-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт мамографічного кабінету (2 поверх) в центральному корпусі КНП «Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано - Франківської обласної ради» по вул. Медична, 17 в м. Івано - Франківськ
Завершена
2 062 759.20
UAH з ПДВ
Номер:
7ca580ea5fe34a56afd09946714d3729
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 12:15 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.05.2026 №32-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 04.05.2026 №32-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2026-04-06-009274-a 06.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 11.05.2026 №673/26 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.04.2026 (далі – ТД), перелік змін, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД, протокольне рішення уповноваженої особи від 28.04.2026 б/н, договір від 11.05.2026 №673/26 на суму 2 061 978,00 грн з ПДВ (далі – Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 06.05.2026, 07.05.2026 та від 18.05.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу встановлено наступне.
У пункті 2 розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що «Відповідно до затвердженої проєктної документації, зокрема зведеного кошторисного розрахунку, передбачено кошти на покриття ризиків. При формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником враховано зазначені витрати.
Розмір коштів на покриття ризиків, визначений проєктною документацією, становить 2,4 %.
У складі договірної ціни учасника процедури закупівлі обов’язково включаються кошти на покриття ризиків у розмірі, визначеному проєктною документацією.
Зазначений розмір коштів:
є однаковим для всіх учасників,
визначений на підставі затвердженої проєктної документації,
не підлягає зміні учасником.
Кошти на покриття ризиків повинні бути відображені окремим рядком (рядками) у складі договірної ціни.»
У тендерній пропозиції учасника ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД у файлі «Договірна ціна.PDF» надано Договірну ціну відповідно до якої кошти на покриття ризиків складають в сумі 28,81598 тис.грн, що становить 2,17% від суми будівельних робіт, вартість яких складає в сумі 1322,94887тис.гривень (рядки 1-6 договірної ціни).
Також, слід зазначити, що у рядку 13 договірної ціни учасником передбачено кошти на придбання та доставку устаткування на будову в сумі 150,06743тис.грн, на яке учасником не передбачено кошти на покриття ризиків, тоді як згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, який оприлюднено Замовником разом з ТД, кошторисна вартість устаткування, меблів та інвентарю складає в сумі 173,952тис. грн, кошти на покриття ризиків склали в сумі 4,175тис.грн, або 2,4 відсотки.
Відповідно до пункту 5.31. кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» з врахуванням зміни № 5, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 №456 (далі – Настанова) передбачено, що у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.
Отже, Договірна ціна, надана у тендерній пропозиції учасника ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД, складена з порушенням пункту 5.31 Настанови та не відповідає вимогам пункту 2 розділу 4 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД, а визнано його переможцем торгів та укладено з ним договір від 11.05.2026 №673/26 на суму 2 061 978,00 грн з ПДВ.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 06.05.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 07.05.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, що не спростовує факт зазначеного порушення, де зазначено, що: «Пунктом 2 Розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації встановлено, що розмір коштів на покриття ризиків, визначений проектною документацією, становить 2,4 %, а також передбачено, що кошти на покриття ризиків у складі договірної ціни учасника повинні бути включені у розмірі, визначеному проектною документацією.
Проектна документація за об’єктом закупівлі розроблена відповідно до вимог Наказ Міністерства розвитку громад та територій України № 281 та містить відповідний розрахунок коштів на покриття ризиків.
Так, у зведеному кошторисному розрахунку вартості будівництва: вартість будівельних робіт становить 1260,981 тис. грн; кошти на покриття ризиків усіх учасників будівництва становлять 30,264 тис. грн.
Отже, 30,264 тис. грн становить саме 2,4 % від вартості будівельних робіт 1260,981 тис. грн
У складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД» у файлі «Договірна ціна.PDF»: вартість будівельних робіт становить 1202,68072 тис. грн; кошти на покриття ризиків становлять 28,81598 тис. грн.
При цьому учасником застосовано аналогічний підхід до розрахунку коштів на покриття ризиків, а саме 2,4 % від вартості будівельних робіт. Так, 28,81598 тис. грн становить 2,4 % від суми будівельних робіт 1200,68072 тис. грн.
Таким чином, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД» не змінювало встановлений тендерною документацією розмір коштів на покриття ризиків, а застосувало показник 2,4 % відповідно до проектної документації та методології визначення вартості будівництва.
Водночас зазначений у запиті розрахунок 2,17 % здійснений від іншої бази розрахунку, а саме від проміжного підсумку рядків договірної ціни, який не є базою для визначення коштів на покриття ризиків відповідно до проектної документації та кошторисних норм.»
