-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Газ скраплений пропан
Завершена
348 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
ab1068dab627442b8b95030057dc6b9b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-20-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2026 00:00
Період моніторингу:
20.04.2026 16:31 - 12.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.04.2026 № 36-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 17.04.2026 № 36-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
3. UA-2026-04-07-011616-a 07.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Білецька Т.П.
Заступник начальник відділу контролю
у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 07.04.2026 № 472, реєстр пропозицій, тендерна пропозиція учасника: Товариства з обмеженою відповідальністю «МАЗОТ» (далі – ТОВ «МАЗОТ»), протокол розкриття, протокол про визначення переможця та про прийняття рішення про намір укласти договір від 15.04.2026 №475 з учасником ТОВ «МАЗОТ», повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 15.04.2026, договір про закупівлю товарів від 27.04.2026 № 21/04/2026Т-85 на суму 348600,00 грн з урахуванням ПДВ, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 24.04.2026.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо розгляду тендерної пропозиції встановлено наступне.
Умовами пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника зазначено: предмет закупівлі: (Газ скраплений пропан) «код ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо». Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерних пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником згідно Додатку 3.
Умовами пункту 2 Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації замовника зазначено, що для підтвердження можливості поставки товару та законності здійснення господарської діяльності, учасник повинен надати, зокрема: Ліцензію, видану учаснику, на право оптової торгівлі пальним або Ліцензію, видану учаснику, на право роздрібної торгівлі на місці здійснення торгівлі (місце здійснення торгівлі – м. Хмельницький), або довідку довільної форми з посиланням на відкрите джерело інформації про наявність таких Ліцензій або на рішення про її видачу.
На виконання вимог учасником ТОВ «МАЗОТ» у складі своєї тендерної пропозиції у файлах під назвою «Витяг Мазот ліцензія опт пальне.pdf» та «Витяг Мазот ліцензія.pdf» надано витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального та Ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, в яких зазначено адреса місця торгівлі/роздрібної торгівлі – Хмельницька область, Хмельницький район, село Олешин, вул. Миру, 7, що не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації замовника, оскільки село Олешин входить до складу Хмельницької міської територіальної громади, але юридично не належить до території міста Хмельницького, та є окремим сільським населеним пунктом.
Так, кадастровий номер земельних ділянок в межах міста Хмельницький починається з коду КОАТУУ, що визначає територію міста: 6810100000. Натомість, кадастровий номер земельних ділянок в межах села Олешин починається з коду КОАТУУ: 6825085100.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити встановлені невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «МАЗОТ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Крім того, умовами пункту 3 Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації замовника зазначено, що учаснику необхідно надати у складі тендерної пропозиції перелік діючих автозаправних станцій на яких буде здійснюватись заправка транспортних засобів замовника на території міста Хмельницького із зазначенням їх адрес. Час роботи АЗС – цілодобово або з 05:00 до 23:59.
Учасником ТОВ «МАЗОТ» у складі своєї тендерної пропозиції у файлі під назвою «2. Гарантійний лист перелік АЗС.docx» надано гарантійний лист від «10» квітня 2026 року № 10/04-2, в якому зазначено інформацію, зокрема: Перелік АЗС (орендовані АЗС), назва АЗС: «ASLAN», Адреса місцезнаходження АЗС: 31312, Хмельницька область, Хмельницький район, Хмельницька територіальна громада, село Олешин, вулиця Миру, будинок 7.
Однак, замовником вимагався перелік діючих автозаправних станцій на яких буде здійснюватись заправка транспортних засобів та на території саме міста Хмельницького, а не села чи територіальної громади, що не відповідає вимогам Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації замовника.
На запит Управління з відповідного питання, Замовником 24.04.2026 через електронну систему надані пояснення, які факт встановленого порушення не спростовують.
Умовами підпункту 5.3.1 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації Замовника, зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимогами пункту 44 Особливостей зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАЗОТ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, визнав його переможцем та уклав з ним договір, чим порушив підпункт 2 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
05.05.2026 17:06 - 20.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.05.2026 17:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами висновків моніторингу від 05.05.2026 року, на виконання вимог Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області та з метою усунення виявлених порушень, 07.05.2026 року укладено Додаткову угоду № 1 про розірвання Договору від 27.04.2026 року № 21/04/2026Т-85.
Дата публікації звіту:
07.05.2026 14:38
Запити/Пояснення
Номер:
5cdcb68c3d264872a424112e5d43f345
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
21.04.2026 14:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник»
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-07-011616-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
1. Прошу надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Умовами пункту 3 Додатку 3 "Технічне завдання" до тендерної документації Замовника зазначено, що Учаснику необхідно надати у складі тендерної пропозиції перелік діючих автозаправних станцій на яких буде здійснюватись заправка транспортних засобів замовника на території міста Хмельницького із зазначенням їх адрес. Час роботи АЗС – цілодобово або з 05:00 до 23:59.
