-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво навчальної башти 16 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 33/г. (КОРИГУВАННЯ)
Завершена
1 974 637.20
UAH з ПДВ
Номер:
018e5ccaefbe4487826d7842384edc81
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000107
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2026 00:00
Період моніторингу:
02.06.2026 17:22 - 24.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
02.06.2026 м. Одеса № 132
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 02.06.2026 № 132
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
10 UA-2026-04-07-012701-a 07.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В. о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ельвіра ЛУЗАН
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Куркіна Світлана Олегівна» встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом розгляду тендерних пропозиції відповідно до вимог тендерної документації, Закону та Особливостей та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.04.2026 № 18, перелік змін, що вносяться, оприлюднений в електронній системі закупівель 08.04.2026, додатки №№ 1,3 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця «Куркіна Світлана Олегівна» (далі – ФОП «Куркіна Світлана Олегівна»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 28.04.2026 № 25, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.04.2026, договір підряду від 13.05.2026 № 3/16/80 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.06.2026, додаткову угоду до договору про закупівлю робіт від 05.06.2026 № 1, пояснення та документи, надані Замовником 10.06.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Куркіна Світлана Олегівна» встановлено.
Відповідно до підпункту 1 пункту 13 Додатка 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі з інформацією про наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням в довідці інформації, зокрема, про: номер та серії сертифіката (для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката) із посиланням на відповідний реєстр (за наявності), у кількості не менше 1 особи за кожним з наступних напрямків:
1) головний інженер / начальник дільниці / виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції, щодо здійснення технічного керівництва діяльністю будівельної організації;
2) інженер в частині кошторисної документації;
3) інженер з охорони праці (будівництво) або особа, яка виконує його функції;
4) робітники (монтажники, електрики, електромонтажники, сантехніки, робітники інших професій тощо), необхідні для виконання робіт, відповідно до відомостей про потреби в кадрах будівельників за основними категоріями, які є складовою проєкту організації будівництва.
На виконання зазначеної вимоги учасник ФОП «Куркіна Світлана Олегівна» у складі тендерної пропозиції надала довідку з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.04.2026 № 19-2026, у якій зазначила про залучення до виконання договору підряду 5 працівників: головного інженера, інженера в частині кошторисної документації, інженера з охорони праці та двох зварювальників-будівельників. Проте інформація щодо підтвердження кваліфікації (номеру та серії сертифіката) зазначена лише по інженеру з охорони праці.
Слід зазначити, що статтею 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що всі відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, зобов’язані проходити професійну атестацію.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури» затверджено Порядок проведення атестації (далі – Порядок № 554). Також постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 затверджено Перелік видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, виконавці яких проходять професійну атестацію, зокрема фахівці за напрямом «Інженерно-будівельне проєктування».
Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64 «Будівництво») деталізує посадові обов’язки та вимоги до кваліфікації інженера-проєктувальника (з кошторисної роботи), де наявність сертифіката є обов’язковою умовою для підписання.
Відповідно до пункту 4 Порядку № 554 інформація про проведення професійної атестації оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінрозвитку або на веб-сайті саморегулівної організації, а також на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.04.2026 № 19-2026 учасник ФОП «Куркіна Світлана Олегівна» зазначила про залучення до виконання договору підряду інженера в частині кошторисної документації Сімонову Оксану Анатоліївну на підставі договору про надання послуг (виконання робіт) від 20.04.2026. Предметом договору є складання та підписання проєктно-кошторисної документації, тощо.
Відповідно до даних порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, інженеру в частині кошторисної документації Сімоновій Оксані Анатоліївні видано сертифікат від 27.06.2013 АР008156 відповідно до рішення Всеукраїнської громадської організації «Гільдія проєктувальників у будівництві» 48 - ІП від 27.06.2013. Також у реєстрі зазначені відомості щодо підвищення кваліфікації за фахом, дата останнього підвищення – 29.03.2023.
Проте у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.04.2026 № 19-2026 учасник ФОП «Куркіна Світлана Олегівна» не зазначено дані щодо наявності у інженера в частині кошторисної документації Сімонової Оксани Анатоліївни відповідного кваліфікаційного сертифіката та посилання на реєстр Єдиної державної електронної системи, у якому міститься зазначена інформація, чим не дотримано вимоги підпункту 1 пункту 13 Додатка 2 до тендерної документації.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.06.2026 щодо встановленої невідповідності Замовником 10.06.2026 надано пояснення, в якому зазначено: «Тендерною документацією Замовника було встановлено чітку вимогу щодо обов’язкового зазначення номера та серії сертифіката виключно з правовим застереженням: «(для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачою відповідного кваліфікаційного сертифіката)».
Відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» та Постанови КМУ від 23.05.2011 № 554, обов’язковій професійній атестації з отриманням іменного сертифіката Атестаційної архітектурно-будівельної комісії підлягають виключно особи, які безпосередньо виконують окремі види робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури (розроблення проєктної документації, експертиза, технічний нагляд, експертний контроль тощо).
У складі тендерної пропозиції учасником надано Довідку від 20.04.2026 № 19-2026, у якій заявлено 5 працівників, залучених до виконання робіт:
Інженер з охорони праці (Гаврилюк О.І.): кваліфікація належним чином підтверджена із зазначенням серії та номера відповідних посвідчень/ сертифікатів (№ 1270/1/2 та № 1270/2), оскільки для цієї посади законодавством прямо передбачено проходження обов'язкового спеціального навчання та сертифікації.
Головний інженер (Криса І.О.), інженер в частині кошторисної документації (Сімонова О.А.) та два зварювальники-будівельники (Войтенко О.С., Мосейко О.Б.): залучаються підрядником для безпосереднього виконання лінійних будівельно-монтажних та зварювальних робіт на об'єкті. Чинне законодавство України не вимагає від робітників робочих професій або штатного лінійного інженерно-технічного персоналу будівельної компанії наявності особистих сертифікатів архітектурно-будівельної атестаційної комісії. Їхня кваліфікація підтверджується дипломами про освіту, професійно-технічними посвідченнями та досвідом роботи, які відображені в довідці.
Таким чином, оскільки для 4 із 5 заявлених працівників професійна атестація із видачою сертифікатів Мінрегіону/атестаційних комісій законодавством не передбачена, учасник ФОП «Куркіна С.О.» правомірно і цілком законно залишив відповідні графи порожніми. Пропозиція повністю відповідала вимогам тендерної документації, а підстави для її відхилення за статтею 44 Особливостей були відсутні.».
Надане пояснення не спростовує факт встановленої невідповідності, оскільки Замовником у підпункті 1 пункту 13 Додатка 2 тендерної документації визначено, що у довідці про наявність про працівників відповідної кваліфікації учасники зазначають номер та серію сертифіката (для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачою відповідного кваліфікаційного сертифіката) із посиланням на відповідний реєстр.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Водночас Замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику закупівлі ФОП «Куркіна Світлана Олегівна» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
1.2. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону встановлено, що до договорів про закупівлю, на які розповсюджуються вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, належать договори про закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML, для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Також пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 встановлено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;
уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник 14.05.2026 оприлюднив Договір та додатки до нього, а саме: Додаток 1 «Календарний графік виконання робіт»; Додаток 2 «План фінансування робіт»; Додаток 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси»; Додаток 4 «Договірна ціна» у форматі PDF.
Проте Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки 1,2 до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.06.2026 щодо вказаного порушення Замовник 10.06.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «Технічна неможливість оприлюднення договору та додатків 1 та 2 у машинозчитувальному текстовому форматі була зумовлена виключно програмно-технічним збоєм обладнання під час сканування та оптичного розпізнавання паперових оригіналів документів.
Наголошуємо, що завантажені файли у форматі PDF є абсолютно чіткими, якісними, відкритими та повною мірою доступними для візуального ознайомлення, аналізу й моніторингу. Зміст документів, графік фінансування, види робіт, терміни виконання (до 15.11.2026) та вартісні показники є повністю прозорими, не містять жодних прихованих умов або проблемних положень. Зазначена формальна технічна неточність жодним чином не обмежила права учасників, не вплинула на результати процедури закупівлі, визначення переможця та безпосереднє виконання умов договору. Надалі Замовником вжито заходів щодо посилення контролю за технічними параметрами оцифрування документів. З метою повного усунення технічного недоліку та забезпечення максимальної прозорості, Замовником додатково оприлюднено текст договору та додатків до нього у машинозчитувальному форматі разом із цим поясненням.».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
Слід зазначити, що Замовником 10.06.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено Договір та додатки 1, 2 до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (RTF та DOC(X)) на 20-й робочий день з дня укладання Договору.
