-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Скраплювач газоподібного гелію
Завершена
10 560 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9992537ed68146f2aaf4471bc187bb43
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-01-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.05.2026 00:00
Період моніторингу:
01.05.2026 22:19 - 23.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.05.2026 №97
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби РИБАЛКИ Т.С. від 01.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 01.05.2026 №97
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2026-04-06-009295-a 06.04.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Тетяна РИБАЛКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ФІЗИКО - ТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ НИЗЬКИХ ТЕМПЕРАТУР ІМ. Б. І. ВЄРКІНА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 10.04.2026 № 59, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ»), протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 21.04.2026 № 64, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір поставки від 28.04.2026 №64 на суму 10 560 000,00 грн (з ПДВ), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 06.05.2026 та 07.05.2026, 18.05.2026 та 19.05.2026.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостям встановлено, що тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 10.04.2026 № 59 складено без врахування змін внесених в Особливості, чим не додержано вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей, а саме:
- пункт 3 розділу V тендерної документації викладено без врахування змін внесених Постановою КМ № 131 від 09.02.2024 в абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 Особливостей;
- пункт 4 розділу VІ тендерної документації викладено без врахування змін внесених Постановами КМ № 1067 від 01.09.2025 та КМ № 112 від 30.01.2026 в підпункт 2 пункту 19 Особливостей та без врахування змін внесених Постановою КМ № 1067 від 01.09.2025 в підпункт 5 пункту 19 Особливостей;
- пункти 3, 4 розділу VІ тендерної документації містять посилання на Господарський кодекс України який втратив чинність на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX з 28.08.2025.
На запит органу державного фінансового контролю Замовником 07.05.2026 надано пояснення, що не спростовує суті порушення.
Період усунення порушень:
21.05.2026 21:28 - 05.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2026 21:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Врахувати в подальшій роботі з розробки тендерної документації:
- зміни, внесені Постановою КМ № 131 від 09.02.2024 в абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 Особливостей;
- пункт 4 розділу VІ тендерної документації викласти з урахуванням змін, внесених Постановами КМ № 1067 від 01.09.2025 та КМ № 112 від 30.01.2026 в підпункт 2 пункту 19 Особливостей та з урахуванням змін, внесених Постановою КМ № 1067 від 01.09.2025 в підпункт 5 пункту 19 Особливостей;
- з пунктів 3, 4 розділу VІ тендерної документації виключити посилання на Господарський кодекс України, який втратив чинність на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX з 28.08.2025.
2. При підготовці тендерної документації для наступних закупівель більш ретельно перевіряти зміни в чинному законодавстві.
3. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель рішення про вжиття вищенаведених заходів
Дата публікації звіту:
25.05.2026 11:28
Запити/Пояснення
Номер:
4c46ba046ef745f4a39c8b4d617559b0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.05.2026 11:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Скраплювач газоподібного гелію», очікуваною вартістю 10 560 000,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-06-009295-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 8.1 Додатку 5 до тендерної документації на підтвердження відповідності товару технічним вимогам Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції зразки технічних паспортів запропонованого товару з наданням повних технічних характеристик товару або інструкцію (інструкції) з монтажу та експлуатації товару або інший документ.
В тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» надано Технічну документацію (файл «2_5397860630701052364») в якій відсутня інформація про технічні характеристики Кріоохолоджувача для скраплення газоподібного гелію (пункти 5.1-5.4 Таблиці); Блоку автоматизації і контролю параметрів (пункти 6.1-6.2 Таблиці),
Надати назву файлу та номер сторінки документу, наданого у складі тендерної пропозиції, в якому учасником ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» надано технічні документи з зазначенням технічних характеристик Кріоохолоджувача для скраплення газоподібного гелію та Блоку автоматизації і контролю параметрів (пункти 6.1-6.2 Таблиці),
4. Відповідно до пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації, відповідність предмета закупівлі Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлених Замовником, Учасник підтверджує у вигляді таблиці відповідності технічним вимогам, яка складена згідно Додатку № 5 до тендерної документації та відповідних документів, передбачених технічними вимогами.
В тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» надано Довідку що підтверджує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі – технічним вимогам до предмета закупівлі (файл 7. «Додаток №2 5. Відповідності технічним вимогам») в якій наведено не конкретні параметри запропонованого товару а межі встановлені в таблиці «Детальні технічні та якісні характеристики Товару» Додатку №5, наприклад: довжина ≤ 2000 мм; ширина ≤ 1000 мм; висота ≤ 1500 мм; маса нетто (установки в цілому) ≤ 500 кг та інші.
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
81537e9853934b298e570678d16a0e27
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
06.05.2026 12:09
Опис:
1. Інформація та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
До уповноваженої особи ФТІНТ ім. Б.І. Вєркіна НАН України 04 квітня 2026 р. надійшла службова записка Керівника ЦККНП «Скраплений азот» Головного інженера ФТІНТ ім. Б.І. Вєркіна НАН України Юрія ПУШКАРЯ від 20 лютого 2026 року про необхідність закупки Скраплювача газоподібного гелію із зазначенням необхідних технічних та якісних характеристик обладнання (Додається). Підібрані параметри обладнання були визначені колективом науковців і є такими, що підходять для виконання наукових досліджень та покращення рівня надання послуг Центром колективного користування кріогенними рідинами ім. Л. В. Шубнікова та згідно НАКАЗУ Міністерства освіти і науки України № 1103 від 05.08.2024 р. «Про затвердження остаточних пропозицій щодо переліку наукових робіт, науково-технічних та інфраструктурних проєктів, рекомендованих для фінансування».
Таке обладнання як Скраплювач газоподібного гелію виробляється виключно під замовлення, тому інформація про його вартість зазвичай не розміщується на сайтах виробників і надсилається виключно електронною поштою під запит. Від організацій, що здійснюють постачання близького за функціоналом обладнання по запиту електронною поштою було отримано комерційні пропозиції від наступних постачальників:
1. ТОВ «ТПК «Арсеналбуд-Еталон» ( Код ЄДРПОУ 33653647)
Комерційна пропозиція № 11/1-3/26 від 03.03.2026
Установка Helium. Зріджувач гелію. Продуктивність до 20 л/год - 10 669 998,00 грн.
2. ТОВ «Ю.Т.К.» ( Код ЄДРПОУ 38470642)
Комерційна пропозиція № 131/26/57 від 25.02.2026
Установка для зріджування гелію QLHe20-ID-150 - 10 500 000,00 грн.
3. ТОВ «Мастер План» ( Код ЄДРПОУ39632334)
Комерційна пропозиція № 51/13/26 від 26.02.2026
Зріджувач гелію QLHe20-ID-150 1 комплект - 10 505 752,00 грн.
Очікувана вартість складає (10 669 998,00 + 10 500 000,00 + 10 505 752,00 )/3 = 31 675 750,00 /3 = 10 560 000,00 грн
Таким чином, всі вимоги щодо аналізу ринку та розміру витрат виконано відповідно до наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
2. Інформація щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
ФТІНТ ім. Б.І. Вєркіна НАН України є розпорядником бюджетних коштів, тому уповноваженою особою було забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» за наступним посиланням:
https://ilt.kharkov.ua/kmu710/justification.php
3. Відповідно до пункту 8.1 Додатку 5 до тендерної документації на підтвердження відповідності товару технічним вимогам Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції зразки технічних паспортів запропонованого товару з наданням повних технічних характеристик товару або інструкцію (інструкції) з монтажу та експлуатації товару або інший документ. В тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» надано Технічну документацію (файл «2_5397860630701052364») в якій відсутня інформація про технічні характеристики Кріоохолоджувача для скраплення газоподібного гелію (пункти 5.1-5.4 Таблиці); Блоку автоматизації і контролю параметрів (пункти 6.1-6.2 Таблиці), Надати назву файлу та номер сторінки документу, наданого у складі тендерної пропозиції, в якому учасником ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» надано технічні документи з зазначенням технічних характеристик Кріоохолоджувача для скраплення газоподібного гелію та Блоку автоматизації і контролю параметрів (пункти 6.1-6.2 Таблиці),
Відповідно до п. 12 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» для розгляду тендерних пропозицій було створено робочу групу з фахівців ФТІНТ ім. Б.І. Вєркіна НАН України – провідних науковців докторів та кандидатів фізико-математичних наук. Робоча група стверджує, що:
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» в файлі «2_5397860630701052364» було надано технічну документацію, що містить характеристики та назву товару, а саме «Скраплювач гелію Quantum Q1.1-QLHe20-ID-150».