На виконання зазначених вимог, Учасником ТОВ "МАЗОТ" у файлі під назвою (2. Гарантійний лист перелік АЗС.docx) надано гарантійний лист вих. № 10/04-2 від «10» квітня 2026 року, в якому поміж іншого зазначено інформацію, зокрема: Перелік АЗС (орендовані АЗС), назва АЗС: «ASLAN», Адреса місцезнаходження АЗС: 31312, Хмельницька область, Хмельницький район, Хмельницька територіальна громада, село Олешин, вулиця Миру, будинок 7.
Слід зазначити, що село Олешин входить до складу Хмельницької міської територіальної громади , але є окремим населеним пунктом. Село розташоване близько 5-6 км від міста Хмельницького.
Враховуючи зазначене, прошу обгрунтувати позицію Замовника при обранні переможцем ТОВ "МАЗОТ", у той час, коли замовником вимагався перелік діючих автозаправних станцій на яких буде здійснюватись заправка транспортних засобів на території саме міста Хмельницького, тобто не одна АЗС та на території міста, а не села?
3. Умовами пункту 3 Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовника зазначено, що у разі, якщо учасник не являється власником чи володільцем АЗС або відповідної мережі, він повинен надати у складі тендерної пропозиції: - Лист від власника чи володільця кожної АЗС або відповідної мережі про гарантований відпуск палива (лист повинен містити назву, місцезнаходження кожної АЗС); - Ліцензію, видану власнику чи володільцю АЗС або відповідної мережі, на право роздрібної торгівлі на місці здійснення торгівлі (місце здійснення торгівлі - м. Хмельницький), або довідку довільної форми з посиланням на відкрите джерело інформації про наявність таких Ліцензій або на рішення про її видачу.
Прошу зазначити назву файлу у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "МАЗОТ", в якому наведені відповідні документи (лист гарантія, ліцензія)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
046904f7ec354208912569cf7415f9ca
Назва:
Пояснення щодо моніторингу до закупівля "Газ скраплений пропан"
Дата опублікування:
24.04.2026 09:42
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-07-011616-a) повідомляємо наступне:
1. Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі «Газ скраплений (пропан)» була визначена Замовником відповідно до вимог:
—Закону України «Про публічні закупівлі»;
— Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у редакції, чинній на момент оголошення закупівлі);
— Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275.
Перед оголошенням процедури закупівлі Замовником було проведено аналіз ринку з метою визначення актуального рівня цін на відповідний товар.
Зокрема, Замовником отримано комерційні пропозиції від суб’єктів господарювання, що здійснюють реалізацію нафтопродуктів на території України та проаналізовано інформацію щодо вартості необхідного товару на сторінці одного з учасників ринку.
Очікувана вартість закупівлі сформована на підставі отриманих комерційних пропозицій постачальників; аналізу середньоринкових цін на аналогічний товар; потреб Замовника у відповідному обсязі пального.
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався шляхом визначення середнього арифметичного значення цін, зазначених у наданих комерційних пропозиціях, з урахуванням прогнозованого обсягу закупівлі.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі визначена із дотриманням принципів:
— максимальної економії;
— ефективності;
— недискримінації учасників;
— добросовісної конкуренції.
Копії отриманих комерційних пропозицій та скріншоти з сайту суб’єкта господарювання додаються.
2. Щодо розташування автозаправної станції
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МАЗОТ» надано гарантійний лист із зазначенням автозаправної станції «ASLAN», що розташована за адресою: 31312, Хмельницька область, Хмельницький район, Хмельницька територіальна громада, село Олешин, вулиця Миру, будинок 7.
При цьому Замовник врахував, що:
Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 727-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Хмельницької області» (із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМУ № 1330-р від 26.11.2025), на виконання абзацу першого пункту 7-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Хмельницької області. Згідно з зазначеним Розпорядженням, село Олешин включено до складу Хмельницької міської територіальної громади, адміністративним центром якої є місто Хмельницький.
Зазначена АЗС розташована в межах Хмельницької міської територіальної громади, яка є єдиним адміністративно-територіальним та інфраструктурним утворенням, у межах якого забезпечується функціонування об’єктів господарської діяльності та доступ до міської інфраструктури.
Відтак, територія громади є єдиним економічним та інфраструктурним простором, у межах якого забезпечується здійснення господарської діяльності та доступ до об’єктів інфраструктури.
АЗС розташована у зоні транспортно-логістичної інтеграції міста, з безпосереднім виїздом на вулицю Західна Окружна міста Хмельницького, що забезпечує її включеність до міської дорожньо-транспортної системи. Це підтверджується відкритими геоінформаційними даними міста (https://gis.khm.gov.ua/map/main#map=18//49.4579346478167//26.958217620849613&&layer=2415418701613368586-1,100//9635585433681688-1,100)
Організація в’їзду та виїзду з території АЗС безпосередньо з вулиці Західна Окружна міста Хмельницького, яка є однією з основних транспортних магістралей, забезпечує зручний, швидкий та безперешкодний доступ для транспортних засобів Замовника без відхилення від основних маршрутів руху.