Отже, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
1.3. За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до пункту 83 Постанови № 668 фінансування робіт (будівництва об’єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проєкту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Згідно з пунктом 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Під час моніторингу установлено, що у Додатку № 2 План фінансування, за об’єктом будівництва: «Нове будівництво навчальної башти 16 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 33/г (коригування)» до Договору не містить розподілу фінансування робіт за місяцями на поточний рік за об’єктом будівництва, чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.06.2026 щодо вищевказаної невідповідності Замовник 10.06.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «Замовник повідомляє, що формування Плану фінансування без помісячної деталізації було зумовлено об’єктивними обставинами:
Згідно з умовами договору, початок робіт та строки оплати прив’язані до відкладальної умови — «протягом 3 днів з дня виконання Замовником зобов’язань щодо передачі дозвільної документації». Оскільки на момент підписання договору (13.05.2026) точна дата виконання цього зобов’язання не була визначена, розподіл фінансування по конкретних місяцях був технічно неможливим.
Джерелом фінансування є кошти субвенції місцевого бюджету, що вимагає жорсткої синхронізації з помісячним розписом асигнувань.
Разом з тим, усвідомлюючи імперативність пункту 84 Загальних умов (Постанова № 668), Замовник усуває цю невідповідність. Сторонами підписано Додаткову угоду № 1 від 05.06.2026, якою План фінансування викладено у новій редакції із чітким помісячним розподілом коштів на 2026 рік. Копія Додаткової угоди оприлюднена в електронній системі закупівель.».
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 09.06.2026 оприлюднено додаткову угоду від 05.06.2026 № 1 до Договору разом з додатками 1, 2, відповідно до якої сторонами уточнено Додаток 1 «Календарний графік виконання робіт» та погоджено нову редакцію Додатка 2 «План фінансування робіт».
Період усунення порушень:
23.06.2026 17:19 - 08.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 17:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення, детальна інформація про усунення виявлених порушень та вжиті заходи надаються у вигляді прикріпленого офіційного листа-відповіді та підтверджуючих документів.
Додаток:
1. Лист-пояснення від 24.06.2026 № 60 30/01/01-1452/60 30/06
2. Наказ від 24.06.2026 № 137-НК/60 30/03
Дата публікації звіту:
25.06.2026 08:45
Запити/Пояснення
Номер:
8dc3003c6350472aba1fd4c755f53e9c
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.06.2026 14:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може пояснити невідповідність плану фінансування робіт, який є додатком до договору про закупівлю робіт від 13.05.2026 № 3/16/80, вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, в частині не зазначення в ньому фінансування робіт за місяцями.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
da039ac2ccc14688a720f3aa4601c7f1
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у межах проведення моніторингу UA-M-2026-06-02-000107 закупівлі UA-2026-04-07-012701-a
Дата опублікування:
10.06.2026 10:48
Опис:
На ваш запит щодо надання інформації про обґрунтування бюджетного призначення, технічних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості та виконання вимог щодо плану фінансування, повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування бюджетного призначення, технічних характеристик та очікуваної вартості:
Обґрунтування здійснено Замовником на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації (ПКД) по об’єкту: «Нове будівництво навчальної башти 16 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області, м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 33/г (КОРИГУВАННЯ)». Проєкт розроблено відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Технічні характеристики предмета закупівлі повністю відповідають проєктним рішенням та відомостям обсягів робіт. Для розрахунку очікуваної вартості використано кошторисну вартість об’єкта, визначену в складі інвесторської кошторисної документації, за вирахуванням витрат, які не належать до ціни тендерної пропозиції учасника.
Очікувана вартість закупівлі (вартість будівельних робіт) становить: 1 974 637,20 грн із ПДВ.
Загальна кошторисна вартість об'єкта, згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, становить 2 069,597 тис. грн. Це підтверджується позитивним Експертним звітом № 30/3570-12/25 від 30.12.2025 р. та Наказом № 04/60 від 08.01.2026 р. про затвердження ПКД.
2. Щодо невідповідності Плану фінансування вимогам пункту 84 Постанови КМУ № 668:
Замовник повідомляє, що формування Плану фінансування без помісячної деталізації було зумовлено об'єктивними обставинами:
• Згідно з умовами договору, початок робіт та строки оплати прив'язані до відкладальної умови — "протягом 3 днів з дня виконання Замовником зобов'язань щодо передачі дозвільної документації". Оскільки на момент підписання договору (13.05.2026) точна дата виконання цього зобов'язання не була визначена, розподіл фінансування по конкретних місяцях був технічно неможливим.
