• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти,7 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської Федераціі» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)

Завершена

29 480 000.00 UAH з ПДВ
Номер: eea55c16ec794976a89e124b831d19e4
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-06-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.05.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 06.05.2026 16:09 - 28.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 05.05.2026 Київ № 117 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 41 UA-2026-04-03-012854-a 03.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, o.v.levchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду питання відповідності умов тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861. За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» встановлено порушення вимог частини другої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питання щодо дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 84 Загальних умов та абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону. За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх у подальшому, привести договір у відповідність вимог пункту 84 Загальних умов та абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону, здійснити заходи щодо дотримання пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в частині придбання ліфтів пасажирських та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» (далі – ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.04.2026 №UA-2026-04-03-012854-a/2, повідомлення про намір укласти договір, підрядний договір від 05.05.2026 № 4/1735 на суму 29 428 530,64 грн з ПДВ, (далі - Договір), пояснення та документи Замовника, надані 14.05.2026 та 20.05.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). 1.1. Пунктом 3 Особливостей встановлено у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році – 30 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. Уповноважений орган здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу Х Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту. Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів. Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі - Постанова № 782). Пунктом 2 Постанови № 782 установлено, що ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік. При цьому, до товарів, включених до переліку товарів затверджених Постановою № 782 додано ліфти. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено постановою Кабінету Міністрів від 02.08.2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі – Порядок № 861). Моніторингом встановлено, що Замовник в переліку інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників додатку №1 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання листа-погодження із положенням пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. При цьому, пунктом 13-1 Порядку № 861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Водночас на порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861, не визначено вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності. На запит Держаудитслужби, Замовником надано пояснення, які не спростовують суть виявленого порушення, а саме: «…Додатком № 1 до тендерної документації, в розділі «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» від учасника вимагалось надання Лист - погодження із положенням пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмету закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (локалізація). Отже умовами тендерної документації враховані вимоги пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.. … Умовами тендерною документацією передбачалось придбання ліфта вантажопідйомністю 1000 кг. на 20 зупинок (EF 1021 10)». Додатком 2 до тендерної документації Замовником вимагається надання учасниками розрахунків (виконані з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві») (далі – Настанова № 281), зокрема локальний кошторис. Пунктом 369 додатку 2 до тендерної документації тендерної документації передбачено пусконалагоджувальні роботи ліфтів ліфта в/п 1000кг, зав.№D2NA5998 на 20 зупинок та пунктом 162 додатку 2-2 до тендерної документації передбачено придбання ліфта пасажирського ПВБ Ш ЛТПП в/п 1000 кг, на 20 зупинок. За результатами аналізу кошторисів наданих учасником ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» у складі тендерної пропозиції встановлено, що у тендерній пропозиції відсутній локальний кошторис № 02-01-08 на пусконалагоджувальні роботи ліфтів, ліфта в/п 1000кг, зав.№D2NА5998 на 20 зупинок, що не відповідає пункту 369 відомостей обсягів робіт додатку 2 до тендерної документації. При цьому у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» надав об’єктний кошторис, в якому зазначено, номер локального кошторису на пусконалагоджувальні роботи ліфтів, ліфта в/п 1000кг, зав.№D2NА5998 на 20 зупинок № 02-01-08. На запит Держаудитслужби, Замовником надано пояснення, що: «…Учасником ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» у складі тендерної пропозиції наданий локальний кошторис - ЛК02-01-08, де в пункті 1 зазначено: КП1-80-1 Ліфт пасажирський з електроприводом на змінному струмі з системою управління на мікроелектроніці для житлових будинків вантажопідйомністю 1000 кг, з швидкістю до 1,0 м/с, на 10 зупинок та п.2 КП1-80-2 На кожну зупинку додавати або виключати (к=10зуп.) =20 зупинок. Ця норма включає в себе роботи пусконалагоджувальні роботи Ліфта пасажирського з електроприводом на змінному струмі з системою управління на мікроелектроніці для житлових будинків вантажопідйомністю 1000 кг…» Зазначені пояснення не відповідають дійсності, оскільки локальний кошторис № 02-01-08 на пусконалагоджувальні роботи ліфтів, ліфта в/п 1000кг, зав.