• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Екскаватора-навантажувача JCB 4CX (або еквівалент), код за ДК: 021-2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі

Завершена

5 863 580.00 UAH з ПДВ
Номер: d6117609987a4628982d8e538439a93b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-20-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.05.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40922492
Період моніторингу: 20.05.2026 14:19 - 11.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 20.05.2026 № 24-з Ужгород Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 20.05.2026 № 24-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 12 UA-2026-04-06-009656-a 06.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Ужгород
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 95) 948-00-53, v.yu.vatrala@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К» встановлено порушення абзацу шостого пункту 8 Особливостей № 1275. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону №922-VIII та Особливостям № 1275, своєчасності надання відповідей на запитання щодо умов закупівлі та на вимогу учасника закупівлі про усунення порушення, наявності підстав для відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТК «Спецзапчасть», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи превентивного характеру, направлені на недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2026 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості № 1275), своєчасності надання відповідей на запитання щодо умов закупівлі та на вимогу учасника закупівлі про усунення порушення, розгляду пропозицій на відповідність умовам оголошення та вимогам законодавства; наявності підстав для відхилення пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі зі змінами, затверджене протокольним рішенням уповноваженої особи Військової частини Т0950 (далі – Замовник) від 09.04.2026 № 170; роз’яснення Замовника, надані на звернення щодо змісту тендерної документації; відповіді Замовника, надані через електронну систему закупівель на вимогу учасника закупівлі про усунення порушення; пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Торгова Компанія «Спецзапчасть» та «АЛЕАНДА І К» ( далі – ТОВ «ТК «Спецзапчасть» та ТОВ «АЛЕАНДА І К»); протокольне рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТК «Спецзапчасть» від 21.04.2026 №203; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених у пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К» від 22.04.2026; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «АЛЕАНДА І К» від 24.04.2026 №217; повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «АЛЕАНДА І К»; державний контракт (договір) про закупівлю від 29.04.2026 №178; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 21, 26 травня, 01 та 04 червня 2026 року. Статтею 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» від 17 липня 2020 року № 808-IX (далі - Закон № 808-IX) визначено, що особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею та здійснюються на основі принципів, визначених статтею 3 цього Закону. Так, підпунктом 2 пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), визначено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг, визначених абзацом першим пункту 8 Особливостей № 1275, у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом № 922-VIII, з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом № 922-VIII, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами в редакції, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості № 1178). За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К» та визначення його переможцем спрощеної закупівлі встановлено наступне. Замовником у підпункті 2.3 пункту 2 Додатку 1 «Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником та/або переможцем у складі пропозиції щодо закупівлі» Оголошення встановлена вимога про надання учасниками документів, зокрема: «2.3. Належним чином завірені копії документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договорами: - накладні (або акти приймання-передачі товару) або платіжні доручення або інші документи, які підтверджують факт проведення розрахунків.». Під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «АЛЕАНДА І К» у складі тендерної пропозиції надано інформаційну Довідку про виконання аналогічних договорів від 17.04.2026 №17/04/26-1 (файл : «Довідка про аналогічний договір. pdf»), в якій, зокрема, зазначено про наявність аналогічного договору про закупівлю від 14.11.2026 №466, укладеного між учасником ТОВ «АЛЕАНДА І К» та Комунальним підприємством «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області. Разом з тим, у складі пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К» надано копію вищезазначеного договору з усіма додатками (файл «Аналогічний договір. pdf»), однак належним чином завірені копії документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за даним договором (накладні (або акти приймання-передачі товару) або платіжні доручення або інші документи, які підтверджують факт проведення розрахунків) відсутні у складі пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К». В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником 22 квітня 2026 року в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К», проте, при розміщенні даного повідомлення Замовником вищеописана невідповідність врахована не була, внаслідок чого вказаному учаснику не надано можливості її виправити, чим порушено вимоги пункту 8 Особливостей № 1275, пункту 43 Особливостей № 1178. З приводу зазначеного, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 01.06.2026 Замовник в електронній системі закупівель 03.06.2026 року повідомив, наступне: «Під час розгляду пропозиції ТОВ «АЛЕАНДА І К» Уповноважена особа Військової частини Т0950 діяла виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1275. На дату прийняття рішення про визначення переможця пропозиція учасника повністю відповідала вимогам підпункту 2.3 пункту 2 Додатку 1 до Оголошення, оскільки документи про виконання договору були належним чином завантажені в систему в межах регламентованого процесу усунення невідповідностей.» Однак, надані пояснення, не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «АЛЕАНДА І К» вимогам, установленим Замовником у пункті 2 Додатку 1 Оголошення в частині відсутності у складі пропозиції документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за виконаними аналогічними договорами та не спростовують виявлене порушення пункту 8 Особливостей № 1275 та пункту 43 Особливостей № 1178. Слід відмітити, що учасником ТОВ «АЛЕАНДА І К» під час усунення невідповідностей, виявлених замовником в його пропозиції, самостійно завантажено в електронну систему закупівель документи, що вимагались Замовником у підпункті 2.3 пункту 2 Додатку 1, зокрема, належним чином завірені копії документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договорами: - накладні (або акти приймання-передачі товару) або платіжні доручення або інші документи, які підтверджують факт проведення розрахунків (файл: «Аналогічний договір. pdf») стосовно яких повідомлення з вимогою про усунення розміщено не було, відповідно, не можуть вважатися поданими (наявними). Окрім того, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 04 червня 2026 року Замовником повідомив, що договір від 29.04.2026 №178 виконаний в повному обсязі, а саме: «Товар поставлений Постачальником вчасно та в повному обсязі 11 травня 2026 року. Розрахунки за договором проведено повністю за кошти Державного бюджету України.».
Період усунення порушень: 10.06.2026 14:11 - 25.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 10.06.2026 14:11

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Звітуємо про здійснення заходи превентивного характеру, направлені на недопущення поібних порушень за порушення пунктом 8 Особливостей № 1275 та пунктом 43 Особливостей № 1178 в подальшому.
Дата публікації звіту: 17.06.2026 09:47

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Замовником вжито заходи превентивного характеру згідно наданих зобов'язань.
Дата публікації: 19.06.2026 09:14

Запити/Пояснення