• Джерелом фінансування є кошти субвенції місцевого бюджету, що вимагає жорсткої синхронізації з помісячним розписом асигнувань.
Разом з тим, усвідомлюючи імперативність пункту 84 Загальних умов (Постанова № 668), Замовник усуває цю невідповідність. Сторонами підписано Додаткову угоду № 1 від 05.06.2026, якою План фінансування викладено у новій редакції із чітким помісячним розподілом коштів на 2026 рік. Копія Додаткової угоди оприлюднена в електронній системі закупівель.
3. Посилання на вебсайт:
Відповідно до п. 4-1 постанови КМУ № 710, Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено за посиланням: https://od.dsns.gov.ua/upload/2/5/9/7/5/7/7/obgruntuvannia-nove-budivnictvo.pdf
Додатки:
1. Експертний звіт (КОРИГУВАННЯ) 16 ДПРЧ 3 ДПРЗ Нове будівництво башти .pdf
2. Робочий проєкт ТОМ1.pdf
3. Робочий проєкт КРЕСЛЕННЯ.pdf
4. Робочий проект. Том 3.pdf
5. Технічне завдання.pdf
6. Додаткова угода 1.pdf
Номер:
b7393cddaf654a59a6bb65d81e8b9055
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у межах проведення моніторингу UA-M-2026-06-02-000107 закупівлі UA-2026-04-07-012701-a
Дата опублікування:
09.06.2026 11:13
Опис:
На ваш запит щодо надання інформації про обґрунтування бюджетного призначення, технічних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості та виконання вимог щодо плану фінансування, повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування бюджетного призначення, технічних характеристик та очікуваної вартості:
Обґрунтування здійснено Замовником на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації (ПКД) по об’єкту: «Нове будівництво навчальної башти 16 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області, м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 33/г (КОРИГУВАННЯ)». Проєкт розроблено відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Технічні характеристики предмета закупівлі повністю відповідають проєктним рішенням та відомостям обсягів робіт. Для розрахунку очікуваної вартості використано кошторисну вартість об’єкта, визначену в складі інвесторської кошторисної документації, за вирахуванням витрат, які не належать до ціни тендерної пропозиції учасника.
Очікувана вартість закупівлі (вартість будівельних робіт) становить: 1 974 637,20 грн із ПДВ.
Загальна кошторисна вартість об'єкта, згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, становить 2 069,597 тис. грн. Це підтверджується позитивним Експертним звітом № 30/3570-12/25 від 30.12.2025 р.
2. Щодо невідповідності Плану фінансування вимогам пункту 84 Постанови КМУ № 668:
Замовник повідомляє, що формування Плану фінансування без помісячної деталізації було зумовлено об'єктивними обставинами:
• Згідно з умовами договору, початок робіт та строки оплати прив'язані до відкладальної умови — "протягом 3 днів з дня виконання Замовником зобов'язань щодо передачі дозвільної документації". Оскільки на момент підписання договору (13.05.2026) точна дата виконання цього зобов'язання не була визначена, розподіл фінансування по конкретних місяцях був технічно неможливим.
• Джерелом фінансування є кошти субвенції місцевого бюджету, що вимагає жорсткої синхронізації з помісячним розписом асигнувань.
Разом з тим, усвідомлюючи імперативність пункту 84 Загальних умов (Постанова № 668), Замовник усуває цю невідповідність. Сторонами підписано Додаткову угоду № 1 від 05.06.2026, якою План фінансування викладено у новій редакції із чітким помісячним розподілом коштів на 2026 рік. Додаткова угода оприлюднена в електронній системі закупівель.
3. Посилання на вебсайт:
Відповідно до п. 4-1 постанови КМУ № 710, Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено за посиланням: https://od.dsns.gov.ua/upload/2/5/9/7/5/7/7/obgruntuvannia-nove-budivnictvo.pdf
Додатки:
1. Експертний звіт (КОРИГУВАННЯ) 16 ДПРЧ 3 ДПРЗ Нове будівництво башти .pdf
2. Робочий проєкт ТОМ1.pdf
3. Робочий проєкт КРЕСЛЕННЯ.pdf
4. Робочий проект. Том 3.pdf
5. Технічне завдання.pdf
6. Додаткова угода 1.pdf
Номер:
46bd823ad7e7492886661d968cc41888
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2026 12:48
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може обґрунтувати не оприлюднення в електронній системі закупівель договору підряду від 13.05.2026 № 3/16/80, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, та додатків 1-2 до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у форматівідкритих даних» та пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (зі змінами).
2. Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 13 Додатка 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі з інформацією про наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням в довідці інформації, зокрема, про: номер та серії сертифіката (для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката) із посиланням на відповідний реєстр (за наявності), у кількості не менше 1 особи за кожним з наступних напрямків:
1) головний інженер / начальник дільниці / виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції, щодо здійснення технічного керівництва діяльністю будівельної організації;
2) інженер в частині кошторисної документації;
3) інженер з охорони праці (будівництво) або особа, яка виконує його функції;
4) робітники (монтажники, електрики, електромонтажники, сантехніки, робітники інших професій тощо), необхідні для виконання робіт, відповідно до відомостей про потреби в кадрах будівельників за основними категоріями, які є складовою проєкту організації будівництва.
Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця «Куркіна Світлана Олегівна» (далі – ФОП «Куркіна Світлана Олегівна») вимогам підпункту 1 пункту 13 Додатка 2, тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції довідку з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 20.04.2026 № 19-2026, у якій зазначив про залучення до виконання договору підряду 5 працівників (головного інженера, інженера в частині кошторисної документації, інженера з охорони праці та двох зварювальників-будівельників), проте інформація щодо підтвердження кваліфікації (номер та серія сертифіката) зазначена лише по інженеру з охорони праці.
3. Надайте інформацію та документальне підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі ФОП «Куркіна Світлана Олегівна» вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації: забезпечення виконання договору про закупівлю разом з іншими обов’язковими документами.
Як Замовник може пояснити невідповідність Гарантії виконання контрактних зобов’язань 0426/7094 № G0426/7094 вимогам постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 в частині не зазначення у ній дати набуття чинності.
Вимогами тендерної документації передбачено, що якщо станом на дату укладання договору про закупівлю належним чином оформлена банківська гарантія не передана Замовнику (Бенефіціару), то тендерна пропозиція переможця цієї процедури закупівлі підлягає відхиленню на підставі абзацу 4 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а надане забезпечення тендерної пропозиції не повертається.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8156c924bc87469fbb3adb74b22821bb
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
10.06.2026 16:46
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Нове будівництво навчальної башти 16 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 33/г (Коригування)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-07-012701-a), відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), 3 Державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України в Одеській області (далі — Замовник) надає вичерпні, обґрунтовані та документально підтверджені пояснення щодо порушених у запиті питань.
1. Щодо оприлюднення договору підряду та додатків до нього у машинозчитувальному форматі
Замовник неухильно дотримується принципів відкритості, прозорості та максимальної економії на всіх стадіях закупівельного процесу. Договір підряду від 13.05.2026 № 3/16/80 та додатки 1–2 до нього були своєчасно та в повному обсязі оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro у встановлені законодавством строки.
Технічна неможливість оприлюднення договору та додатків 1 та 2 у машинозчитувальному текстовому форматі була зумовлена виключно програмно-технічним збоєм обладнання під час сканування та оптичного розпізнавання паперових оригіналів документів.
Наголошуємо, що завантажені файли у форматі PDF є абсолютно чіткими, якісними, відкритими та повною мірою доступними для візуального ознайомлення, аналізу й моніторингу. Зміст документів, графік фінансування, види робіт, терміни виконання (до 15.11.2026) та вартісні показники є повністю прозорими, не містять жодних прихованих умов або проблемних положень. Зазначена формальна технічна неточність жодним чином не обмежила права учасників, не вплинула на результати процедури закупівлі, визначення переможця та безпосереднє виконання умов договору. Надалі Замовником вжито заходів щодо посилення контролю за технічними параметрами оцифрування документів. З метою повного усунення технічного недоліку та забезпечення максимальної прозорості, Замовником додатково оприлюднено текст договору та додатків до нього у машинозчитувальному форматі разом із цим поясненням.
2. Щодо обґрунтування відповідності тендерної пропозиції ФОП «Куркіна Світлана Олегівна» вимогам щодо кваліфікації працівників
Рішення Замовника про відповідність тендерної пропозиції ФОП «Куркіна С.О.» вимогам підпункту 1 пункту 13 Додатка 2 до тендерної документації є цілком законним та обґрунтованим.
