• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Суміш щебенева фракція 0-40, суміш щебенева фракція 0-70, суміш щебенева фракція 10-20

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 1 до тендерної документації "Технічна специфікація". Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів

Завершена

3 193 875.00 UAH з ПДВ
Номер: 98659f70c575439c98679dff48ec28a9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-27-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.04.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 27.04.2026 16:16 - 19.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 27.04.2026 № 31-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 27.04.2026 № 31-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 6. UA-2026-04-06-014263-a, 06.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, y.v.ilchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ» установлено порушення вимог статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік відділу управління комунальною власністю Вороновицької селищної ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ» (далі - ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ»), вимогу про усунення невідповідностей до 16.04.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 16.04.2026 № 4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 24.04.2026 № 60 (далі – Договір), додаткову угоду від 29.04.2026 № 1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 01.05.2026 через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами моніторингу установлено, що у підпункті 1.1 пункту 1 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник визначив вимогу, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей № 1178 і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (у випадках, передбачених цією тендерною документацією – шляхом самостійного декларування учасником), що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме, технічну специфікацію згідно з Додатком 1 тендерної документації, а також інших документів та інформації, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами тендерної документації. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлені технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі суміші щебеневої гранітної фракції 0-40 мм, фракції 0-70 мм, фракції 10-20 мм. Пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено, що на підтвердження технічних, якісних характеристик запропонованого товару та на підтвердження можливості відпуску товару учасник має надати документи згідно з вимогами Додатку 3 тендерної документації. Так, відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 3 тендерної документації товар повинен відповідати діючим Державним стандартам України. Якість товару має бути підтверджено наданням учасником в тендерній пропозиції копій відповідних документів (сертифікату відповідності, або паспорта радіаційної якості, або інших документів, що містять інформацію про фракцію, виробника товару), завірених печаткою учасника. Якість товару повинна відповідати ДСТУ 9177-2׃2022 або іншого документу відповідно до чинного законодавства України. Проведеним моніторингом установлено, що на виконання зазначених вимог учасник ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ» в складі тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності № UA.1О114.С.093-24 на продукцію щебеню щільного з природного каменю фракції понад 10 до 20 мм включно (файл «Сертифікати відповідності на продукцію до 2026р-3.pdf»), у якому зазначено відповідність продукції вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт. Технічні умови». Слід зазначити, що Державний стандарт України «Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт. Технічні умови. ДСТУ Б В.2.7-75-98» (далі - ДСТУ Б В.2.7-75-98) втратив чинність з 01.01.2026 згідно з наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 29.08.2025 № 234. Зважаючи на зазначене, наданий учасником в складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності № UA.1О114.С.093-24 на продукцію щебеню щільного з природного каменю фракції понад 10 до 20 мм включно містить посилання на нечинний нормативний документ ДСТУ Б В.2.7-75-98, а отже не підтверджує відповідність продукції вимогам діючого Державного стандарту України, чим порушено вимоги підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 3 тендерної документації. Враховуючи вищевикладене Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області звернулось до Замовника за поясненням. У відповіді на запит Замовник повідомив, що «Під час перевірки документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ», замовником перевірялася чинність сертифікатів відповідності станом на дату подання, адже згідно п. 4.1 Додатку 3 до тендерної документації «4.1. Товар повинен відповідати діючим Державним стандартам України. Якість товару має бути підтверджено в тендерній пропозиції копіями відповідних документів (сертифікат відповідності, або паспорт радіаційної якості, або інші документи, що містять інформацію про фракцію, виробника товару), завірених печаткою учасника. Якість товару повинна відповідати ДСТУ 9177-2׃2022 або іншого документу відповідно до чинного законодавства України». Даний пункт не містив вимоги про чинність ДСТУ, а лише відповідність. Оскільки, під час перевірки ДАСУ було встановлено, що ДСТУ Б В.2.7-75 втратив чинність, то Замовником було прийнято рішення про розірвання договору, про що було складено відповідну додаткову угоду, та оприлюднено в системі електронних закупівель Prozorro…» Однак надане Замовником пояснення не спростовує невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ» вимогам підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 3 тендерної документації Замовника, оскільки учасник документально не підтвердив відповідність якості суміші щебеневої фракції 10-20 мм вимогам діючих Державних стандартів України. Частиною першою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178. Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним Договір. Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником Договір розірвано додатковою угодою від 29.04.2026 № 1.
Період усунення порушень: 15.05.2026 15:53 - 30.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 15.05.2026 15:53

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ВІДДІЛ УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОЮ ВЛАСНІСТЮ ВОРОНОВИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ознайомившись з висновком від 15.05.2026 року по моніторингу процедури закупівлі Суміш щебенева фракція 0-40, суміш щебенева фракція 0-70, суміш щебенева фракція 10-20, (код ДК 021:2015 14210000 – 6- Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі), надає інформацію щодо усунення порушень, які були виявлені під час проведення моніторингу: На виконання вимоги п. 3 Констатуючої частини висновку, наказом №8-О від 21.05.2026 року року прийнято заходи: 1. Проведено роз'яснювально-профілактичну роботу з Авдійчук Юлією, Інспектор по благоустрою (уповноваженою особою з питань публічних закупівель), щодо недопущення відповідних порушень в майбутньому. 2. Оголошено догану Авдійчук Юлію, інспектора по благоустрою (уповноваженою особою з питань публічних закупівель) через порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII та положень «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів У країни від 12 жовтня 2022 року №1178
Дата публікації звіту: 21.05.2026 16:47

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 28.05.2026 15:18

Запити/Пояснення