Quantum Technology Corp., що вказаний у технічній документації як виробник, є всесвітньо відомим виробником кріогенного обладнання, зокрема, скраплювачів газоподібного гелію. Серед продукції цієї компанії, що представлена на ринку, є серія скраплювачів Q1.1 - QLHeXX Helium Liquefier Series (https://quantum-technology.com/wp-content/uploads/2021/10/QLHe20-40-60-80-100-200Lday.pdf), до складу яких стандартно входять кріоохолоджувачі для скраплення газоподібного гелію (GM cold head), що в свою чергу мають зазначені в п.5 таблиці характеристики, зокрема, до складу скраплювача газоподібного гелію Quantum Q1.1-QLHe20-ID-150 входить кріоохолоджувач моделі QCH2KD (характеристики за посиланням: https://quantum-technology.com/wp-content/uploads/2021/10/QCH2KD.pdf)
Блоки автоматизації та контролю параметрів скраплювача газоподібного гелію Quantum Technology Corp базується на відомому фізичному процесі — циклі Клода. Оскільки фізичні умови переходу гелію у рідкий стан є константними, алгоритм керування Блоку автоматизації є стандартним за своєю логікою і включає:
- контроль і стабілізацію тиску: регулювання продуктивності компресору для підтримки робочого тиску (10–25 бар).
- вимірювання і підтримку температури: автоматичне керування циклами кріоохолоджувача для поетапного зниження температури.
- контроль за фазовим переходом: точне керування клапаном Джоуля-Томсона (J-T valve) на фінальній стадії скраплення.
- безпека: система аварійних блокувань при порушенні вакууму або чистоти гелію.
ФТІНТ є фаховою установою з фізики низьких температур і кріогенної техніки в Україні. Фахівці ФТІНТ ствердили, що надана інформація щодо технічних характеристик Кріоохолоджувача для скраплення газоподібного гелію і Блоку автоматизації і контролю параметрів, що входять до складу скраплювача і які вказані у пунктах 5.1-5.4 і 6.1-6.2 Таблиці є цілком достатньою для повного визначення технічних характеристик означеного обладнання, оскільки ці пристрої є стандартними для такого класу приладів (двоступеневий кріоохолоджувач або G-M coldhead) і підпадають під дію загальних європейських директив та гармонізованих стандартів для кріогенного та електричного обладнання, зокрема Директив 2014/68/EU, 2014/30/EU (EMC), стандартів EN 13480, EN ISO 12100 і EN 60204-1.
4. Відповідно до пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації, відповідність предмета закупівлі Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлених Замовником, Учасник підтверджує у вигляді таблиці відповідності технічним вимогам, яка складена згідно Додатку № 5 до тендерної документації та відповідних документів, передбачених технічними вимогами. В тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» надано Довідку що підтверджує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі – технічним вимогам до предмета закупівлі (файл 7. «Додаток №2 5. Відповідності технічним вимогам») в якій наведено не конкретні параметри запропонованого товару а межі встановлені в таблиці «Детальні технічні та якісні характеристики Товару» Додатку №5, наприклад: довжина ≤ 2000 мм; ширина ≤ 1000 мм; висота ≤ 1500 мм; маса нетто (установки в цілому) ≤ 500 кг та інші. Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Скраплювач газоподібного гелію є складним науковим обладнанням, яке виробляється
для конкретного Замовника з урахуванням особливостей приміщення: відстані від обладнання до газової системи, а також систем охолодження і електроживлення. На підставі такої інформації остаточно узгоджуються параметри обладнання, а саме габаритні розміри з урахуванням конфігурації і довжини фітінгів, а також маса обладнання з урахуванням ваги конкретних необхідних трубопроводів і систем під’єднання.
Таким чином, «Додаток №2 5. Відповідності технічним вимогам» тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» підтверджує саме можливість виготовлення обладнання у відповідності до технічних вимог Замовника, а не конкретні параметри запропонованого товару.
