-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Екскаватора-навантажувача JCB 4CX (або еквівалент), код за ДК: 021-2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі
Завершена
5 863 580.00
UAH з ПДВ
Номер:
d6117609987a4628982d8e538439a93b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-20-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2026 00:00
Період моніторингу:
20.05.2026 14:19 - 11.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.05.2026 № 24-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 20.05.2026 № 24-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2026-04-06-009656-a 06.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
3fc3fe6ce5d94fa7ae9081c72f2f95f4
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.05.2026 16:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Екскаватора-навантажувача JCB 4CX (або еквівалент), код за ДК: 021-2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі» (ROUA00089 «Olymp»), який фінансується за кошти Європейського Союзу, в рамках Програми Interreg VI-A NEXT Румунія-Україна 2021-2027 Project № ROUA00089 «Olymp», CPV code: 16700000-2 Tractors» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-009656-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
323cdcf0da6b437985955e54981e2e1e
Назва:
ПОЯСНЕННЯ (ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ) щодо процедури закупівлі за ID: UA-2026-04-06-009656-a
Дата опублікування:
22.05.2026 09:33
Опис:
Військова частина Т0950 (далі — Замовник) розглянула запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі «Екскаватора-навантажувача JCB 4CX (або еквівалент), код за ДК: 021-2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-06-009656-a) та в межах компетенції повідомляє наступне.
Попереднє важливе зауваження Замовника щодо джерела фінансування:
У запиті органу державного фінансового контролю зазначено, що дана закупівля нібито «фінансується за кошти Європейського Союзу, в рамках Програми Interreg VI-A NEXT Румунія-Україна 2021-2027 Project № ROUA00089 «Olymp», CPV code: 16700000-2 Tractors».
Звертаємо вашу увагу, що ця інформація повністю не відповідає дійсності. Військова частина Т0950 є службою державного замовника у сфері оборони та здійснює зазначену закупівлю для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони держави. Дана закупівля фінансується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та в тендерній документації Замовника немає жодних згадок про фінансування з фондів Європейського Союзу чи в рамках міжнародних програм (зокрема Interreg VI-A NEXT).
Щодо питань, поставлених у запиті:
1. Щодо надання інформації на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне:
Очікувану вартість у розмірі 5 863 580,00 грн (п'ять мільйонів вісімсот шістдесят три тисячі п'ятсот вісімдесят гривень 00 копійок) з ПДВ та обсяг предмета закупівлі, визначено розпорядником бюджетних коштів вищого рівня та доведено до виконання Замовнику телеграмою 518/1.6/488 від 30.03.2026 року у вигляді Витягу змін до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення військових частин Держспецтрансслужби на 2026 рік від 13.01.2026 №518/1.7.1-7/8.
Даний документ є документом службового користування, містить конфіденційну інформацію та не може бути опублікованим через електронну систему закупівель.
2. Щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне:
Згідно з вимогами пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Частиною 1 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур:
- відкриті торги;
- торги з обмеженою участю;
- конкурентний діалог.
Замовником проводиться спрощена закупівля, яка не є конкурентною процедурою закупівлі.
Отже, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 є обов’язковим при проведенні процедури відкритих торгів.
З урахуванням викладеного, проведення спрощеної закупівлі не передбачає оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710.
Номер:
eaf975246ade4b2aae6e3cc2c2ceaf52
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
26.05.2026 11:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Екскаватора-навантажувача JCB 4CX (або еквівалент), код за ДК: 021-2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі» (ROUA00089 «Olymp»), який фінансується за кошти Європейського Союзу, в рамках Програми Interreg VI-A NEXT Румунія-Україна 2021-2027 Project № ROUA00089 «Olymp», CPV code: 16700000-2 Tractors» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-009656-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
У пункті 1 Додатку 1 «Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником та/або переможцем у складі пропозиції щодо закупівлі» Замовником встановлено вимогу, зокрема, зазначено наступне: «Документи, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2».
Так, пунктом 1 Додатку 2 «Технічна специфікація» Оголошення передбачено: «1.Учасник повинен підтвердити відповідність наступних вимог: 1.1. Для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає заповнену Таблицю 2 цього Додатка. 1.2. У колонці «Пропонується Учасником (зазначаються чіткі показники)» необхідно надати детальні відомості щодо технічних та якісних характеристик запропонованого товару по кожному пункту вимог Замовника».
