-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт приміщення їдальні та харчоблоку в будівлі закладу освіти Запорізької гімназії № 101 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 10-б». Коригування. Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015- 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 25 днів назад
34 433 338.00
UAH з ПДВ
Номер:
31a544c205e64c1dbe71cc849e693603
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-25-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.05.2026 00:00
Період моніторингу:
25.05.2026 11:37 - 16.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.05.2026 № 48-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В.о. начальника управління Алла МАМОНОВА
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 22.05.2026 №48-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2026-04-06-013277-a, яку проводить Департамент освіти і науки Запорізької міської ради.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
b1ff84330d49453d887628f3fd009188
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
26.05.2026 16:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення їдальні та харчоблоку в будівлі закладу освіти Запорізької гімназії № 101 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 10-б». Коригування. Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015- 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-013277-a), яку проводить Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, експертні звіти, технічне завдання, дефектні акти, реєстраційні номери в єдиної державної електронної системи у сфері будівництва тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.
3. Відповідно до пункту 82 Особливостей в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Проте, в оголошенні відсутня інформація щодо здійснення закупівлі в рамках Ukraine Facility.
Прошу пояснити наведену обставину.
4. Відповідно до пункту 93 Особливостей Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
- постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
Права та обов'язки сторін, зокрема права та обов'язки Замовника передбачено пунктами 4.1 та 4.2 розділу 4 проекту договору відповідно (додаток 7 то тендерної документації).
Так, до прав Замовника віднесено право одностороннього, дострокового розірвання договору за наявності підстав передбачених пунктом 93 Особливостей.
Проте, положеннями пункту 93 Особливостей передбачено обов’язки Замовника а не права.
Прошу пояснити наведену обставину.
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8407cc3e0fac4ee1b5a336578eff2655
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
28.05.2026 12:54
Опис:
Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщення їдальні та харчоблоку в будівлі закладу освіти Запорізької гімназії № 101 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 10-б». Коригування. Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015- 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-013277-a), з приводу наведених питань надає наступне пояснення та інформацію.
1. З приводу наведеного питання повідомляємо, що обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі дефектного акту та позитивного експертного звіту ТОВ «Експертиза МВК» № 54517 від 11 лютого 2026, що додаються до вказаних пояснень.
2. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://osvita.city/documents/obgruntuvanna--tehnicnih-ta-akisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-budzetnogo-priznacenna--ocikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-9.
3. З приводу наведеного питання повідомляємо, що зазначена технічна помилка в екранній формі оголошення не мала прихованого характеру та жодним чином не обмежила права потенційних учасників чи принципи прозорості, оскільки Тендерна документація (що є невід'ємною частиною оголошення відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону) розроблена в повній відповідності до вимог та стандартів інструменту Ukraine Facility, а Проєкт договору про закупівлю (Додаток 7 до тендерної документації) містить чіткі, деталізовані положення щодо джерела фінансування, специфіки звітування та контролю, передбачених рамковими угодами в межах Ukraine Facility. Таким чином, потенційні учасники мали повний доступ до інформації про те, що закупівля реалізується в рамках Ukraine Facility, та формували свої пропозиції з урахуванням цих вимог. Зазначена обставина є виключно формальним технічним моментом, який не вплинув на результати закупівлі, ефективність витрачання коштів чи рівень конкуренції, та ніяким чином не призвів до порушення законодавства з публічних закупівель. Замовником вжито заходів для посилення контролю за заповненням екранних форм під час публікації майбутніх торгів.
4. На запит стосовно правової природи відображення вимог пункту 93 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 (далі — Особливості), у розділі 4 проєкту договору (Додаток 7 до тендерної документації), Замовник повідомляє наступне. Норма пункту 93 Особливостей є імперативною та встановлює беззаперечний обов'язок Замовника передбачити у проєкті договору про закупівлю конкретні підстави для односторонньої відмови від виконання такого договору в повному обсязі. Замовником цей обов'язок виконано у повному обсязі: у проєкті договору (Додаток 7 до ТД) чітко та дослівно виписано всі три підстави для одностороннього розірвання договору, які вимагаються пунктом 93 Особливостей.
