-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт приміщень "Центру життєстійкості Зеленогірської селищної ради", що відводяться для облаштування ветеранського хабу за адресою: Одеська область, Подільський район, с-ще Зеленогірське, вул. Транспортна, 4-Б
Торги відмінено
1 499 255.00
UAH з ПДВ
Номер:
4222deb9d9024797a99a38bb044beebd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 14:55 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.04.2026 м. Одеса № 105
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 27.04.2026 № 105
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
8 UA-2026-04-06-011422-a 06.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 26 Особливостей та пункту 6 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону, абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 11 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зеленогірської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 06.04.2026, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбудвест-2018» (далі – ТОВ «Укрбудвест-2018»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 16.04.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.04.2026, пояснення та документи, надані Замовником 01.05.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель, електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.05.2026.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Відповідно до вимог пункту 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону до робіт належить зокрема, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення.
Відповідно до даних електродної системи закупівель Замовник здійснює закупівлю, предметом якої є «Капітальний ремонт приміщень «Центру життєстійкості Зеленогірської селищної ради», що відводяться для облаштування ветеранського хабу за адресою: Одеська область, Подільський район, с-ще Зеленогірське, вул. Транспортна, 4-Б (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація); вид предмета закупівлі: роботи; дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі: 06.04.2026; дата оприлюднення тендерної документації: 06.06.2026; кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15.04.2026 16:15.
Отже, на порушення вимог пункту 24 Особливостей Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та ТД на закупівлю робіт пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до вимог пункту 34 Особливостей строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
Відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію, зокрема кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Відповідно до даних електродної системи закупівель Замовником 06.04.2026 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів, у якому встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15.04.2026 16:15, що становить 9 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
Проте на порушення вимог пункту 26 Особливостей та пункту 6 частини другої статті 21 Закону Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив строк для подання тендерних пропозицій всупереч нормам пункту 34 Особливостей, а саме: менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Проте у пункті 1 розділу 4 тендерної документації Замовник неправильно зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 15.04.2026, що суперечить нормам пункту 34 Особливостей, а саме: менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт, чим не дотримав вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - дев’ятому цього пункту.
Абзацом восьмим пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Також в абзаці дев’ятому пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник – іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, – усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Згідно з абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Проте Замовник у тендерній документації не визначив спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, чим порушено вимоги абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей.
Також Замовником у пункті 5 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначена підстава для відмови в участі у відкритих торгах, яка встановлена підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Укрбудвест-2018» встановлено.
Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1 розділу II Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає довідку за формою згідно Таблиці 2, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору в повному обсязі.
Відповідно до вимог Таблиці 2 «Довідка про виконання аналогічного договору» Додатка 1 до ТД у довідці учасник зазначає наступну інформацію: № п/п, Замовник, ПІБ відповідальної особи, номер телефону, код ЄДРПОУ, номер договору, дата укладання договору, предмет договору, місцезнаходження об’єкта, ціна договору та вартість виконання договору.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Укрбудвест-2018» надано Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 14.04.2026 № 5, яка не відповідає формі, встановленій у Таблиці 2 підпункту 1.1.1 пункту 1 розділу II Додатка 1, та у якій не міститься інформація про ПІБ відповідальної особи та код ЄДРПОУ, що не відповідає вимогам підпункту 1.1.1 пункту 1 розділу II Додатка 1 до ТД.
Також відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1 розділу II Додатка 1 до ТД учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає лист-згоду, складений у довільній формі, про можливе застосування санкцій до учасника у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків.
Проте у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника відсутній заначений лист, що не відповідає вимогам підпункту 2.1.1 пункту 2.1 розділу II Додатка 1 до ТД.
Крім того, відповідно до підпунктів 2.1.3, 2.1.4 та 2.1.5 пункту 2.1 розділу II Додатка 1 до ТД для підтвердження відповідності робіт вимогам чинного законодавства у сфері управління якістю, у сфері відповідності екологічним нормам та у сфері відповідності управління охороною здоров’я та безпечності праці, учасник подає копії чинних на дату подання тендерної пропозиції сертифікатів, а саме: копію сертифіката учасника процедури закупівлі на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 на будівництво; копію сертифіката учасника процедури закупівлі на систему екологічного менеджменту ДСТУ ISO 14001:2015 на будівництво; копію сертифіката учасника процедури закупівлі на систему управління охоронною здоров’я та забезпечення безпечності праці ДСТУ ISO 45001:2019 на будівництво.