Слід відмітити, що вартість будівельних робіт, згідно Договірної ціни, наданої учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД» становить 1322,94887 тис. грн, а сума 1202,68072 тис. грн, вказана в поясненні Замовника - це прямі витрати підрядника, про що зазначено у рядку 1 Договірної ціни. Отже, сума коштів на покриття ризиків розрахована учасником не вірно.
Варто зазначити, що приведення розрахунку договірної ціни у відповідність до вимог пункту 2 розділу 4 Додатку 1 до ТД в частині збільшення розміру витрат на покриття ризиків призведе до збільшення суми тендерної пропозиції учасника.
Також, Замовником 13.05.2026 року в електронній системі закупівель оприлюднено Додаток №1 до договору від 11.05.2026 №673/26 у файлі «Додаток №1 Договірна ціна.docx», який не відповідає документу розміщеному у файлі «Додаток №1 Договірна ціна.PDF», що порушенням вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Зокрема, у документі розміщеному у файлі «Додаток №1 Договірна ціна.docx» відсутня інформація зазначена у документі у файлі «Додаток №1 Договірна ціна.PDF» про
- витрати на придбання та доставку устаткування, що монтується (у тому числі технологічного обладнання 32,37659 тис.грн);
- витрати на придбання та доставку устаткування, що не монтується (у тому числі технологічного обладнання 6599162 тис.грн);
- кошти на покриття ризиків.
Період усунення порушень:
25.05.2026 16:21 - 09.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.05.2026 16:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-06-009274-a Комунальне некомерційне підприємство "Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради" повідомляє наступне:
У відповідь на висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області повідомляємо, що Замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Зокрема, сторонами досягнуто згоди щодо припинення зобов’язань за договором від 11.05.2026 № 673/26 шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін відповідно до норм Цивільного кодексу України.
На виконання вимог, викладених у висновку, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду № 1 про розірвання договору за взаємною згодою сторін, що підтверджує вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
26.05.2026 15:14
Запити/Пояснення
Номер:
ba55dfddaf7643d7a572e6d7e8cc04da
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
05.05.2026 09:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт мамографічного кабінету (2 поверх) в центральному корпусі КНП «Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано - Франківської обласної ради» по вул. Медична, 17 в м. Івано - Франківськ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-06-009274-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
d7d3b6b538af4abe948cebbea4a22dd5
Назва:
У відповідь на запит на пояснення в межах здійснення моніторингу UA-M-2026-05-04-000009 процедури закупівлі UA-2026-04-06-009274-a Комунальне некомерційне підприємство "Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради" повідомляє наступне:
Дата опублікування:
06.05.2026 10:16
Опис:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі проєктної документації за робочим проєктом:
«Капітальний ремонт мамографічного кабінету (2 поверх) в центральному корпусі КНП «Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради» по вул. Медична, 17 в м. Івано-Франківськ».
Зазначена проєктна документація розроблена відповідно до вимог чинного законодавства України, зокрема з урахуванням положень
Наказ Міністерства розвитку громад та територій України № 281,
а також інших нормативно-правових актів та будівельних норм.
Проєктна документація містить детальний опис робіт, що підлягають виконанню, їх обсяги, технічні вимоги та якісні характеристики, що забезпечують належний рівень виконання будівельних робіт.
Виконання робіт передбачено відповідно до затвердженої проєктної документації з дотриманням вимог чинних будівельних норм і правил, технології виконання робіт, встановлених строків, а також вимог щодо якості будівельно-монтажних робіт і забезпечення безпечних умов праці.
Робочий проєкт пройшов експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № 08-26 від 20 березня 2026 року щодо розгляду проєктної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва, а також її кошторисної частини.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є обґрунтованими, визначеними відповідно до затвердженої проєктної документації та підтвердженими результатами проведеної експертизи.
2. Щодо обґрунтування очікуваної вартості:
Згідно п. 4 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 р. № 275 очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Так, відповідно до Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати Главу 10 кошторису та Главу 12. Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі кошторисної документації, за виключенням суми глави 10 та глави 12 з урахуванням ПДВ.
Номер:
77c6c1a694344017b431ae3e56a0b5a2
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2026 10:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт мамографічного кабінету (2 поверх) в центральному корпусі КНП «Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано - Франківської обласної ради» по вул. Медична, 17 в м. Івано - Франківськ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-06-009274-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 2 розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що «Відповідно до затвердженої проєктної документації, зокрема зведеного кошторисного розрахунку, передбачено кошти на покриття ризиків. При формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником враховано зазначені витрати.