Щодо віднесення зазначених підстав до підрозділу «Права Замовника» (пункт 4.1 договору), зазначаємо, що відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Можливість односторонньої відмови від договору є суб'єктивним цивільним правом тієї сторони, на користь якої така відмова передбачена. В той же час, пункт 93 Особливостей зобов'язує Замовника наділити себе правовим інструментом для захисту коштів донора (Ukraine Facility). Відтак, у тексті самого договору реалізація цієї вимоги трансформується саме у застережене право Замовника вчинити односторонній правочин (відмовитися від договору) у разі настання негативних обставин (відсутність прийнятної країни походження, санкції ЄС тощо). Замовник не може мати «обов'язок» перед підрядником розірвати договір; замовник має право розірвати його в односторонньому порядку без згоди підрядника, що й зафіксовано в тексті. Таким чином, віднесення підстав, визначених пунктом 93 Особливостей, до переліку прав Замовника у проєкті договору є єдиним юридично коректним способом викладення цієї умови з точки зору договірного права України. Це повністю забезпечує виконання імперативної вимоги Особливостей та гарантує Замовнику можливість оперативно припинити договірні відносини у разі порушення умов фінансування за програмою Ukraine Facility.
Номер:
0d855e9026604c75a4604e891ff5203c
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
27.05.2026 15:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення їдальні та харчоблоку в будівлі закладу освіти Запорізької гімназії № 101 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 10-б». Коригування. Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015- 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-013277-a), яку проводить Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Відповідно до пункту 5.1 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 зі змінами і доповненнями (далі – Настанова № 281), для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Вимогами пункту 5.1 Настанови № 281 встановлюється, що Замовник у відомості визначає матеріальні ресурсів без цін.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Замовником до складу тендерної документації було додано Додаток № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі», а саме: дефектний акт та Додаток № 10 «Інформація про матеріальні ресурси» до тендерної документації, яка затверджена уповноваженою особою (протокол від 06.04.2026 № 20) (далі - ТД).
Проаналізувавши Додаток № 10 «Інформація про матеріальні ресурси» встановлено, що Замовником не було визначено у відомості для заповнення учасником процедури закупівлі, які саме матеріальні ресурси без цін повинні використовуватися в ході виконання робіт.
Прошу пояснити цей факт.
2. Відповідно до умов Додатку № 3 «Розрахунок ціни пропозиції та перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» до ТД, учасники процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та засвідчені підписом уповноваженої особи документи, які підтверджують відповідність розрахунків ціни тендерної пропозиції згідно з обсягами робіт, визначених замовником, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них, усіх витрат та ризиків учасника, а саме: договірна ціна тендерної пропозиції та документи, які входять до її складу: локальні кошториси; підсумкова відомість ресурсів.
Договірна ціна складається учасником відповідно до дефектного акту, згідно з вимогами наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» та відповідно до Постанови №1512 від 19.11.2025 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та інших нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві.
Відповідно до пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» Замовником передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації.
Вимоги до предмета закупівлі визначено у Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно з вимогами Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі» Замовником у дефектному акті встановлено, а саме: пункт 26 - улаштування перекриттів по стальних балках і монолітних ділянок при збірному залізобетонному перекритті площею до 5 м2, приведеною товщиною понад 150 мм до 200 мм; пункт 108 - улаштування залізобетонних стін і перегородок висотою до 3 м, товщиною понад 200 мм до 300 мм; пункт 109 - улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских; пункт 110 - улаштування фундаментних плит залізобетонних із ребрами угору.
Вимогами пункту 1.1 Таблиці 1 «Документ, який підтверджує відповідність» Додатку № 2 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» до ТД Замовником передбачено, що учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій зазначається інформація про наявні транспортні засоби, електричні інструменти, техніку учасника, за встановленою формою.
У переліку обов’язкова наявність обладнання: автокран (не нижче 10 т) – не менше 1 шт.
Таким чином, Замовником встановлено, що для виконання робіт за вищезазначеними пунктами 26, 108, 109 та 110 дефектного акту потрібен автокран не нижче 10 т.