Також відповідно до вимог підпунктів 2.1.3, 2.1.4 та 2.1.5 пункту 2.1 розділу II Додатка 1 до ТД у складі своєї пропозиції учасник надає документи, що підтверджують акредитацію (компетентність) органу з сертифікації, який видав зазначені сертифікати на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019.
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «Укрбудвест-2018» у складі тендерної пропозиції надав: копію сертифікату на відповідність системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (від 16.01.2026 № 80108.СУЯ.014-26); копію сертифіката на відповідність системи екологічного менеджменту вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (від 16.01.2026 № 80108.СЕУ.006-26); копію сертифіката на відповідність системи управління охоронною здоров’я та забезпечення безпечності праці вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (від 16.01.2026 № 80108.OHSAS.003-26). Зазначені сертифікати видані товариством з обмеженою відповідальністю «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» (далі – ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ»).
Проте учасник ТОВ «Укрбудвест-2018» у складі тендерної пропозиції не надав документи, що підтверджують акредитацію (компетентність) органу з сертифікації – ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ», який видав зазначені сертифікати відповідності, що не відповідає вимогам підпунктів 2.1.3, 2.1.4 та 2.1.5 пункту 2.1 розділу II Додатка 1 до ТД.
Відповідно до пункту 5 розділу IV Додатка 1 до ТД у складі тендерної пропозиції учасника повинен міститися гарантійний лист про те, що у випадку несправності (поломки) техніки гарантується термінова заміна та ремонт, можливість виконання робіт може перериватися на термін не більш, ніж 1 доба з моменту встановлення несправності (поломки).
Проте у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника відсутній заначений гарантійний лист, що не відповідає пункту 5 розділу IV Додатка 1 до ТД.
Відповідно до пункту 2 розділу IV Додатка 1 до ТД учасник повинен надати розрахунок заробітної плати, який(-і) враховано учасником (по кожній тарифній сітці) у наданій пояснювальній записці до договірної ціни та у сканованому вигляді надати розрахунок Договірної ціни, підтверджуючі розрахунки (об’єктний(-і) кошторис(-и), календарний графік виконання робіт та всі інші розрахунки зазначені в цьому пункті та додатках до тендерної документації) з обов’язковим підписом та печаткою (у разі її використання) учасника та підписом та печатки сертифікованого інженера-проектувальника (з наданням копії його діючого сертифікату або свідоцтва сертифікованого інженера-проектувальника).
Проте зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано розрахунок заробітної плати, який враховано учасником (по кожній тарифній сітці) у наданій пояснювальній записці до договірної ціни та календарний графік виконання робіт. Водночас на підсумковій відомості ресурсів, переліку основних матеріальних ресурсів та пояснювальній записці відсутні підписи та печатки учасника та сертифікованого інженера-проектувальника, що не відповідає вимогам пункту 2 розділу IV Додатка 1 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Укрбудвест-2018» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 16.04.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 17.04.2026 в електронній системі закупівель), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Укрбудвест-2018» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника ТОВ «Укрбудвест-2018» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості вказаному учаснику виправити вищезазначену невідповідність.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Також у Додатку 2 до ТД зазначено, що тендерна пропозиція, яка не відповідає Технічним вимогам, викладеним у цьому Додатку № 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації (зокрема містить не всі види робіт/послуг або не повний їх обсяг, не всі матеріально - технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку № 2 до тендерної документації, або надані не всі розрахунки, що є складовими договірної ціни), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно з пунктом 2 розділу IV Додатка 1 до ТД учасник повинен надати в складі тендерної пропозицій: договірну ціну на весь період виконання робіт за формою додатку 30, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва і до договірної ціни надаються розрахунки, які є її складовими, зокрема: договірну ціну та пояснювальну записку до неї (в пояснювальній записці зазначається показник кошторисного прибутку та адміністративних витрат з урахуванням інформації зазначеної в додатках до тендерної документації); відомість обсягів робіт; об’єктний(-і) кошторис(-и); підсумкову відомість ресурсів; розрахунок податку на додану вартість; перелік основних матеріальних ресурсів; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; розрахунок. Обов’язковою умовою є надання розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) в повному обсязі згідно вимог, встановлених до тендерної документації.