Розмір коштів на покриття ризиків, визначений проєктною документацією, становить 2,4 %.
У складі договірної ціни учасника процедури закупівлі обов’язково включаються кошти на покриття ризиків у розмірі, визначеному проєктною документацією.
Зазначений розмір коштів:
є однаковим для всіх учасників,
визначений на підставі затвердженої проєктної документації,
не підлягає зміні учасником.
Кошти на покриття ризиків повинні бути відображені окремим рядком (рядками) у складі договірної ціни.»
У тендерній пропозиції учасника ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД у файлі «Договірна ціна.PDF» надано Договірну ціну відповідно до якої кошти на покриття ризиків складають в сумі 28,81598 тис.грн, що складає 2,17% від суми витрат зазначених у рядках 1-6 договірної ціни.
Яким чином договірна ціна, надана у тендерній пропозиції учасника ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД відповідає вимогам Замовника, зазначеним у пункті 2 розділу 4 Додатку 1 до ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b32492cef8e847a084f713dec138feb6
Назва:
У відповідь на запит на пояснення в межах здійснення моніторингу UA-M-2026-05-04-000009 процедури закупівлі UA-2026-04-06-009274-a Комунальне некомерційне підприємство "Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради" повідомляє наступне:
Дата опублікування:
07.05.2026 11:32
Опис:
Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД» вимогам тендерної документації в частині включення коштів на покриття ризиків повідомляємо наступне.
Пунктом 2 Розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації встановлено, що розмір коштів на покриття ризиків, визначений проектною документацією, становить 2,4 %, а також передбачено, що кошти на покриття ризиків у складі договірної ціни учасника повинні бути включені у розмірі, визначеному проектною документацією.
Проектна документація за об’єктом закупівлі розроблена відповідно до вимог Наказ Міністерства розвитку громад та територій України № 281 та містить відповідний розрахунок коштів на покриття ризиків.
Так, у зведеному кошторисному розрахунку вартості будівництва:
вартість будівельних робіт становить 1260,981 тис. грн;
кошти на покриття ризиків усіх учасників будівництва становлять 30,264 тис. грн.
Отже, 30,264 тис. грн становить саме 2,4 % від вартості будівельних робіт 1260,981 тис. грн.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД» у файлі «Договірна ціна.PDF»:
вартість будівельних робіт становить 1202,68072 тис. грн;
кошти на покриття ризиків становлять 28,81598 тис. грн.
При цьому учасником застосовано аналогічний підхід до розрахунку коштів на покриття ризиків, а саме 2,4 % від вартості будівельних робіт. Так, 28,81598 тис. грн становить 2,4 % від суми будівельних робіт 1200,68072 тис. грн.
Таким чином, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД» не змінювало встановлений тендерною документацією розмір коштів на покриття ризиків, а застосувало показник 2,4 % відповідно до проектної документації та методології визначення вартості будівництва.
Водночас зазначений у запиті розрахунок 2,17 % здійснений від іншої бази розрахунку, а саме від проміжного підсумку рядків договірної ціни, який не є базою для визначення коштів на покриття ризиків відповідно до проектної документації та кошторисних норм.
Номер:
8ecd0100987e49819a3cc9d771e46a59
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
15.05.2026 11:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт мамографічного кабінету (2 поверх) в центральному корпусі КНП «Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано - Франківської обласної ради» по вул. Медична, 17 в м. Івано - Франківськ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-06-009274-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 3 розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- договірну ціну* (зведений кошторисний розрахунок; пояснювальну записку; локальний кошторис; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат надається учасником-переможцем під час укладення договору).»
У тендерній пропозиції учасника ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД у файлі «Договірна ціна.PDF» надано Договірну ціну, складену в поточних цінах станом на 21.04.2026 року на загальну суму 2061,97800тис. грн, відповідно до якої прямі витрати складають в сумі 1202,68072тис.грн, в тому числі вартість матеріальних ресурсів в сумі 807,33926 тис.грн, а також витрати на придбання та доставку устаткування на будову у сумі 150,06748тис.грн.