Тендерною документацією Замовника було встановлено чітку вимогу щодо обов'язкового зазначення номера та серії сертифіката виключно з правовим застереженням: «(для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведение професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката)».
Відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» та Постанови КМУ від 23.05.2011 № 554, обов'язковій професійній атестації з отриманням іменного сертифіката Атестаційної архітектурно-будівельної комісії підлягають виключно особи, які безпосередньо виконують окремі види робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури (розроблення проєктної документації, експертиза, технічний нагляд, експертний контроль тощо).
У складі тендерної пропозиції учасником надано Довідку від 20.04.2026 № 19-2026, у якій заявлено 5 працівників, залучених до виконання робіт:
• Інженер з охорони праці (Гаврилюк О.І.): кваліфікація належним чином підтверджена із зазначенням серії та номера відповідних посвідчень/сертифікатів (№ 1270/1/2 та № 1270/2), оскільки для цієї посади законодавством прямо передбачено проходження обов'язкового спеціального навчання та сертифікації.
• Головний інженер (Криса І.О.), інженер в частині кошторисної документації (Сімонова О.А.) та два зварювальники-будівельники (Войтенко О.С., Мосейко О.Б.): залучаються підрядником для безпосереднього виконання лінійних будівельно-монтажних та зварювальних робіт на об'єкті. Чинне законодавство України не вимагає від робітників робочих професій або штатного лінійного інженерно-технічного персоналу будівельної компанії наявності особистих сертифікатів архітектурно-будівельної атестаційної комісії. Їхня кваліфікація підтверджується дипломами про освіту, професійно-технічними посвідченнями та досвідом роботи, які відображені в довідці.
Таким чином, оскільки для 4 із 5 заявлених працівників професійна атестація із видачею сертифікатів Мінрегіону/атестаційних комісій законодавством не передбачена, учасник ФОП «Куркіна С.О.» правомірно і цілком законно залишив відповідні графи порожніми. Пропозиція повністю відповідала вимогам тендерної документації, а підстави для її відхилення за статтею 44 Особливостей були відсутні.
3. Щодо відповідності Гарантії виконання контрактних зобов’язань вимогам законодавства
Замовник не погоджується з висновком органу державного фінансового контролю щодо невідповідності Гарантії виконання контрактних зобов'язань 0426/7094 № G0426/7094 вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 нібито через відсутність дати набуття чинності.
Звертаємо увагу, що безпосередньо у тексті наданого документа міститься чітка та недвозначна умова щодо набрання ним чинності:
«Гарантія набуває чинності з моменту її видачі Банком і діє до 15.01.2027 включно.»
Таким чином, твердження про те, що в гарантії не зазначено умови набуття чинності, не відповідає дійсності. Банк-гарант прямо визначив цей момент, що повністю узгоджується з пунктом 12 розділу І Положення НБУ № 639, згідно з яким гарантія набуває чинності з дня її надання (випуску).
Щодо ідентифікації самого «моменту видачі»: оскільки закупівля проводиться в електронній системі Prozorro, беззаперечним документальним підтвердженням наявності виданої гарантії є дата та час її завантаження учасником в електронну систему. Факт завантаження скан-копії документа, який містить підпис та печатку банку, із зазначенням місяця та року видачі (документ № 0426/7094), автоматично фіксується системою. Завантажений документ об'єктивно підтверджує, що станом на кінцевий строк подання пропозицій банк уже видав цю гарантію, взявши на себе відповідні зобов'язання.
Відповідно до усталеної практики Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відсутність конкретного числа в даті складання документа (за наявності місяця, року, номера документа, печатки та підпису уповноваженої особи банку, а також прямої вказівки на кінцевий строк дії до 15.01.2027) є виключно технічною (формальною) опискою працівника банку при оформленні бланка.
Ця формальна неточність не робить банківську гарантію нікчемною чи недійсною і жодним чином не позбавляє Замовника (Бенефіціара) права на безумовне отримання коштів у разі порушення підрядником своїх контрактних зобов'язань.
Таким чином, надана банківська гарантія повною мірою забезпечує виконання умов договору та має юридичну силу. У Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця ФОП «Куркіна С.О.» на підставі пункту 44 Особливостей, оскільки таке відхилення через технічну описку банку було б прямим порушенням принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Враховуючи вищевикладене, процедура закупівлі проведена у суворій відповідності до норм чинного законодавства, а висновки про наявність порушень є наслідком технічних факторів або помилкового трактування документів з боку контролюючого органу.