Згідно з Додатком 2 «Технічна специфікація (вимоги)» до ТД Замовник у межах цієї процедури закупівлі закуповує роботи з капітального ремонту приміщень «Центру життєстійкості Зеленогірської селищної ради», що відводяться для облаштування ветеранського хабу за адресою: Одеська область, Подільський район, с-ще Зеленогірське, вул. Транспортна, 4-Б» (ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація).
У Додатку 2 «Технічна специфікація (вимоги)» до ТД Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги) та технічне завдання з відомістю обсягів робіт, в якому визначено найменування робіт та витрат, одиниця виміру та їх кількість, зокрема:
у пунктах 74 та 75 розділу «Ганок, накриття» Замовником визначено найменування робіт – «Навантаження сміття вручну» у кількості 20,37 т та «Перевезення сміття до 15 км» у кількості 20,37 т.
Учасник ТОВ «Укрбудвест-2018» у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі «Капітальний ремонт приміщень «Центру життєстійкості Зеленогірської селищної ради», що відводяться для облаштування ветеранського хабу за адресою: Одеська область, Подільський район, с-ще Зеленогірське, вул. Транспортна, 4-Б» надав, зокрема: договірну ціну; пояснювальну записку; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; об’єктний кошторис № 02-01; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01; перелік основних матеріальних ресурсів; відомість обсягів робіт; підсумкову відомість ресурсів.
Проте у наданому учасником ТОВ «Укрбудвест-2018» у складі тендерної пропозиції локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-01:
у розділі «Ганок, накриття» Замовником не включено «Навантаження сміття вручну» у кількості 20,37 т та «Перевезення сміття до 15 км» у кількості 20,37 т;
у пункт 101 розділу 2.»Монтаж» (Сантехнічні прибори) включено установлення змішувачів у кількості 2 шт, які не передбачені Замовником у розділі 2.»Монтаж» (Сантехнічні прибори) технічного завдання Додатка 2 до ТД;
у пункт 154 розділу 2. «Монтаж» (Електричні роботи) включено свердлення отворів в цегляних стінах, товщиною стін 0,5 цеглини, діаметром отвору 20 мм у кількості 6 шт, які не передбачені Замовником у розділі 2. «Монтаж» (Електричні роботи) технічного завдання Додатка 2 до ТД.
Аналогічні невідповідності містяться і у наданій учасником відомості обсягів робіт, а саме:
не включено роботи з «Навантаження сміття вручну» у кількості 20,37 т та «Перевезення сміття до 15 км» у кількості 20,37 т;
у пункті 44 зазначено установлення змішувачів у кількості 2 шт, які не передбачені Замовником у розділі 2.»Монтаж» (Сантехнічні прибори) технічного завдання Додатка 2 до ТД;
у пункті 59 зазначено свердлення отворів в цегляних стінах, товщиною стін 0,5 цеглини, діаметром отвору 20 мм у кількості 6 шт, які не передбачені Замовником у розділі 2. «Монтаж» (Електричні роботи) технічного завдання Додатка 2 до ТД.
Отже, учасник ТОВ «Укрбудвест-2018» у складі тендерної пропозиції надав локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 та відомість обсягів робіт, в яких частково взагалі відсутні роботи, що визначені Замовником у технічному завданні Додатка № 2 до ТД та частково включені роботи, які не були передбачені технічним завданням Додатка № 2 до ТД, чим не підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Замовника та не відповідає вимогам пункту пунктом 2 розділу IV Додатка 1 до ТД та Додатку 2 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 29.04.2026 щодо зазначених питань Замовник 01.05.2026 надав пояснення, у якому зазначив: «…Інші запитання та зауваження не можливо усунути тому дана закупівля відміняється та береться до уваги зауваження для кращого вивчення інформації по даній закупівлі.».
Отже, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Укрбудвест-2018» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 01.05.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту з обґрунтуванням відміни закупівлі – неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
11.05.2026 17:52 - 26.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.05.2026 17:52
Запити/Пояснення
Номер:
3d9a8f6c799c4222baba5ee51638860e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
29.04.2026 12:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (дефектний акт, пояснювальну записку, локальні кошториси тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або іншого вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю робіт з «Капітальний ремонт приміщень «Центру життєстійкості Зеленогірської селищної ради», що відводяться для облаштування ветеранського хабу за адресою: Одеська область, Подільський район, с-ще Зеленогірське, вул. Транспортна, 4-Б» 06.04.2026, тобто пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15.04.2026 16:15).