Учасником/переможцем закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» до складу тендерної пропозиції була надана довідка «про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 08.04.2026 № 08.04/12, якою повідомлено, що для виконання умов договору буде залучатися спеціальний вантажний автокран більше 20 т. (автокран не нижче 10 т.) ZOOMLION ZTC250A.
Крім цього, учасником/переможцем закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» до складу тендерної пропозиції в частині розрахунку ціни тендерної пропозиції було надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи (далі – ЛК № 02) та підсумкову відомість ресурсів (далі - ПВР).
Проаналізувавши ЛК № 02 та ПВР встановлено наступне.
Учасником/переможцем закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» у ЛК № 02 було визначено: пункт 60 - улаштування перекриттів по стальних балках і монолітних ділянок при збірному залізобетонному перекритті площею до 5 м2, приведеною товщиною понад 150 мм до 200 мм, КБ6-22-9 к=1,15; пункт 288 - улаштування залізобетонних стін і перегородок висотою до 3 м, товщиною понад 200 мм до 300 мм, КБ6-17-4, к=1,15; пункт 290 - улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских, КБ6-1-16, к=1,15; пункт 292 - улаштування фундаментних плит залізобетонних із ребрами угору, КБ6-1-19, к=1,15.
Відповідно до норм обґрунтування (шифр норми) у ЛК № 02, а саме: КБ6-22-9; КБ6-17-4; КБ6-1-16; КБ6-1-19 виконання вищезазначених робіт проводиться автомобільним краном вантажопідйомністю 10 тон (обов’язкова умова щодо вантажопідйомності крана 10 тон закладено у КБ6-22-9, КБ6-17-4, КБ6-1-16, КБ6-1-19).
Проте, у ПВР за пунктом 12 учасником/переможцем закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» визначено шифр ресурсу КБМ 202-1140 крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 6,3 тони, що у свою чергу не відповідає умовам виконання робіт відповідно до КБ6-22-9; КБ6-17-4; КБ6-1-16; КБ6-1-19 у ЛК № 02 та вимогам ТД.
В зв'язку з цим, прошу надати пояснення щодо невідповідності між нормами обґрунтування (шифрами норм) у ЛК № 02 та шифром ресурсу у ПВР в частині вантажопідйомності кранів та їх розрахунку.
Крім цього, прошу пояснити чому у ПВР не враховано КБМ 202-1141 (крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т.) або КБМ 202-1143 (крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 20 т.) замість шифру ресурсу КБМ 202-1140 крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 6,3 тони.
Поряд з цим, прошу надати інформацію про файли у складі тендерної пропозиції в яких містяться документи учасника/переможця закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА», а саме: укладені договори оренди на кран на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 6,3 тони.
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1856ea5305554ac5b62c4f6019811344
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
01.06.2026 17:50
Опис:
Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщення їдальні та харчоблоку в будівлі закладу освіти Запорізької гімназії № 101 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 10-б». Коригування. Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015- 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-013277-a), з приводу наведених питань надає наступне пояснення та інформацію.
1. Щодо надання інформації про матеріальні ресурси без цін (Додаток № 10 до ТД)
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281), замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проєктну документацію.
З метою дотримання цієї норми Замовником у складі тендерної документації було оприлюднено:
Додаток № 1 – «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі», а саме детальний дефектний акт, затверджений протоколом уповноваженої особи від 06.04.2026 № 20.
Додаток № 10 – «Інформація про матеріальні ресурси».
Усі матеріальні ресурси, які повинні використовуватися під час виконання робіт, їхні кількісні та якісні характеристики, а також обсяги були повноцінно та вичерпно визначені та інтегровані безпосередньо у технологічні процеси оприлюдненого дефектного акту (Додаток № 1).
