• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Стоматологічні інструменти та прилади (зубні імпланти та компоненти)

ортопедичне, лікувальне - 640000,00 грн.

Торги не відбулися

640 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 0ba4ffc2dce24bffb446a584a881cddd
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-17-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17.04.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913650
Період моніторингу: 17.04.2026 15:07 - 09.05.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 17.04.2026 № 31-З Чернівці Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 17 квітня 2026 року № 31-З № з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель: 3. UA-2026-04-07-003474-a від 07.04.2026 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Адреса: Ukraine, Чернівці
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 693-73-06, b.h.yastremska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «К-ДЕНТ ШОП» встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська стоматологічна поліклініка» Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-04-07-004099-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель, протокол від 07.04.2026 № 64 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.04.2026; тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «К-ДЕНТ ШОП» (далі – ПП «К-ДЕНТ ШОП»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.04.2026 № 66 про визначення ПП «К-ДЕНТ ШОП» переможцем процедури закупівлі та від 21.04.2026 № 67 про відхилення ПП «К-ДЕНТ ШОП»; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 22.04.2026 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «К-ДЕНТ ШОП» встановлено, що тендерна пропозиція ПП «К-ДЕНТ ШОП» не відповідала умовам тендерної документації, що обґрунтовується наступним. Відповідно до пункту 1 розділу ІІ «Документальне підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам» Додатку 2 «Характеристики предмета закупівлі» тендерної документації запропоновані учасником товари повинні бути зареєстровані в Україні та/або дозволені для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства. Ця вимога в тендерній пропозиції засвідчується по кожній із номенклатурної позиції шляхом надання: або сканованого оригіналу/копії декларації про відповідність/ сертифікату про відповідність або документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту або листа-роз’яснення щодо надання інших документів, які підтверджують можливість введення в обіг. Документ, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) товару повинен бути наданий в повному обсязі (тобто: містити всі сторінки, додатки чи т.п.). В разі надання документа не в повному обсязі Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з розділом І «Технічні, якісні та кількісні медико-технічні вимоги (технічна специфікація)» Додатку 2 тендерної документації Замовником визначені наступні найменування номенклатурних позицій, які становлять предмет даної закупівлі: Дентальні імплантати довжиною від - 6.0 мм до 13.0мм - Ø 3,3; 3,6; 4,1; 4,6; Абатмент титановий прямий; Абатмент титановий кутовий; Формувач ясен Ø 4.0, 5.0, 6.0, 7.0 *(Н 2.0, 3.0, 4.0, 5.0, 6.0) (або еквівалент розміру); Аналог лабораторний; Відбитковий трансфер для відкритої ложки з рівня імлантату; Викрутка для абатмента; Динамометричний ключ - ключ-тріскачка. Учасник ПП «К-ДЕНТ ШОП» у складі тендерної пропозиції надав копії чотирьох декларацій про відповідність від 07.03.2025, які чинні до 06.03.2030, на імплантати стоматологічні, абатменти/супраструктури стоматологічні, свердла стоматологічні хірургічні та інструменти стоматологічні, набори інструментів стоматологічних, виробником яких є Варантек Ко. Лтд (WARANTEC Co., Ltd.), країна виробництва - Республіка Корея. Проте, у перелічених вище деклараціях про відповідність зазначено, що перелік виробів зазначений у додатках 1 до таких декларацій, яких учасником ПП «К-ДЕНТ ШОП» не було надано. Тобто, учасник ПП «К-ДЕНТ ШОП» не виконав вимогу пункту 1 розділу ІІ Додатку 2 тендерної документації, відповідно до якої документ, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) товару повинен бути наданий в повному обсязі (тобто: містити всі сторінки, додатки чи т.п.), оскільки надав декларації про відповідність від 07.03.2025 не в повному обсязі, а саме: без додатків до них. Крім того, у зв’язку з відсутністю додатків до декларацій про відповідність неможливо зробити висновок про виконання учасником ПП «К-ДЕНТ ШОП» вимог пункту 1 розділу ІІ Додатку тендерної документації в частині надання декларацій про відповідність на кожну із номенклатурної позиції предмета закупівлі, визначеної у Додатку 2 тендерної документації, позаяк, перелік виробів (номенклатурних позицій), на які видані такі декларації, наведений у додатках до декларацій, які відсутні у складі пропозиції учасника. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області 20.04.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень із зазначених вище невідповідностей. На запит Замовник 22.04.2026 надав наступне пояснення: «…Уповноваженою особою повторно проаналізовано пропозицію Приватне підприємство «К-ДЕНТ ШОП», та встановлено невідповідність технічній частини тендерної документації. Враховуючи те, що станом на сьогодні відсутні правові підстави для застосування п.43 Особливостей, з метою усунення порушень, Уповноваженою особою прийнято рішення про відміну закупівлі на підставі вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей, що підтверджено Протоколом №67 від 21.04.2026 (Додається Додаток 8). Процедуру закупівлі відмінено відповідно до вимог законодавства, про що оприлюднено відповідну інформацію в електронній системі закупівель. З метою недопущення подібних ситуацій у майбутньому, в установі посилено внутрішній контроль за проведенням закупівель (затвердженого наказом Комунальним некомерційним підприємством «Міська стоматологічна поліклініка» Чернівецької міської ради №42 від 21.04.2026 року)(додаток 9), та заплановано найближчим часом проведення додаткових навчань для уповноваженої особи.» Таким чином, моніторингом установлено, що Замовник в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилив тендерну пропозицію ПП «К-ДЕНТ ШОП» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Крім того, моніторингом встановлені інші невідповідності в пропозиції учасника ПП «К-ДЕНТ ШОП» умовам тендерної документації. Так, відповідно до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником встановлена вимога про надання учасником: - інформації в довільній формі про те, що учасник в своїй діяльності і в даному конкретному випадку (участі в даній процедурі) дотримується наступного законодавства: постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи, пов’язані з країною-агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови; постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації; Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII (у разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом) (пункт 9 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації); - інформації в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі: не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі – активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламської Республіки Іран, громадянин Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (пункт 10 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації); - інформації в довільній формі про відсутність санкцій, а саме: що до учасника закупівлі не застосовані персональні спеціальні економічні санкції та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з діючими рішеннями Ради національної безпеки і оборони України та іншими нормативно-правовими актами прийнятими відповідно до Закону України «Про санкції» (пункт 11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації). Проте, учасник ПП «К-ДЕНТ ШОП» зазначених вище довідок в довільній формі та інформації в довільній формі не надав, чим не дотримав вимог пунктів 9, 10 та 11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Однак, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «К-ДЕНТ ШОП» не було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та не було розміщено у визначений законодавством строк повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим не дотримано вимог пункту 43 Особливостей № 1178. Під час моніторингу Замовником відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.04.2026 № 67 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «К-ДЕНТ ШОП» та про відміну даних торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень: 28.04.2026 17:10 - 13.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.04.2026 17:10

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 14.05.2026 14:00

Запити/Пояснення