Водночас, у пункті 25 Таблиці 2 Додатку 2 Оголошення зазначено, що в Екскаваторі-навантажувачі має бути встановлене механічне блокування стріли екскаватора, що керується з кабіни.
На вищезазначену вимогу у складі пропозиції учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова Компанія «Спецзапчасть» (далі – ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ») надав заповнену Таблицю 2 (файл: «1.1 Технічна специфікація - пропозиція. pdf»), у пункті 25 якої, зокрема, зазначив: «Встановлена система автоматичного гідравлічного блокування стріли, рукояті, ковша, а також додаткова система механічного блокування (фіксації) стріли як від опускання так і від повороту», тобто учасником у запропонованій технічній специфікації на модель SINOMACH 388H (4TX) не зазначено можливість керування механічним блокуванням стріли безпосередньо з кабіни екскаватора.
При цьому, під час проведення моніторингу згідно наявної у відкритих джерелах інформації на запропонований учасником ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» товар, а саме – Екскаватор-навантажувач SINOMACH 388H (4TX), було встановлено, що дана модель відповідає вимогам Замовника, встановлених в Додатку 2 Оголошення в частині наявності встановленого механічного блокування стріли екскаватора, що керується з кабіни.
Поясніть, чому уповноваженою особою Військової частини Т0950 (далі – Замовник) відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ», а не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які підлягали виправленню згідно вимог пункту 43 Особливостей, тим самим не надано можливості учаснику усунути невідповідності шляхом зазначення інформації на вимогу пункту 25 Додатку 2 тендерної документації, зокрема: «25. Встановлена система автоматичного гідравлічного блокування стріли, рукояті, ковша, а також додаткова система механічного блокування (фіксації) стріли як від опускання так і від повороту», зокрема в частині підтвердження можливості керування механічним блокуванням стріли безпосередньо з кабіни екскаватора.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
61743489786b430b92b3deaed9918ace
Назва:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо процедури закупівлі UA-2026-04-06-009656-a
Дата опублікування:
27.05.2026 09:45
Опис:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо процедури закупівлі UA-2026-04-06-009656-a
Військова частина Т0950 (далі — Замовник) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-04-06-009656-a, розглянула запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, та надає обґрунтовані пояснення.
1. Щодо правового визначення поняття «невідповідності» згідно з Постановою КМУ № 1275 та Постановою КМУ № 1178
Замовник погоджується, що відповідно до абзацу сьомого пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі — Особливості № 1275), під невідповідністю в інформації та/або документах слід розуміти невідповідність у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178).
Проте, детальний правовий аналіз самого пункту 43 Особливостей № 1178 доводить, що Замовник не мав ні правових підстав, ні законного права надавати учаснику ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» 24 години на виправлення інформації в технічній специфікації.
2. Імперативна заборона виправлення технічних характеристик предмета закупівлі та їх правова природа
Абзац другий пункту 43 Особливостей № 1178 чітко та безальтернативно визначає вичерпний перелік документів та інформації, які підлягають виправленню протягом 24 годин:
«Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, слід розуміти у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в процедурі закупівлі).»
Як відомо контролюючому органу, норми чинного законодавства чітко відокремлюють формальні помилки чи документи про кваліфікацію від інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до положень частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, включаючи підтвердження відповідності. Системний аналіз статті 23 Закону визначає, що під технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі слід розуміти сукупність технічних, функціональних, конструктивних, параметричних та експлуатаційних показників товару, які деталізують його фізичні особливості та спроможність виконувати конкретні завдання замовника.
Учасник ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» у складі своєї тендерної пропозиції у файлі «1.1 Технічна специфікація - пропозиція.pdf» (Таблиця 2) щодо пункту 25 не підтвердив обов’язкову функціонально-конструктивну та експлуатаційну характеристику — керування механічним блокуванням стріли саме з кабіни. Спосіб активації механізму безпеки (дистанційно з кабіни чи вручну з вулиці з виходом оператора з машини) є невід'ємним конструктивним параметром та експлуатаційним показником техніки, тобто прямою технічною та якісною характеристикою предмета закупівлі.