У Додатку № 10 Замовником було зазначено вимогу щодо загального порядку формування відомостей. Оскільки дефектний акт повністю розкриває весь обсяг та специфікацію необхідних матеріалів (що є тотожним відомості обсягів робіт та відомості ресурсів без цін), учасники мали повну та достатню інформаційну базу для розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни), локальних кошторисів та підсумкової відомості ресурсів відповідно до Настанови № 281 та Постанови КМУ № 1512 від 19.11.2025.
2. З приводу наведеного питання повідомляємо, що вимогами пункту 1.1 Таблиці 1 Додатку № 2 до Тендерної документації Замовником встановлено чітку кваліфікаційну вимогу щодо матеріально-технічної бази: обов'язкова наявність автокрана (не нижче 10 т) — не менше 1 шт. На виконання цієї вимоги Учасник у складі своєї пропозиції надав Довідку «про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 08.04.2026 № 08.04/12, Договір найму (оренди) транспортних засобів від 03.03.2026 р № 3/3/26 і свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СТМ № 461665, чим документально підтвердив, що для виконання умов договору буде залучатися спеціальний вантажний автокран ZOOMLION ZTC250A вантажопідйомністю 25 тонн (що повністю задовольняє та перевищує мінімальну вимогу «не нижче 10 т»). Таким чином, Учасник фактично та документально підтвердив наявність у нього необхідної техніки для виконання будівельно-монтажних робіт за пунктами 26, 108, 109 та 110 дефектного акту.
Аналізом ЛК № 02 за позиціями п. 60 (норма КБ6-22-9), п. 288 (норма КБ6-17-4), п. 290 (норма КБ6-1-16) та п. 292 (норма КБ6-1-19) встановлено, що Учасником правильно застосовано державні кошторисні норми, які технологічно передбачають використання кранів вантажопідйомністю 10 т.
Наявність у ПВР за пунктом 12 шифру ресурсу КБМ 202-1140 («крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 6,3 тони») є наслідком специфіки роботи спеціалізованого програмного комплексу АВК-5 для автоматизованого розрахунку кошторисів. Під час зведення відомості ресурсів програма здійснює усереднення вартості машино-годин для розрахунку загальної ціни пропозиції.
Замовник наголошує, що ПВР та ЛК є складниками Договірної ціни, яка згідно з умовами тендерної документації та проєкту Договору є твердою. Відповідно до Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» (Наказ Мінрегіону № 281), тверда договірна ціна є кінцевою і не може змінюватися в процесі виконання робіт, окрім чітко визначених випадків (зміна обсягів, зменшення ціни, тощо). Оскільки ціна є твердою, Учасник бере на себе всі фінансові та операційні ризики щодо залучення техніки. Розрахунок у ПВР вартості машино-години за шифром крана 6,3 т (КБМ 202-1140) замість кранів 10 т чи 20 т призвів до зниження (оптимізації) вартості експлуатації будівельних машин. Це дозволило Учаснику надати найбільш економічно вигідну цінову пропозицію, що відповідає меті Закону України «Про публічні закупівлі» — забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища та максимальної економії бюджетних коштів. Враховуючи, що в складі своєї пропозиції Учасник офіційно задекларував та підтвердив наявність потужнішого автокрана ZOOMLION ZTC250A (25 т), ризики невиконання робіт за дефектним актом відсутні. Розбіжність у шифрі ресурсу у ПВР має суто програмно-технічний характер усереднення цін і не є підставою для дискваліфікації учасника.
Номер:
0faf1a59d3d1417a9c52282b7b2c8a86
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
28.05.2026 15:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення їдальні та харчоблоку в будівлі закладу освіти Запорізької гімназії № 101 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 10-б». Коригування. Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015- 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-013277-a), яку проводить Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Додатково до запитання № 2 у запиті від 27.05.2026.
Учасником/переможцем закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» до складу тендерної пропозиції в частині розрахунку ціни тендерної пропозиції було надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи (далі – ЛК № 02) та підсумкову відомість ресурсів (далі - ПВР).
Проаналізувавши ЛК № 02 та ПВР встановлено наступне.