Додатки:
1. Службова записка Керівника ЦККНП «Скраплений азот» Головного інженера ФТІНТ ім. Б.І. Вєркіна НАН України Юрія ПУШКАРЯ від 20 лютого 2026 року.
2. Комерційна пропозиція № 11/1-3/26 від 03.03.2026 ТОВ «ТПК «Арсеналбуд-Еталон» ( Код ЄДРПОУ 33653647).
3. Комерційна пропозиція № 131/26/57 від 25.02.2026 ТОВ «Ю.Т.К.» ( Код ЄДРПОУ 38470642).
4. Комерційна пропозиція № 51/13/26 від 26.02.2026 ТОВ «Мастер План» ( Код ЄДРПОУ39632334).
5. Наказ Про створення робочої групи від 20.04.2026 р № 50-ОД.
6. Протокол зборів робочої групи для розгляду тендерної пропозиції під час процедури відкритих торгів з особливостями з закупівлі обладнання «Скраплювач газоподібного гелію» за кодом ДК 021:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-06-009295-a від 24.04.2026 р № 1.
7. ПРОТОКОЛ № 64 прийняття рішення уповноваженою особою ФТІНТ ім. Б.І. Вєркіна НАН України
Номер:
b3b32318e6da4a9ca046460e03cd3d53
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.05.2026 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Скраплювач газоподібного гелію», очікуваною вартістю 10 560 000,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-06-009295-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
Надати пояснення щодо не відповідності тендерної документації (зі змінами) вимогам Особливостей № 1178, а саме:
- пункт 3 розділу V тендерної документації викладено без врахування змін внесених Постановою КМ № 131 від 09.02.2024 в абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178;
- пункт 4 розділу VІ тендерної документації викладено без врахування змін внесених Постановами КМ № 1067 від 01.09.2025 та КМ № 112 від 30.01.2026 в підпункт 2 пункту 19 Особливостей №1178; та без врахування змін внесених Постановою КМ № 1067 від 01.09.2025 в підпункт 5 пункту 19 Особливостей №1178;
- пункти 3, 4 розділу VІ тендерної документації містять посилання на Господарський кодекс України який втратив чинність на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX з 28.08.2025.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
047ec9927948416d9761a7ff9b75fcc7
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.05.2026 12:05
Опис:
Стосовно Запиту про надання пояснень від 5 травня 2026 о 17:10 «Надати пояснення щодо не відповідності тендерної документації (зі змінами) вимогам Особливостей № 1178, а саме:
- пункт 3 розділу V тендерної документації викладено без врахування змін внесених Постановою КМ № 131 від 09.02.2024 в абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178;
- пункт 4 розділу VІ тендерної документації викладено без врахування змін внесених Постановами КМ № 1067 від 01.09.2025 та КМ № 112 від 30.01.2026 в підпункт 2 пункту 19 Особливостей №1178; та без врахування змін внесених Постановою КМ № 1067 від 01.09.2025 в підпункт 5 пункту 19 Особливостей №1178;
- пункти 3, 4 розділу VІ тендерної документації містять посилання на Господарський кодекс України який втратив чинність на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX з 28.08.2025.»
Надаємо наступні пояснення:
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Цей Закон також має на меті адаптувати законодавство України до Європейського Союзу на виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.
Частиною 8 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі або спрощеної закупівлі здійснюється виключно в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Разом з тим, відповідно до пункту 17 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що при формуванні тендерної документації замовник зобов'язаний зазначити в ній, зокрема, прізвище, ім'я, по батькові, посаду та електронну адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками.
У пункті 54 Особливостей зазначено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. В свою чергу, замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає:
Стаття 24. Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї
1. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
2. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
У разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру.
Для поновлення перебігу тендеру замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на сім днів.
Зазначена у цій частині інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону.
Згідно абзацу 3 статті 8 Моніторинг процедури закупівлі не проводиться на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 цього Закону, а саме: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Висновок:
З огляду на вищевказане, зазначаємо, що запитів від учасників та/або оскаржень тендерної документації не надходило. Таким чином, права потенційних учасників порушені не були, і вимоги чинного законодавства були дотримані в повному обсязі.