Водночас, Додаток 1 «Договірна ціна» до договору від 11.05.2026 №673/26, укладеного за результатами торгів, містить Договірну ціну, складену в поточних цінах станом на 21.04.2026 року, що не відповідає Договірній ціні, наданій у тендерній пропозиції учасника ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД, зокрема, прямі витрати складають в сумі 1116,60528тис.грн, в тому числі вартість матеріальних ресурсів в сумі 763,59222тис.грн, а також витрати на придбання та доставку устаткування на будову у сумі 262,01173тис.грн.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Також, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова №1512) передбачено, що на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії:
3) аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться замовником під час складання інвесторської кошторисної документації та узгодження договірної ціни, а підрядником такий аналіз проводиться у разі, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника та узгоджується із замовником, а також під час складання договірної ціни.
1. Яким чином замовником при укладенні договору з переможцем торгів дотримано вимог статті 41 Закону та Постанови №1512?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
ecb86173a0ab48ef8b027ee1f55f1709
Назва:
У відповідь на запит на пояснення в межах здійснення моніторингу UA-M-2026-05-04-000009 процедури закупівлі UA-2026-04-06-009274-a Комунальне некомерційне підприємство "Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради" повідомляє наступне:
Дата опублікування:
18.05.2026 15:33
Опис:
1. Щодо договірної ціни:
Відповідно до пункту 3 Розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні були надати договірну ціну. При цьому тендерною документацією прямо встановлено, що зведений кошторисний розрахунок, пояснювальна записка, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів та розрахунок загальновиробничих витрат надаються виключно учасником-переможцем під час укладення договору.
Крім того, Розділом 3 Додатку №2 до тендерної документації передбачено обов’язок переможця процедури закупівлі до моменту підписання договору надати кошторисну документацію (договірну ціну з розрахунками) для погодження її Замовником, у тому числі аналіз цін на матеріальні ресурси, сформований на підставі не менше трьох комерційних пропозицій та/або інформації з відкритих джерел. Тендерною документацією також прямо передбачено право Замовника здійснити перевірку проведеного аналізу цін.
Отже, тендерна документація не лише допускала, а й прямо передбачала уточнення структури договірної ціни переможця на етапі погодження кошторисної документації до укладення договору. Таке погодження здійснювалося з метою приведення вартості окремих матеріальних ресурсів та устаткування у відповідність до фактичного аналізу ринкових цін та не є зміною тендерної пропозиції в розумінні частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД» у складі тендерної пропозиції надало договірну ціну на загальну суму 2 061 978,00 грн. Саме така ж загальна сума була включена до Додатку №1 «Договірна ціна» до договору від 11.05.2026 № 673/26. Предмет закупівлі, обсяги робіт, технічні характеристики та загальна вартість договору залишилися незмінними.
Виявлені органом державного фінансового контролю відмінності стосуються виключно внутрішнього перерозподілу окремих складових кошторису (зокрема прямих витрат, вартості матеріальних ресурсів та витрат на придбання і доставку устаткування), здійсненого за результатами аналізу цін та погодження кошторисної документації відповідно до прямих вимог тендерної документації. Такі уточнення не призвели до зміни предмета закупівлі, не вплинули на результати конкурентної процедури та не створили жодних переваг для переможця.
Отже, твердження про невідповідність умов договору змісту тендерної пропозиції є безпідставним, оскільки частина четверта статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє зміну істотних умов договору, а не уточнення структури кошторисних розрахунків, прямо передбачене тендерною документацією та здійснене без зміни загальної ціни договору, обсягів і характеристик предмета закупівлі.
2. Щодо аналізу цін:
При укладенні договору про закупівлю Замовником було дотримано вимоги як частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», так і постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Договір про закупівлю від 11.05.2026 № 673/26 укладено за ціною 2 061 978,00 грн, що повністю відповідає ціні тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД». При цьому предмет закупівлі, обсяги робіт та технічні характеристики залишилися незмінними.
Водночас відповідно до підпункту 3 пункту 1 Постанови № 1512 аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться замовником під час узгодження договірної ціни, а підрядником — під час складання договірної ціни.
Крім того, згідно з підпунктом 2 пункту 2 Постанови № 1512 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 № 526) з дати початку функціонування бази даних цін підрядник створює звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписує його шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.
На виконання зазначених вимог ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД» створило звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси та підписало його кваліфікованим електронним підписом. Поданий звіт був використаний Замовником під час узгодження договірної ціни.
Таким чином, узгодження договірної ціни з переможцем торгів здійснювалося на підставі проведеного аналізу цін на матеріальні ресурси відповідно до вимог Постанови № 1512. При цьому загальна ціна договору, предмет закупівлі, обсяги та характеристики робіт повністю відповідають тендерній пропозиції переможця.
Отже, при укладенні договору Замовником забезпечено одночасне та повне дотримання вимог частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512.