Учасником/переможцем закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» у ЛК № 02 було визначено: пункт 43 - улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских, КБ6-1-16, к=1,15; пункт 60 - улаштування перекриттів по стальних балках і монолітних ділянок при збірному залізобетонному перекритті площею до 5 м2, приведеною товщиною понад 150 мм до 200 мм, КБ6-22-9 к=1,15; пункт 286 – улаштування бетонної підготовки, КБ6-1-1; пункт 288 - улаштування залізобетонних стін і перегородок висотою до 3 м, товщиною понад 200 мм до 300 мм, КБ6-17-4, к=1,15; пункт 290 - улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских, КБ6-1-16, к=1,15; пункт 292 - улаштування фундаментних плит залізобетонних із ребрами угору, КБ6-1-19, к=1,15.
Відповідно до вимог Ресурсних елементів кошторисних норм на будівельні роботи збірника 6 «Бетонні та залізобетонні конструкції монолітні» передбачено наступне.
1. Розділ 2 Фундаменти під будівлі та споруди. Група 1 Улаштування бетонної підготовки і фундаментів загального призначення.
КБ6-1-1 улаштування бетонної підготовки, КБ6-1-16 улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских, КБ6-1-19 улаштування фундаментних плит залізобетонних із ребрами угору.
Таблицею 4 групи 1 визначено - крани баштові, вантажопідйомність 8т.: КБ6-1-1 машино-години 6,97.
Таблицею 6 групи 1 визначено - крани баштові, вантажопідйомність 8т.: КБ6-1-16 машино-години 20,41; автонавантажувачі, вантажопідйомність 5т. машино-години 0,03.
Таблицею 7 групи 1 визначено - крани баштові, вантажопідйомність 8т.: КБ6-1-19 машино-години 34,19; автонавантажувачі, вантажопідйомність 5т. машино-години 0,01.
2. Розділ 6 Колони. Група 17 Улаштування залізобетонних стін і перегородок.
КБ6-17-4 улаштування залізобетонних стін і перегородок висотою до 3 м, товщиною понад 200 мм до 300 мм.
Таблицею 33 групи 17 визначено - крани баштові, вантажопідйомність 8т.: КБ6-17-4 машино-години 70,17; автонавантажувачі, вантажопідйомність 5т. машино-години 0,44.
3. Розділ 9 Перекриття. Група 22 Улаштування перекриттів.
КБ6-22-9 улаштування перекриттів по стальних балках і монолітних ділянок при збірному залізобетонному перекритті площею до 5 м2, приведеною товщиною понад 150 мм до 200 мм.
Таблицею 42 групи 22 визначено - крани баштові, вантажопідйомність 8т.: КБ6-22-9 машино-години 38,14; автонавантажувачі, вантажопідйомність 5т. машино-години 0,46.
Проте, у ПВР за пунктами 12 та 13 учасником/переможцем закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» визначено шифр ресурсу КБМ 202-1140 крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 6,3 тони загалом машинно-години 9,54458 та шифр ресурсу КБМ 203-850 навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 тонна загалом машинно-години 0,1484, що у свою чергу не відповідає умовам виконання робіт відповідно до КБ6-22-9; КБ6-17-4; КБ6-1-1; КБ6-1-16; КБ6-1-19 у ЛК № 02 та вимогам ТД (дефектному акту) в частині вантажопідйомності та їх розрахунку.
Прошу пояснити цей факт.
