-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування». Код ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
Завершена
1 595 161.15
UAH з ПДВ
Номер:
c452a2ee2536431b9834680b85fc2f15
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000083
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
14.04.2026 16:57 - 06.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.04.2026 № 28-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 13.04.2026 № 28-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-04-06-014083-a 06.04.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-04-06-014083-a, договір на додаткові роботи від 01.04.2026 №135, пояснення Замовника та документи надані 18.04.2026, 23.04.2026 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
24.04.2026 15:08 - 30.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2026 15:08
Запити/Пояснення
Номер:
d8eef596c57d416bb35dcf659b7beb34
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 16:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування». Код ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-014083-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
a6b81236b2874e5b9b05937224a5fffc
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.04.2026 15:28
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у межах проведення моніторингу закупівлі, розпочатого відповідно до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 13.04.2026 № 28-з, за предметом закупівлі: «Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування» (код ДК 021:2015: 45260000-7), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-06-014083-a надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі:
• експертного звіту (позитивного) ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА» від 03.12.2025 № 03/3361-12/25, реєстраційний номер EX01:2460-1909-6045-3069 Редакція № 2, отриманого відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи»;
• потреб замовника, визначених з урахуванням фактичного технічного стану об’єкта.
Технічні характеристики сформовані на підставі проєктних рішень та передбачають виконання додаткових будівельних робіт, необхідність яких виникла під час реалізації основного договору, що відповідає вимогам частини 5 статті 41 Закон України «Про публічні закупівлі».
2. Щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі:
• зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (коригування);
• кошторисної частини проєктної документації, складеної відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013;
• відповідно до експертного звіту (позитивного) ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА» від 03.12.2025 № 03/3361-12/25, реєстраційний номер EX01:2460-1909-6045-3069 Редакція № 2;
• з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану»;
• з урахуванням вимог наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Також зазначаємо, що відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», обов’язок щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі покладено на розпорядників бюджетних коштів та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Замовник є одержувачем бюджетних коштів та не є безпосереднім суб’єктом, на якого поширюється обов’язок, встановлений вищевказаною постановою.
До пояснень додається:
- копія експертного звіту (позитивного) ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА» від 03.12.2025 № 03/3361-12/25, реєстраційний номер EX01:2460-1909-6045-3069 Редакція № 2.
Номер:
b0c2f2b3da174368988f0a1107281635
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
20.04.2026 18:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування». Код ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-014083-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Надайте інформацію та відповідні документи (експертний звіт та кошторисну частину проектно-кошторисної документації до початкового проекту, а також кошторисну документацію до відкоригованої проектної документації; комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надайте документальне підтвердження, що у замовника після укладення договору про закупівлю по процедурі UA-2024-08-09-009528-a виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт. Чи передбачались умови виконання таких додаткових робіт в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
9f3764532124413e924b695cadc6fc4a
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.04.2026 15:28
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у межах проведення моніторингу закупівлі, розпочатого відповідно до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 13.04.2026 № 28-з, за предметом закупівлі: «Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування» (код ДК 021:2015: 45260000-7), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-06-014083-a надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також обґрунтування розміру витрат здійснено на підставі:
• затвердженої проектно-кошторисної документації (початкової та скоригованої), розробленої відповідно до вимог Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
• експертних звітів (позитивних) щодо розгляду проектної документації;
• кошторисної частини проектної документації, складеної відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013;
• дефектних актів;
• зведених кошторисних розрахунків.
Комерційні пропозиції потенційних учасників не запитувались, оскільки дана закупівля здійснюється як закупівля додаткових робіт, відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей (придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, якщо в замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт / надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт / надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі).
2. Щодо виникнення необхідності у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт
Необхідність виконання додаткових робіт виникла після укладення договору за результатами процедури закупівлі UA-2024-08-09-009528-a у зв’язку з:
• виявленням додаткових обсягів робіт, які не могли бути передбачені на стадії проєктування;
• уточненням технічних рішень у процесі виконання будівельних робіт;
• необхідністю забезпечення надійності та безпечної експлуатації об’єкта.
Зазначені обставини підтверджуються відповідними дефектними актами та скоригованою проектною документацією.
Закупівля додаткових робіт у того самого виконавця здійснюється відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, яким передбачено можливість укладення договору на додаткові аналогічні роботи у того самого учасника за умови, що:
• такі роботи є технічно та економічно пов’язаними з основним договором;
• їх виконання іншим підрядником може призвести до несумісності або значних ускладнень;
• загальна вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків вартості основного договору.
Основним договором про закупівлю, укладеним за результатами процедури UA-2024-08-09-009528-a, не передбачались умови виконання додаткових робіт за предметом закупівлі: «Додаткові роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі пологового будинку Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. С. Бандери, 1 (ремонт даху, підсилення фундаментів) - коригування» (код ДК 021:2015: 45260000-7), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-06-014083-a.
Водночас укладення окремого договору на виконання додаткових робіт не суперечить вимогам чинного законодавства, зокрема Закон України «Про публічні закупівлі», оскільки здійснюється з урахуванням передбачених законодавством випадків закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого виконавця.
Крім того, відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, можливість та умови виконання додаткових робіт чи надання послуг можуть визначатися в основному договорі про закупівлю, однак відсутність таких положень у договорі не виключає права замовника здійснити закупівлю додаткових робіт у випадках, передбачених законодавством.
До пояснень додаються:
1. Копія зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва – Кошторисна документація (до основного договору № 261 від 22.10.2024.
2. Копія зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва – Кошторисна документація (до додаткового договору № 135 від 01.04.2026).
3. Копія експертного звіту (позитивного) ТОВ «ЕКСПЕРТНА КОМПАНІЯ «ОСНОВА» від 19.07.2024 № 686-ЕК-24, реєстраційний номер EX01:9068-2310-6579-8545.
4. Дефектні акти до договору № 261 від 22.10.2024.
5. Дефектні акти до договору № 135 від 01.04.2026.