Оскільки зазначена невідповідність прямо стосується технічних характеристик запропонованого товару, Замовник, керуючись абзацом другим пункту 43 Особливостей № 1178 та пунктом 8 Особливостей № 1275, мав імперативну заборону на публікацію вимоги про усунення невідповідностей. Оприлюднення такої вимоги дозволило б учаснику докорінно змінити функціональний опис свого товару після розкриття пропозицій (фактично надати другу технічну пропозицію), що є прямим порушенням закону з боку Уповноваженої особи.
3. Щодо імперативного принципу розгляду пропозиції за наданими документами та неправомірності використання «відкритих джерел»
Твердження Управління ДАСУ про те, що відповідність моделі SINOMACH 388H (4TX) була встановлена ДАСУ самостійно «згідно наявної у відкритих джерелах інформації», суперечить чинним нормам проведення спрощених закупівель:
1. Обов'язок учасника надати документи згідно з ч. 9 ст. 14 Закону: Відповідно до частини 9 статті 14 Закону, пропозиції подаються учасниками в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм та шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Таким чином, обов'язок доведення відповідності товару технічним вимогам Оголошення покладено імперативно на учасника закупівлі.
2. Межі розгляду пропозиції замовником згідно з ч. 11 ст. 14 Закону: Відповідно до частини 11 статті 14 Закону, замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника. Замовник здійснює розгляд та оцінку саме тієї інформації, яку учасник самостійно завантажив на виконання вимог частини 9 цієї ж статті. Жодна норма статті 14 Закону або Постанови КМУ № 1275 не зобов'язує і не надає Замовнику права самостійно шукати характеристики товару на сторонніх інтернет-сайтах з метою верифікації чи «дописування» параметрів, які учасник не відобразив у своїй пропозиції.
3. Відсутність правового статусу та юридичної фіксації «відкритих джерел»: Сайти дилерів, неофіційні каталоги чи інші сторонні інтернет-ресурси не є офіційними державними реєстрами чи нормативними базами даних. Інформація на них є динамічною та може бути змінена власниками сайтів у будь-який момент (у тому числі раптово після відхилення або безпосередньо перед початком моніторингу). Органом контролю не надано матеріалів належної фіксації, які б доводили, що інформація у цих джерелах була незмінною станом на момент закінчення строку подання пропозицій та моніторингу. Оцінка техніки за сторонніми веб-ресурсами створює прямий ризик закупівлі модифікації машини, де керування блокуванням здійснюється з вулиці, що є критичним та небезпечним для умов експлуатації техніки у Збройних Силах України.
ВИСНОВОК:
Беручи до уваги, що:
1. Виявлена невідповідність стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (відповідно до норм ст. 23 Закону);
2. Абзац другий пункту 43 Особливостей № 1178 (у значенні якого застосовується термін згідно з п. 8 Особливостей № 1275) прямо забороняє виправлення технічних характеристик протягом 24 годин;
3. Частина 9, частина 11 та пункт 1 частини 13 статті 14 Закону в сукупності зобов'язують замовника оцінювати пропозицію виключно за документами, наданими учасником, та відхилити її у разі невідповідності вимогам до предмета закупівлі.
Уповноважена особа Військової частини Т0950 прийняла єдино можливе, законне та неупереджене рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТК «СПЕЦЗАПЧАСТЬ». Надання 24 годин на зміну технічного опису товару чи оцінка пропозиції на основі сторонніх сайтів з мережі Інтернет становили б пряме порушення принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
З повагою,
Уповноважена особа з організації та
проведення оборонних закупівель
Військової частини Т0950
Артем ПОДЛЕСНИЙ
Номер:
d10fdda8d3014d6b899c9a70f6e621e5
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
01.06.2026 10:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Екскаватора-навантажувача JCB 4CX (або еквівалент), код за ДК: 021-2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі» (ROUA00089 «Olymp»), який фінансується за кошти Європейського Союзу, в рамках Програми Interreg VI-A NEXT Румунія-Україна 2021-2027 Project № ROUA00089 «Olymp», CPV code: 16700000-2 Tractors» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-009656-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином уповноваженою особою Військової частини Т0950 (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К» на відповідність вимогам, встановленим Замовником в тендерній документації, якщо:
У підпункті 2.3 пункту 2 Додатку 1 «Перелік документів,які повинні бути завантажені учасником та/або переможцем у складі пропозиції щодо закупівлі» Оголошення Замовником встановлена вимога про надання учасниками документів, зокрема: «2.3. Належним чином завірені копії документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договорами: - накладні (або акти приймання-передачі товару) або платіжні доручення або інші документи, які підтверджують факт проведення розрахунків.».