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
06b042e5ba2d4690aea941e33f8f7414
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
02.06.2026 17:29
Опис:
Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщення їдальні та харчоблоку в будівлі закладу освіти Запорізької гімназії № 101 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 10-б». Коригування. Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015- 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-013277-a), у доповнення до наданих раніше пояснень, за результатами аналізу додаткового запиту моніторингу щодо розбіжностей між нормативною потребою в машино-годинах згідно з шифрами норм (Збірник 6 «Бетонні та залізобетонні конструкції монолітні») та фактично виведеними шифрами ресурсів у Підсумковій відомості ресурсів (ПВР), повідомляємо наступне:
Шифри ресурсних елементів кошторисних норм (КБ6-1-1, КБ6-1-16, КБ6-1-19, КБ6-17-4, КБ6-22-9), затверджені Наказом Мінрегіону № 281, дійсно розроблені на основі усередненої галузевої технології, яка за умовчанням передбачає застосування баштових кранів вантажопідйомністю 8 тонн. Проте, відповідно до положень Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», формування договірної ціни здійснюється Учасником з урахуванням його конкретних виробничих потужностей, наявної техніки та реальних умов організації будівництва на об'єкті. Застосування мобільного автомобільного крана замість стаціонарного баштового крана є розповсюдженою та обґрунтованою практикою для об'єктів такого типу (де відсутня технічна можливість або економічна доцільність монтажу рельсового чи стаціонарного баштового крана). Учасником у складі тендерної пропозиції (Довідка від 08.04.2026 № 08.04/12) офіційно задекларовано та документально підтверджено залучення потужного автомобільного крана ZOOMLION ZTC250A вантажопідйомністю 25 тонн. Це повністю нівелює будь-які технічні ризики та з запасом покриває як мінімальну вимогу тендерної документації (не нижче 10 т), так і нормативну потребу (8 т).
Наявність у ПВР шифру ресурсу КБМ 202-1140 (крани на автомобільному ходу 6,3 т) та КБМ 203-850 (навантажувачі 1 т) замість нормативних баштових кранів 8 т та навантажувачів 5 т зумовлена виключно алгоритмами оптимізації кошторисної вартості в програмному комплексі АВК-5 при формуванні твердої Договірної ціни:
1. При розрахунку Договірної ціни підрядник має право здійснювати заміну будівельних машин та механізмів, передбачених нормами, на ті, які фактично будуть використовуватись, або проводити цінову оптимізацію всередині програми для досягнення найбільш конкурентної ціни.
2. Вибір ресурсів з меншою вантажопідйомністю в ПВР (6,3 т та 1 т відповідно) призвів до штучного зниження (оптимізації) вартості машино-години експлуатації машин. Це дозволило Учаснику мінімізувати підсумкову ціну пропозиції, що прямо відповідає принципам максимальної економії та ефективності (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
3. Варто наголосити, що загальний обсяг людино-годин робітників-будівельників та технологічний процес, визначений ЛК № 02, залишилися незмінними. Зміна шифру ресурсу в ПВР вплинула виключно на зниження вартісних показників, а не на якість чи склад робіт.
Відповідно до розділу V «Настанови з визначення вартості будівництва», Тверда договірна ціна є кінцевою. Своєю згодою з умовами проєкту Договору та поданням такої ціни Учасник ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» взяв на себе всі фінансові та операційні ризики, пов'язані з виконанням робіт. Якщо під час фактичного виконання робіт підрядник буде використовувати задекларований кран ZOOMLION ZTC250A (25 т), витрати на його експлуатацію понад суму, закладену в ПВР (за тарифом 6,3 т), будуть покриватися виключно за рахунок підрядника і ні в якому разі не покладатимуться на Замовника.
Невідповідність між типом/потужністю машин у шифрах норм ЛК № 02 та шифрами у ПВР:
1. Має виключно кошторисний (розрахунково-оптимізаційний) характер з метою надання найнижчої ціни на аукціоні.
2. Не порушує технологічні вимоги дефектного акту, оскільки фактична наявність необхідної техніки (автокран 25 т) підтверджена кваліфікаційними документами.
3. Не веде до збільшення витрат Замовника, оскільки ціна є твердою.
Номер:
4490076420814a8cb00c131c007302a0
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
03.06.2026 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення їдальні та харчоблоку в будівлі закладу освіти Запорізької гімназії № 101 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 10-б». Коригування. Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015- 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-013277-a), яку проводить Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Відповідно до вимог п. 1.1. Додатку № 2 до ТД для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій зазначається інформація про наявні транспортні засоби, електричні інструменти, техніку учасника, за встановленою формою.
Для підтвердження наявності зазначених у довідці транспортних засобів (транспортного засобу) необхідно надати наступні документи: - документи щодо підтвердження право власності або договір (и) оренди (документи повинні бути строком дії не менше ніж до 31.12.2026) разом з документами, що підтверджують право власності орендодавця на зазначені транспортні засоби.
