвідчення про проходження навчання з охорони праці з вищезазначеного навчання (чинне на кінцевий строк подання пропозицій).
Учасником під час усунення невідповідностей завантажено в електронну систему посвідчення №020426.2/1-ЕБ від 02.04.2026р. виконавця робіт Кубик В.С. на підтвердження проходження навчання з охорони праці, а саме: щодо групи з електробезпеки IV групи. Учасником усунено невідповідність.
- На підтвердження групи з електробезпеки не нижче IV інженера з охорони праці Померанц Г.С. надано журнал протоколів перевірки знань 10.03.2025р. Проте вимогами тендерної документації було надання документа встановленого законодавством зразка (посвідчення), що містить інформацію про результати перевірки знань (чинне на кінцевий строк подання пропозицій), що свідчить про невідповідність у наданих документах.
На усунення вищезазначеної невідповідності учасником завантажено посвідчення №300625.1/1-ЕБ від 30.06.20256р. інженера з охорони праці Померанц Г.С. на підтвердження групи з електробезпеки не нижче IV інженера з охорони праці. Учасником усунено невідповідність.
- На слюсарів-ремонтників Лєвшенок Д.О. та Пислар В.Я. відсутні документи, що підтверджують проходження навчання з охорони праці: загальний курс з охорони праці, з питань пожежної безпеки та ГКД 34.03.804-97 (чинні на кінцевий строк подання пропозицій).
На підтвердження проходження навчання з охорони праці слюсарів-ремонтників Лєвшенок Д.О. та Пислар В.Я., ПП «ЕФФЕКТ» під час усунення невідповідностей завантажено наступні посвідчення: про проходження навчання загального курсу з охорони праці посвідчення №59 від 20.02.2026р. та №60 від 20.02.2026р.; про проходження навчання з охорони праці з питань пожежної безпеки посвідчення №100426.1-ПБ-1 від 10.04.2026р. та №100426.1-ПБ-2 від 10.04.2026р.; про проходження ГКД 34.03.804-97 посвідчення №100426.6-ОП-2 від 10.04.2026р. та №100426.6-ОП-3 від 10.04.2026р. Таким чином, учасником усунено невідповідність.
- На ізолювальника Добровольський А.Е. відсутній документ, що підтверджує проходження навчання з загального курсу з охорони праці.
На усунення вищезазначеної невідповідності учасником не надано документ, що підтверджує проходження навчання з загального курсу з охорони праці ізолювальника Добровольський А.Е. Таким чином, Учасником не усунено невідповідність.
- На електрогазозварювальника Чук В.М. відсутні документи, що підтверджують проходження навчання з охорони праці: загальний курс з охорони праці, пожежно-технічний мінімум, ГКД 34.03.804-97, НПАОП 0.00-5.12-01 та група з електробезпеки не нижче ІІІ. Також, в довідці на Чук В.М. зазначено надання журналу протоколів перевірки знань 10.03.2025р., але журнал не надано в тендерній пропозиції Учасника та відповідних посвідчень також.
На підтвердження проходження навчання з охорони праці електрогазозварювальника Чук В.М., ПП «ЕФФЕКТ» під час усунення невідповідностей завантажено наступні посвідчення: про проходження навчання загального курсу з охорони праці посвідчення №60 від 20.02.2026р.; про проходження навчання з охорони праці пожежно-технічний мінімум посвідчення №100426.2-ПБ-1 від 10.04.2026р.; про проходження ГКД 34.03.804-97 та НПАОП 0.00-5.12-01 посвідчення №100426.6-ОП-1 від 10.04.2026р.; на підтвердження групи з електробезпеки не нижче IІІ надано посвідчення №100426.1/1-ЕБ від 10.04.2026р. Таким чином, учасником усунено невідповідність.
Підсумовуючи викладене, Учасником ПП «ЕФФЕКТ» не усунено невідповідності, виявлені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника, тому тендерна пропозиція ПП «ЕФФЕКТ» підлягає відхиленню на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами).
Додатки:
1. Файл «3 Довідка МТБ 29.04.26.pdf».
2. Файл «4 ЛИСТ-роз'яснення 29.04.26.pdf».
3. Файл «1ДОВІДКА працівники 29.04.26.pdf».
4. Файл «посвідчення.rar».