Під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «АЛЕАНДА І К» у складі тендерної пропозиції надано інформаційну Довідку про виконання аналогічних договорів від 17.04.2026 №17/04/26-1 (файл : «Довідка про аналогічний договір. pdf»), в якій, зокрема, зазначено про наявність аналогічного договору про закупівлю від 14.11.2026 №466, укладеного між учасником ТОВ «АЛЕАНДА І К» та Комунальним підприємством «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.
Разом з тим, у складі пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К» надано копію вищезазначеного договору з усіма додатками (файл «Аналогічний договір. pdf»), однак належним чином завірені копії документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за даним договором (накладні (або акти приймання-передачі товару) або платіжні доручення або інші документи, які підтверджують факт проведення розрахунків) відсутні у складі пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
57be4815734e45b1a0a4c50df534a06a
Назва:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо процедури закупівлі UA-2026-04-06-009656-a
Дата опублікування:
03.06.2026 09:08
Опис:
Військова частина Т0950 (далі — Замовник), як служба державного замовника у сфері оборони, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-04-06-009656-a, розглянула запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо надання пояснень про порядок розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К» в частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, та надає обґрунтовані пояснення.
1. Щодо джерела фінансування закупівлі та її цільового призначення
У своєму запиті орган державного фінансового контролю зазначає, що дана закупівля нібито фінансується за кошти Європейського Союзу в межах Програми Interreg VI-A NEXT Румунія-Україна 2021-2027 (Project № ROUA00089 «Olymp»).
Замовник наголошує, що ця інформація не відповідає дійсності. Військова частина Т0950 є суб'єктом сектору безпеки і оборони, а зазначена закупівля екскаватора-навантажувача здійснюється виключно за кошти Державного бюджету України для безпосереднього виконання завдань із розбудови оборонної інфраструктури та забезпечення боєздатності Збройних Сил України. Дана процедура регулюється національним законодавством у сфері оборонних закупівель, а не цивільними грантовими програмами чи міжнародними проектами.
2. Щодо правових підстав використання механізму усунення невідповідностей
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі — Особливості № 1275).
Відповідно до абзацу сьомого пункту 8 Особливостей № 1275, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції, слід розуміти невідповідність у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей здійснення публічних закупівель... затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178).
Згідно з імперативною нормою абзацу другого пункту 43 Особливостей № 1178, під невідповідністю розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією (за виключенням технічних характеристик та забезпечення). Документи на підтвердження кваліфікаційного критерію (досвід виконання аналогічного договору) за своєю правовою природою підлягають виправленню та дозавантаженню протягом 24 годин з моменту розміщення замовником вимоги.
3. Щодо самостійного усунення невідповідностей учасником та перебування документів у системі на момент кваліфікації.
Протокольним рішенням уповноваженої особи Військової частини Т0950 № 209 від 22 квітня 2026 року було встановлено наявність невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К» та оприлюднено вимогу про їх усунення в електронній системі закупівель.
Оприлюднення замовником вимоги про усунення невідповідностей, згідно з регламентом системи Prozorro, відкриває для учасника єдине технічне електронне вікно (доступ до завантаження нових файлів) з метою приведення своєї пропозиції у повну відповідність до вимог Оголошення Замовника.