№D2NА5998 на 20 зупинок у складі тендерної пропозиції ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» відсутній. Отже, враховуючи вищезазначене складена учасником ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» кошторисна документація за своїм складом та технічними параметрами не відповідає вимогам додатку № 2 до тендерної документації Замовника. Також у Додатку 2 до тендерної документації Замовник зазначив, що якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні марку або виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва то мається на увазі, що міститься вираз «або еквівалент» та зазначив, що Додаток 2-2 до тендерної документації - Відомість ресурсів (окремий файл). У пункті 162 додатку 2-2 Відомість ресурсів до тендерної документації зазначено ліфт пасажирський ПВБ – 1016 Ш ЛТПП в/п 1000 кг, на 20 зупинок. Учасником ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» у складі тендерної пропозиції надано відомість ресурсів (файл: Відомість ресурсів. рdf), у пункті 147 якої зазначено лише ліфт пасажирський 1000 кг без зазначення марки та кількості зупинок, що не відповідає вимогам пункту 162 додатку 2-2 Відомість ресурсів до тендерної документації, та не містить посилання на конкретні марку або виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. При цьому, у довідці про локалізацію товару від 15.04.2026р. вих. № Т-2/05 (далі – довідка про локалізацію), наданою учасником ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» у складі тендерної пропозиції, назва обладнання запропонована учасником: ліфт пасажирський EF 1021 10, ступень локалізації: 57,3%, виробник: ТОВ «ЄВРОФОРМАТ», кількість зупинок запропонованого ліфта не зазначена. На запит Держаудитслужби, Замовником надано пояснення, що: «… Учасником – ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» у складі тендерної пропозиції надані файли: Відомість ресурсів та Довідка про локалізацію товару від 15.04.2026 вих. № Т-2/05 з визначенням товару що підлягає локалізації, а саме ліфт пасажирський ПВБ-1016 Ш ЛТПП вантажопідйомністю 1000 кг. на 20 зупинок…» Зазначені пояснення не відповідають дійсності, оскільки довідка про локалізацію надана на ліфт пасажирський EF 1021 10, без зазначення кількості зупинок, а не на ліфт пасажирський ПВБ-1016 Ш ЛТПП вантажопідйомністю 1000 кг на 20 зупинок, як зазначає Замовник у відповіді на запит Держаудитслужби, що підтверджується інформацією розміщеною в електронній системі закупівель за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/product/ce995a2016264043a6b3297b47d4c334. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» не відповідала вимогам Замовника встановленим в специфікації (технічні вимоги) додатку № 2 та додатку № 2-2 до тендерної документації та підлягала відхиленню. Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Замовник на порушення вимог частини другої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 1.3. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови). Загальні умови є обов’язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема, джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта). Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об`єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проєкту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Відповідно до пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов у графіку фінансування, що є додатком № 4 до Договору (далі – План фінансування), не визначено напрямів фінансування (видів витрат). На запит Держаудитслужби від 15.05.2026 Замовник в електронній системі закупівель 20.05.2026 повідомив, що: «Напрямок фінансування (видів витрат) цільове призначення, на яке спрямовуються виділені фінансові ресурси (кошти бюджету). Вони конкретизують, куди саме та на які потреби будуть витрачені гроші, в даному випадку на відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти, 7 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської федерації»» Пояснення Замовника не спростовує порушенням вимог пункту 84 Загальних умов. 1.4. Відповідно до абзацу третього частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством). Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію. Пунктом 17.1 Договору оприлюдненого в електронній системі закупівель 05.05.2026 передбачено, що невід’ємною частиною цього Договору є: Додаток 1 - договірна ціна, Додаток 2 - відомість ресурсів, Додаток 3 - календарний графік, Додаток 4- графік фінансування. Проте, Додаток 2 відомість ресурсів з інформацією про ціни на матеріальні ресурси, який по окремих найменуваннях матеріалів не містить інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Отже, на порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель додаток до Договору «Відомість ресурсів», що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, без зазначення інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. В своєму поясненні, наданому 20.05.2026, на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель від 15.05.2026, Замовник зазначив: «Додаток №2 не передбачає надання інформації про країну походження товару, відповідна інформація зазначається в окремому додатку що містить інформацію про ціни та країну походження». Однак, надане пояснення не спростовує факту порушення Замовником вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону. 1.5. Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 08.05.2026 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та відповідних документів. Однак Замовник на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону надав через електронну систему закупівель відповідну інформацію та документи 14.05.2026, чим перевищив строк у три робочі дні.
Період усунення порушень: 28.05.2026 18:49 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.05.2026 18:49

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Виправлення порушення
Дата публікації звіту: 05.06.2026 12:15

Запити/Пояснення