• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (сантехнічні матеріали).

Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Терміни, які використовуються в документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях

Завершена

6 899 993.91 UAH з ПДВ
Номер: 40b82bd1c463437c809ad3f745957faf
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-27-000122
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.04.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 27.04.2026 16:41 - 19.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 27.04.2026 № 159 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 16 UA-2026-04-06-008221-a 06.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 548-46-23, o.v.zhytnyk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ», установлено порушення частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень». За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.03.2026 № 25 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.04.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» від 17.04.2026 № 43 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.04.2026, договір від 23.04.2026 № 380, пояснення та документи надані Замовником від 04.05.2026 на запит органу державного фінансового контролю. Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника - ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» з остаточною ціною пропозиції 6 667 166,11 гривень з ПДВ та укладено договір від 23.04.2026 № 380. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 1.3 Додатку 1 «Технічні вимоги» до Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо обов'язкового надання учасниками у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічній специфікації закупівлі, технічних паспортів, сертифікатів відповідності та/або якості на водопровідні безшовні металопластикові труби. Аналізом документів, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» установлено, що учасником не надано документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі щодо наступних позицій Додатку 1 «Технічні вимоги» Таблиці 1 Додатку 2, а саме: -позиція 318: труба металопластикова МП 16х2.0 (100 м), чим недотримано вимоги пункту 1.3 Додатку 1 «Технічні вимоги» до Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД. З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 29.04.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 04.05.2026 надано пояснення: «…Відповідність запропонованого товару технічним вимогам підтверджена наступними документами у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ»: Позиція 318 Таблиці (труба металопластикова МП 16х2.0 (100 м)): • Загальний сертифікат №1 (ст. 5–6, ст. 16); • Загальний сертифікат №9 (ст. 4, 8); • Загальний сертифікат №3 (ст. 12–13); • Загальний сертифікат №5 (ст. 5). Зазначені документи містять технічні характеристики, показники якості та відповідності продукції встановленим стандартам, що дало змогу Замовнику встановити відповідність запропонованих товарів вимогам тендерної документації...». Так у відповідь на запит, Замовником надано пояснення, які не спростовують встановленого порушення в частині не надання в складі пропозиції Учасником, документів, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі щодо позиції 318 Додатку 1 «Технічні вимоги» Таблиці 1 Додатку 2, так, як файли, на які надає посилання Замовник у своїй відповіді щодо вищезазначених позицій (зокрема «Загальний сертифікат №1», «Загальний сертифікат №3», «Загальний сертифікат №5», «Загальний сертифікат №9»), містять технічні паспорти та сертифікати якості на інший асортимент товарів, який не відповідає найменуванню заявлених позицій. Технічні паспорти або сертифікати відповідності безпосередньо на трубу металопластикову МП 16х2.0 (100 м) у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» відсутні. Зокрема, щодо позиції 318 - труба металопластикова МП 16х2.0: 1. Загальний сертифікат №1 (ст. 5–6, ст. 16). На сторінках 5–6 міститься Сертифікат відповідності на фітинги латунні для систем опалення ТМ FADO (з'єднувальні деталі, такі як муфти, кутники тощо), а не на металопластикову трубу. На сторінці 16 міститься Сертифікат відповідності № UA.CRT.00889-25 на труби з поліпропілену PP-R (Pn10, Pn16, Pn20 Dn 20-200мм), труби STABIL (Pn25 Dn 20-110мм) та STABIL in the middle, а також на труби PP-R та PP-RCT FIBER GLASS (армовані скловолокном). 2. Загальний сертифікат №3 (ст. 12–13), це Сертифікат відповідності № UA.CRT.00479-25 який охоплює 20 найменувань (54 серії) виключно запірної та регулюючої арматури на: Крани кульові для газу зовнішні/внутрішні серій: GB***, GF. Крани кульові внурішні/внутрішні серій: KB***, KBR***, KS, KM***. Крани кульові внурішні/зовнішні серій: KN***, KNR***. Крани кульові зовнішні/зовнішні серій: KN*** KNN***, KNAR***. Крани кульові зі згоном та накидною гайкою серій: KA, KG***, KAR***. Крани кульові кутові зі згоном та накидною гайкою серій: KU***. Крани кульові кутові серій: KZ***, PK***, PKB***, KZS. Клапани зворотні серій: KL***. Вентилі радіаторні серій: KR***, RN*** RC***. Регулятори тиску серій: RD***. Крани дренажні серії DK***. Кінцеві елементи колектора серії KE. Регулюючий клапан серії KLR. Вентилі радіаторні терморегулюючі серій: KT. Коллектори для водопостачання та опалення серій: KV***, KS***, KR***, BK***, KB***. Клапани запобіжні серій: AV*** KP***, ВК. Арматура запобіжно-регулююча для систем опалення та водопостачання серій: VK, RK. Коллектори нержавіючі для водопостачання та опалення серії KRVS. Крани кулові з єлектроприводом серії KSE***. Колектори розподільчі сталеві серій: KGZ***, SGZ 3. Загальний сертифікат №5 (ст. 5), це Сертифікат відповідності № UA.ПР.ВТ.0098-24 на труби сталеві профільні, труби сталеві електрозварні та труби сталеві водогазопровідні. 4. Загальний сертифікат №9 (ст. 4, 8), це Сертифікат відповідності № UA.CRT.00903-25 на труби з поліпропілену PP-R (Pn10, Pn16, Pn20 Dn 20-200мм), труби STABIL in the middle (Pn20, Pn25, Dn20-110мм) та труби PP-R та PP-RCT FIBER GLASS (армовані скловолокном, Pn20, Pn25 Dn20-200 мм). На сторінці 8 загального сертифікату №9 міститься Сертифікат відповідності № UA.CRT.00889-25 також на труби з поліпропілену PP-R (Pn10, Pn16, Pn20 Dn 20-200мм), труби STABIL (Pn25 Dn 20-110мм) та STABIL in the middle (Pn20 Dn20-63мм), а також на труби PP-R та PP-RCT FIBER GLASS (армовані скловолокном, Pn20, Pn25 Dn20-160мм). Таким чином, надані Замовником пояснення не спростовують встановлене у ході моніторингу порушення, а лише підтверджують невідповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі щодо позицію 318 Додатку 1 «Технічні вимоги» Таблиці 1 Додатку 2, чим недотримано вимоги пункту 1.3 Додатку 1 «Технічні вимоги» до Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД. Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета. Проте, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень», Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а укладено договір від 23.04.2026 № 380 на суму 6 667 166,11 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень: 19.05.2026 16:48 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 19.05.2026 16:48

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами моніторингу закупівлі UA-M-2026-04-27-000122 проведеного Держаудитслужбою виявлені порушення. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язав Керуючу компанію здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Враховуючи вище зазначене повідомляємо про дострокове припинення Договору №380 від 23 квітня 2026 року.
Дата публікації звіту: 25.05.2026 15:35

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 11.06.2026 15:23

Запити/Пояснення