Для підтвердження наявності зазначеного у довідці обладнання необхідно надати наступні документи: - документи щодо підтвердження право власності або договір (и) оренди обладнання з документами, що свідчать про користування обладнанням (документи повинні бути строком дії не менше ніж до 31.12.2026) разом з документами, що підтверджують право власності орендодавця на зазначене обладнання.
Приміткою до вищезазначеного пункту передбачено, що до довідки включається тільки те обладнання, що буде застосоване при виконанні робіт.
Учасником закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» до складу тендерної пропозиції в частині розрахунку ціни тендерної пропозиції було надано підсумкову відомість ресурсів до локальних кошторисів (далі - ПВР).
Проаналізувавши ПВР встановлено наступне.
Учасником закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» у п. 11, 15-19, 21-24, 27-28 та 31-32 ПВР було зазначено про орендовані будівельні машини та механізми з відповідними машино-годинами, кількістю та поточними цінами за одиницю, які будуть використовуватися при виконанні робіт.
Крім цього, згідно з ПВР учасником закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» було визначено відповідний перелік будівельних машин, які враховані в складі загальновиробничих витрат, а саме: п. 38-45, 49, 65-66 з відповідними машино-годинами.
У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 08.04.2026 № 08.04/12, яку надав учасник закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» до складу тендерної пропозиції, відсутні будівельні машини, механізми та обладнання, які було визначено у відповідних пунктах ПВР.
Отже, враховуючи вимогу п. 1.1. Додатку № 2 до тендерної документації, прошу надати чітку інформацію про файли у складі тендерної пропозиції, в яких містяться документи учасника закупівлі ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА», а саме: договори оренди та/або документи, які підтверджують право власності по вищевказаним пунктам у ПВР щодо підтвердження розрахунку ціни пропозиції в частині будівельних машин, механізмів та обладнання.
2. Відповідно до тендерній пропозиції ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та договір найму (оренди) транспортних засобів, які містять неузгодженість між собою.
Так, у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 08.04.2026 № 08.04/12, наданої на виконання вимог підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 2 до ТД Замовника, зазначено про наявність спеціалізованого вантажного самоскиду SINOTRUK ZZ3317V326HEI, при цьому згідно з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу (серія та номер свідоцтва СХА № 638249) та договором найму (оренди) транспортних засобів від 02.03.2026 № 0203-2026 у наявності спеціалізований вантажний самоскид SINOTRUK ZZ3257V384HE1.
Прошу пояснити цей факт.
3. Пунктом 2.1 Додатку № 2 до ТД передбачено надання учасником довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до виконання умов договору, за встановленою Замовником формою, з наданням документів, зокрема посвідчення, яке підтверджує проходження навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки керівника підприємства (відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України №1021 від 05.12.2019), та на працівників робітничих професій – документи про спеціальне навчання з пожежної безпеки (пожежно-технічний мінімум).
На виконання цих вимог ТД учасником торгів ТОВ «Херсонський альянс будівництва» в складі своєї тендерної пропозиції надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до виконання умов договору, від 08.04.2026 № 08.04/13 та посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки.
Проте, надане посвідчення на директора ТОВ «Херсонський альянс будівництва» Дениса Волошка має форму, яка не відповідає вимогам наказу Міністерства внутрішніх справ України від 05.12.2019 №1021.
Також, посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки (за програмою пожежно-технічного мінімуму), видані працівникам робітничих професій, не містять відомостей про перевірку знань з пожежної безпеки.
Зазначимо, що відповідно до пункту 5 Розділу III «Організація виконання програм навчання з питань пожежної безпеки» Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.12.2019 № 1021, навчання за програмами з питань пожежної безпеки завершується підсумковим контролем знань (тести, співбесіди, виконання практичних завдань тощо). У разі успішного проходження перевірки знань суб’єкт, який навчає, видає посадовій особі або працівнику посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки за формою, наведеною у Додатку 1 до цього Порядку.
Прошу пояснити цей факт.
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.