3. Як Замовник може пояснити незазначення у тендерній документації (далі – ТД) способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), як того вимагає пункт 28 Особливостей (в редакції станом на дату початку проведення торгів).
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбудвест-2018» (далі – ТОВ «Укрбудвест-2018») вимогам підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу II Додатка № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надано довідку від 14.04.2026 № 5, яка не відповідає формі, встановленій у Таблиці 2 підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу II Додатка № 1, та у якій не міститься інформація про ПIБ відповідальної особи та код ЄДРПОУ Замовника.
5. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Укрбудвест-2018» вимогам підпункту 2.1.1 пункту 2.1 розділу II Додатка № 1 до ТД, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано листа-згоди, складеного у довільній формі, про можливе застосування санкцій до учасника у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків.
6. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Укрбудвест-2018» вимогам підпунктів 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 пункту 2.1 розділу II Додатка № 1 до ТД в частині надання документів, що підтверджують акредитацію (компетентність) органу з сертифікації, який видав сертифікати на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 45001:2019, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано документи, що підтверджують акредитацію (компетентність) органу з сертифікації, який видав сертифікати на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 45001:2019.
7. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Укрбудвест-2018» вимогам підпункту 5 розділу IV Додатка № 1 до ТД в частині надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа про те, що у випадку несправності (поломки) техніки гарантується термінова заміна та ремонт, можливість виконання робіт може перериватися на термін не більш, ніж 1 доба з моменту встановлення несправності (поломки), тоді як у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника відсутній зазначений гарантійний лист.
8. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Укрбудвест-2018» вимогам пункту 2 розділу IV Додатка № 1 до ТД в частині надання у складі тендерної пропозиції розрахунку заробітної плати, який(-і) враховано учасником (по кожній тарифній сітці у наданій пояснювальній записці до договірної ціни та календарного графіку виконання робіт, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано розрахунок заробітної плати, який(-і) враховано учасником (по кожній тарифній сітці у наданій пояснювальній записці до договірної ціни та календарний графік виконання робіт.
9. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Укрбудвест-2018» вимогам підпункту 2 розділу IV Додатка № 1 до ТД, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано документи до договірної ціни, а саме: підсумкова відомость ресурсів, перелік основних матеріальних ресурсів та пояснювальна записка без підпису та печатки учасника та сертифікованого інженера-проектувальника.
10. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Укрбудвест-2018» пункту 2 розділу IV Додатка № 1 до ТД та вимогам Технічного завдання Додатка № 2 «Технічна специфікація (вимоги)» до ТД, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам надано Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01, у якому:
у пункті 101 розділу 2. «Монтаж» (Сантехнічні прибори) зазначено установлення змішувачів у кількості 2 шт, які не передбачені Замовником в розділі 2 «Монтаж» (Сантехнічні прибори) Технічного завдання Додатка № 2 до ТД;
у пункті 154 розділу 2. «Монтаж» (Електричні роботи) зазначено сверлення отворів в цегляних стінах, товщина стін 0,5 цеглини, діаметр отвору до 20 мм у кількості 6 шт, які не передбачені Замовником в розділі 2 «Монтаж» (Електричні роботи) Технічного завдання Додатка № 2 до ТД.
11. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Укрбудвест-2018» пункту 2 розділу IV Додатка № 1 до ТД та вимогам Додатка № 2 «Технічна специфікація (вимоги)» до ТД, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 та Відомість обсягів робіт, у яких відсутні роботи з навантаження сміття вручну та перевезення сміття до 15 км у кількості 20,37 тонн, передбачені Замовником у пунктах 74 та 75 Технічного завдання Додатка № 2 до ТД.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4017d6a561334c2c9f07d1dbf0342525
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
01.05.2026 11:39
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі : "Капітальний ремонт приміщень "Центру життєстійкості Зеленогірської селищної ради", що відводяться для облаштування ветеранського хабу за адресою: Одеська область, Подільський район, с-ще Зеленогірське, вул. Транспортна, 4-Б" за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ідентифікатором закупівлі UA-2026-04-06-011422-a, надаємо наступну інформацію: 1. Обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закувлі та визначення його очікувану вартість здійснено на підставі кошторисної документації по даному об'єкту до складу якої входить дефектний акт, пояснювальна записка, локальний кошторис, а також є експертний звіт.
Інші запитання та зауваження не можливо усунути тому дана закупівля відміняється та береться до уваги зауваження для кращого вивчення інформації по даній закупівлі