Скориставшись своїм законним правом на усунення невідповідностей, учасник ТОВ «АЛЕАНДА І К» 23 квітня 2026 року (в межах передбаченого законом 24-годинного строку) завантажив пакет документів у вигляді файлу «Аналогічний договір.pdf» (що додається до Пояснення Замовнка), який містив:
• копію договору про закупівлю № 466 від 14.11.2024 року з додатками до нього;
• акт приймання-передачі товару та видаткову накладну, які в повному обсязі підтверджують реальне виконання та проведення розрахунків за вказаним договором;
• позитивний лист-відгук від контрагента КП «Чорноморськводоканал».
Відповідно до частини 11 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник розглядає пропозицію учасника на відповідність вимогам, зазначеним в оголошенні.
На дату безпосереднього розгляду пропозиції Уповноваженою особою та проведення кваліфікації учасника ТОВ «АЛЕАНДА І К», усі необхідні первинні документи (акт приймання-передачі, видаткова накладна), що вимагалися підпунктом 2.3 пункту 2 Додатку 1 до Оголошення, вже фізично були завантажені учасником в електронну систему закупівель та перебували у відкритому доступі. За таких обставин у Замовника були відсутні будь-які законні правові підстави для відхилення пропозиції учасника, оскільки невідповідність була ліквідована у встановлений строк.
4. Щодо дотримання принципів закупівлі, неправомірності надмірного формалізму та статусу пропозиції Учасника.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості.
Після відхилення первинної найбільш економічно вигідної пропозиції, електронна система закупівель автоматично визначила пропозицію ТОВ «АЛЕАНДА І К» як наступну найбільш економічно вигідну пропозицію для розгляду та оцінки Замовником (відповідно до частини 12 статті 14 Закону).
Стала правозастосовча практика Колегії Антимонопольного комітету України, органів ДАСУ та судова практика (включаючи правові позиції Верховного Суду) базуються на засадах пріоритету сутнісної відповідності учасника кваліфікаційним критеріям над суто формальним підходом. Метою існування інституту «24 годин» є надання учаснику можливості виправити процедурні помилки, щоб замовник міг укласти договір з реальним, кваліфікованим постачальником, чия пропозиція є економічно вигідною для держави на даному етапі кваліфікації.
Оскільки на момент безпосереднього прийняття рішення про визначення переможця документи про виконання аналогічного договору перебували в системі Prozorro, учасник повністю та беззаперечно довів наявність у нього необхідного досвіду. Його відхилення через те, що дані первинні документи були завантажені ним самостійно в межах відкритого технічного вікна виправлень, було б проявом надмірного формалізму. Це призвело б до безпідставного зриву спрощеної закупівлі, штучного завищення вартості предмета закупівлі у разі її повторного оголошення, неефективного витрачання коштів Державного бюджету України та затягування постачання критично необхідної спеціальної техніки для потреб оборони.
ВИСНОВОК: Під час розгляду пропозиції ТОВ «АЛЕАНДА І К» Уповноважена особа Військової частини Т0950 діяла виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1275. На дату прийняття рішення про визначення переможця пропозиція учасника повністю відповідала вимогам підпункту 2.3 пункту 2 Додатку 1 до Оголошення, оскільки документи про виконання договору були належним чином завантажені в систему в межах регламентованого процесу усунення невідповідностей.
З повагою,
Уповноважена особа з організації та проведення оборонних закупівель військової частини Т0950
Артем ПОДЛЕСНИЙ
Номер:
5492b194af92441dad11c0ecf8cd2e80
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.06.2026 09:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Екскаватора-навантажувача JCB 4CX (або еквівалент), код за ДК: 021-2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-06-009656-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Під час проведення моніторингу встановлено, що згідно наявної в електронній системі закупівель інформації між Військовою частиною Т0950 (далі – Замовник) та учасником закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЕАНДА І К» (далі – ТОВ «АЛЕАНДА І К») укладено договір про закупівлю товару ««Екскаватора-навантажувача JCB 4CX (або еквівалент), код за ДК: 021-2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі» від 29 квітня 2026 року № 178.
Так, згідно пункту 6.1 Розділу «6.Порядок поставки товару» вищеописаного договору, строк поставки товару: до 01.06.2026 року.
З приводу вищезазначеного просимо надати інформацію щодо стану виконання зобов’язань за договором (поставка товару, перерахування коштів), чи продовжувався строк виконання зобов’язань за укладеним договором, чи поставлено товар у повному обсязі у терміни, встановлені Договором, а також інформацію щодо стану оплати за договором.