Завдяки розташуванню поблизу основних транспортних потоків та логістичних маршрутів міста АЗС забезпечує оперативність та безперервність заправки транспортних засобів, мінімізує часові та паливні витрати на логістику та сприяє ефективному виконанню умов договору.
З урахуванням специфіки діяльності Замовника під час перегляду пропозиції Учасника та прийняття остаточного рішення, Замовником також було враховано територіальне розташування автозаправної станції Учасника.
Полігон побутових відходів міста Хмельницького перебуває в управлінні Замовника та є об’єктом безперервного технологічного циклу, що передбачає щоденну експлуатацію спеціалізованої техніки (сміттєвозів, бульдозерів, навантажувачів, допоміжного транспорту), яка здійснює багаторазові виїзди протягом доби.
АЗС Учасника розташована на відстані до 1 км від полігону побутових відходів, що має безпосередній вплив на ефективність виконання виробничих процесів, а саме:
— забезпечує оперативне заправлення спеціалізованого автотранспорту без відриву від технологічного процесу експлуатації полігону;
— мінімізує непродуктивні пробіги транспортних засобів до місць заправлення та у зворотному напрямку;
— зменшує витрати пального, пов’язані з холостими переїздами;
— скорочує час простою спеціалізованої техніки, що напряму впливає на безперервність приймання та ущільнення відходів;
сприяє раціональному використанню бюджетних коштів шляхом зниження експлуатаційних витрат.
Крім економічного ефекту, близьке розташування АЗС дозволяє зменшити додаткові транспортні переміщення спеціалізованої техніки, що, у свою чергу, призводить до скорочення викидів забруднюючих речовин та парникових газів (зокрема CO₂), що відповідає принципам екологічної ефективності та сталого управління відходами.
З урахуванням викладеного, місцезнаходження АЗС відповідає функціональному призначенню вимоги тендерної документації щодо забезпечення доступності, безперервності та ефективності процесу заправки транспортних засобів Замовника.
Також тендерною документацією Замовника не встановлювалася вимога щодо мінімальної кількості автозаправних станцій, які повинен мати Учасник. Формулювання «перелік АЗС» застосовано як загальний спосіб подання інформації та не містить обов’язкової умови щодо наявності двох або більше об’єктів.
При прийнятті рішення про визначення переможця Замовник керувався не формальною кількістю АЗС, а здатністю Учасника забезпечити належне виконання договору, зокрема: забезпечення безперебійного відпуску пального; наявність чинних ліцензій на відповідний вид діяльності; правомірне користування АЗС (на підставі договору оренди); зручне місцерозташування АЗС та її транспортна доступність; відповідність режиму роботи встановленим вимогам.
Надана ТОВ «МАЗОТ» АЗС повністю відповідає зазначеним критеріям та забезпечує фактичну можливість своєчасної та безперебійної заправки транспортних засобів Замовника, що є визначальним для виконання предмета закупівлі.
3. Щодо власності на АЗС на необхідних документів
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МАЗОТ» надано:
1. файл «2. Гарантійний лист перелік АЗС.docx», який містить інформацію про автозаправну станцію, що буде використовуватись для відпуску палива, із зазначенням її місцезнаходження;
2. документи, що підтверджують правові підстави користування АЗС, а саме договір оренди автозаправної станції, укладений між ТОВ «АСЛАН ІНВЕСТ» та ТОВ «МАЗОТ». Відповідно до умов якого ТОВ «МАЗОТ» виступає орендарем АЗС та всього устаткування та обладнання, що на ній знаходиться. Строк оренди – 35 календарних місяців.;
3. Ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, видано безпосередньо ТОВ «МАЗОТ» на відповідне місце провадження діяльності (АЗС за адресою: Хмельницька обл., с. Олешин, вул. Миру,7). Також у ТОВ «МАЗОТ» є діюча ліцензія на право оптової торгівлі пальним. Вказані ліцензії були долучені до складу тендерної пропозиції Учасника.
Відповідно до ст. 397 Цивільного кодексу України, володільцем чужого майна є особа, яка фактично тримає його у себе. Фактичне володіння майном вважається правомірним, якщо інше не встановлено законом або судом.
Право володіння виникає на підставі договору з власником або особою, якій майно було передане власником, а також на інших підставах, встановлених законом (ст. 398 ЦКУ).
Таким чином, на підставі укладеного договору оренди ТОВ «МАЗОТ» є законним володільцем (користувачем) АЗС, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Оскільки, ліцензія на роздрібну торгівлю пальним видана саме ТОВ «МАЗОТ» (як суб’єкту господарювання, що здійснює діяльність на відповідній АЗС), учасник є належним володільцем АЗС на підставі договору оренди, вимога щодо надання окремого листа від власника АЗС про гарантований відпуск палива не підлягала застосуванню, адже в даному випадку учасник виступає не як сторонній партнер мережі, а як безпосередній користувач (володілець) об’єкта здійснення діяльності.
Відповідно, тендерна пропозиція ТОВ «МАЗОТ» у цій частині відповідає вимогам тендерної документації, а підстави для її відхилення відсутні.