• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

Саджанці дерев та кущів

Завершена

1 680 330.27 UAH з ПДВ
Номер: a20a6515254742a1a710c221f4c2e6b0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-07-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07.05.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 07.05.2026 16:19 - 29.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 07.05.2026 № 38-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 06 травня 2026 року № 003100-18/5995-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-06-000912-a, 06.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, l.m.karakuts@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Губи М.О. та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.03.2026 № 3103-03; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Губи Максима Олександровича (далі – ФОП Губа М.В.); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Губою М.В., до 13:17 год 21.04.2026; електронний протокол уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 20.04.2026; документи, надані ФОП Губою М.В. 20.04.2026 на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 23.04.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 23.04.2026 № 2304-01; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Губою М.В.; договір від 06.05.2026 № 0605-01-ВТ на суму 1 531 200,00 грн; пояснення Замовника, отримане 12.05.2026 в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що згідно з пунктом 9 Додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації та пункту 20 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: для дерев фото зразка маркування кожного виду рослин (етикетка на рослині та має містити інформацію щодо назви породи рослини, розміру глиби ґрунту (контейнеру), висоти штамбу, загальної висоти дерева, обхвату стовбура), що є предметом пропозиції учасника; для кущів фото зразка маркування кожного виду рослин (етикетка на рослині та має містити інформацію щодо назви породи рослини, розміру глиби ґрунту (контейнеру), висоти надземної частини рослини, діаметру куща), що є предметом пропозиції учасника. Проте, ФОП Губа М.О. не надав у складі тендерної пропозиції фото зразка маркування для дерев та кущів, вимога щодо надання яких встановлена тендерною документацією. На запит щодо надання пояснень від 08.05.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «…Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. На виконання норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність у затвердженні вимоги про усунення невідповідностей в інформації та документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, такого змісту: 1. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. Учасником не надано в складні тендерної пропозиції: 1.1.2. для дерев - Фото зразку маркування кожного виду рослин (етикетка на рослині та має містити інформацію щодо назви породи рослини, розміру глиби ґрунту (контейнеру), висоти штамбу, загальної висоти дерева, обхвату стовбура), що є предметом пропозиції учасника; 1.1.3. для кущів - Фото зразку маркування кожного виду рослин (етикетка на рослині та має містити інформацію щодо назви породи рослини, розміру глиби ґрунту (контейнеру), висоти надземної частини рослини, діаметру куща) що є предметом пропозиції учасника. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. Відповідно до п. 20 Додатку 7 тендерної документації Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції: 2.1.1. для дерев - Фото зразку маркування кожного виду рослин (етикетка на рослині та має містити інформацію щодо назви породи рослини, розміру глиби ґрунту (контейнеру), висоти штамбу, загальної висоти дерева, обхвату стовбура), що є предметом пропозиції учасника; 2.1.2. для кущів - Фото зразку маркування кожного виду рослин (етикетка на рослині та має містити інформацію щодо назви породи рослини, розміру глиби ґрунту (контейнеру), висоти надземної частини рослини, діаметру куща) що є предметом пропозиції учасника. 3. Для усунення виявлених невідповідностей учасник повинен надати: 3.1. Учасник відповідно до п. 20 Додатку 7 тендерної документації Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції: 3.1.1. для дерев - Фото зразку маркування кожного виду рослин (етикетка на рослині та має містити інформацію щодо назви породи рослини, розміру глиби ґрунту (контейнеру), висоти штамбу, загальної висоти дерева, обхвату стовбура), що є предметом пропозиції учасника; 3.1.2. для кущів - Фото зразку маркування кожного виду рослин (етикетка на рослині та має містити інформацію щодо назви породи рослини, розміру глиби ґрунту (контейнеру), висоти надземної частини рослини, діаметру куща) що є предметом пропозиції учасника. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей було розміщено в електронній системі 20 квітня 2026 року. На виправлення невідповідності Учасником було надано фото зразку маркування кожного виду рослин (додається). Виправлення виявленої невідповідності, фото зразку маркування кожного виду рослин, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо..». Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Проте, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та були відсутні у тендерній пропозиції, а саме щодо фото зразка маркування для дерев та кущів, чим не дотримано вимоги пункту 43 Особливостей. Відсутність інформації та/або документів, яка/які підтверджує/підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунута учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ФОП Губи М.О. не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 18.05.2026 19:17 - 02.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 18.05.2026 19:17

Запити/Пояснення