У разі укладання додаткової угоди до договору від 29 квітня 2026 року № 178 в частині зміни строку поставки товару просимо надати обґрунтовані пояснення та/або інформацію, щодо її неоприлюднення в електронній системі закупівель у відповідності до пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a858ec49e0764b5e8ff2b19538212f33
Назва:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо процедури закупівлі UA-2026-04-06-009656-a
Дата опублікування:
06.06.2026 08:57
Опис:
Військова частина Т0950 (далі — Замовник), як служба державного замовника у сфері оборони, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-04-06-009656-a, розглянула запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо надання інформації про стан виконання зобов’язань за договором від 29 квітня 2026 року № 178, та надає обґрунтовані пояснення.
1. Щодо стану виконання зобов'язань за договором (поставка товару)
Відповідно до пункту 6.1 Розділу 6 «Порядок поставки товару» договору про закупівлю від 29 квітня 2026 року № 178, укладеного між Військовою частиною Т0950 та Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЕАНДА І К» (далі — ТОВ «АЛЕАНДА І К»), строк поставки товару було встановлено до 01.06.2026 року.
Замовник повідомляє, що зобов'язання з поставки предмета закупівлі виконано Постачальником у повному обсязі та із значним випередженням встановленого строку.
Фактична поставка товару — Екскаватора-навантажувача марки CASE, модель 695SV, 2025 року випуску, у кількості 1 (одна) шт. — відбулася 11 травня 2026 року, що підтверджується належним чином оформленим документом первинного обліку, а саме:
• Видатковою накладною № 254 від 11 травня 2026 року на суму 5 579 000 (п'ять мільйонів п'ятсот сімдесят дев'ять тисяч) гривень 00 копійок, у тому числі ПДВ: 929 833 (дев'ятсот двадцять дев'ять тисяч вісімсот тридцять три) гривні 33 копійки.
Копія зазначеної видаткової накладної додається Замовником до цього пояснення в електронній системі закупівель.
2. Щодо укладання додаткових угод про зміну строків поставки
З огляду на те, що Постачальник виконав свій обов'язок із поставки техніки завчасно — 11 травня 2026 року (тобто за 21 день до настання граничного терміну, визначеного договором), жодних додаткових угод щодо зміни чи продовження строків поставки товару між Військовою частиною Т0950 та ТОВ «АЛЕАНДА І К» не укладалося.
У зв'язку з відсутністю самого факту укладання таких угод, у Замовника не виникло обов'язку та правових підстав для оприлюднення будь-яких документів у порядку пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Щодо стану оплати та фінансування за договором
Дана закупівля здійснюється для забезпечення потреб оборони країни та фінансується виключно за кошти Державного бюджету України.
На підставі підписаної Видаткової накладної № 254 від 11 травня 2026 року, Замовником у повній відповідності до умов договору та бюджетного законодавства здійснено повний і остаточний розрахунок за отриманий товар.
Оплата проведена в повному обсязі в сумі 5 579 000 (п'ять мільйонів п'ятсот сімдесят дев'ять тисяч) гривень 00 копійок згідно з доданим платіжним документом, що підтверджує факт проведення розрахунків. Станом на момент надання цього пояснення кредиторська чи дебіторська заборгованість між сторонами договору відсутня, договірні зобов'язання виконано повністю та належним чином.
ВИСНОВОК: Товар поставлений Постачальником вчасно та в повному обсязі 11 травня 2026 року. Розрахунки за договором проведено повністю за кошти Державного бюджету України. Додаткові угоди щодо строків поставки не укладалися через відсутність правової та практичної потреби. Замовником повністю дотримано вимоги статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо оприлюднення інформації про закупівлю.
Додатки:
1. Копія файлу: «Д178_видаткова_накладна_254_5579000,00.pdf».
2. Копія файлу: «платіжне_признач_Д178_накл254_5579000,00.pdf».
З повагою,
Уповноважена особа з організації та проведення оборонних закупівель військової частини Т0950
Артем ПОДЛЕСНИЙ