Права на участь і подання пропозицій порушено не було.
Разом з тим, в п. 1 розділу І тендерної документації вказано:
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VІII від 25.12.2015 р. в редакції Закону України № 114-IX від 19.09.2019 р. зі змінами (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівлі товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості), та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівлі. Терміни та вимоги вживаються в значеннях та редакціях, визначених Законом. Визначальним є текст норм викладений в Законі та Постанові. У разі виявлення положень та/або визначень в тендерній документації, які не відповідають Закону, замовник буде керуватися нормами Закону, які є визначальними.
Переможець відповідає всім вимогам чинного законодавства, зокрема вказаним у запиті положень та пунктів.
ФТІНТ ім. Б.І. Вєркіна НАН України висловлює свою повагу та вдячність за важливі зауваження та безумовно врахує їх у повному обсязі при підготовці тендерної документації для наступних закупівель.
Номер:
90503754e69d43b999b6a639a354cfd9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.05.2026 13:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Скраплювач газоподібного гелію», очікуваною вартістю 10 560 000,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-06-009295-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
У відповіді наданої Вами 06.05.2026, щодо підтвердження технічних характеристик Кріоохолоджувача для скраплення газоподібного гелію та Блоку автоматизації і контролю параметрів, надано посилання на файл https://quantum-technology.com/wp-content/uploads/2021/10/QLHe20-40-60-80-100-200Lday.pdf в якому наведені технічні характеристики на модель QCH2KD потужність охолодження якої складає: перший ступень – 3W @ 50K (50 Hz), 3.5W @ 50K (60Hz); другий ступінь 0.25W @ 4.2K (50Hz), 0.3W @ 4.2K (60Hz).
Однак згідно вимог підпунктів 5.2.1 та 5.2.2 Додатку 2 до тендерної документації потужність охолодження повинна складати: перший ступень ≥ 35 W @ 50 K; другий ступінь ≥ 1,5 W @ 4,2 K.
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
24ac0d9fca43411eb7b002dc4760b1c8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.05.2026 16:34
Опис:
ФТІНТ ім. Б.І. Вєркіна НАН України приносить свої вибачення за помилково вказане посилання у відповіді від 06.05.2026 р., при наданні якої ми керувалися протоколом зборів робочої групи від 20.04.2026 р. В свою чергу, невірне посилання у протоколі робочої групи було зумовлено технічною помилкою при копіюванні інформації.
Вірне посилання на кріоохолоджувач, встановлений у скраплювач гелію - модель QCH4KDН: https://quantum-h2-technology.com/wp-content/uploads/2021/11/QCH4KDH.pd
Номер:
eded62ec5f734abd9b44e54b4035160b
Назва:
Пояснення уточнене
Дата опублікування:
19.05.2026 09:25
Опис:
ФТІНТ ім. Б.І. Вєркіна НАН України приносить свої вибачення за помилково вказане посилання у відповіді від 06.05.2026 р., при наданні якої ми керувалися протоколом зборів робочої групи від 20.04.2026 р. В свою чергу, невірне посилання у протоколі робочої групи було зумовлено технічною помилкою при копіюванні інформації.
Вірне посилання на кріоохолоджувач, встановлений у скраплювач гелію - модель QCH4KDН: https://quantum-h2-technology.com/wp-content/uploads/2021/11/QCH4KDH.pdf
Зазаначимо, що закупівля скраплювача гелію здійснюється в рамках виконання інфраструктурного проекту МОН України «Центр колективного користування кріогенними рідинами ім. Л.В. Шубнікова», який спрямований на відновлення критично важливої для держави кріогенної інфраструктури ФТІНТ ім. Б.І Вєркіна НАН України, що постраджала під час обстрілів Харкова у 2022 р. Проєкт передбачає забезпечення кріогенною рідиною (рідким гелієм) унікального низькотемпературного обладнання Інституту, наукових досліджень в рамках пріоритетних стратегічних державних та міжнародних програм (зокрема, в рамках програми «Горизонт-Європа» Передова наука (Excellent Science)), а також забезпечення рідким гелієм наукових і медичних установ Харкова і області, що використовують МРТ томографи.