• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Будівництво модульної котельні на території Ліцею №3 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області за адресою: 52001, Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Підгородне, вул. Каштанова, 1

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 21 день назад

3 674 062.80 UAH з ПДВ
Номер: a640803db40f42098abd6bf537567117
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-01-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.05.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 01.05.2026 16:02 - 23.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 01.05.2026 № 75 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 01.05.2026 № 75 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 6 UA-2026-04-03-011780-a 03.04.2026 Підгородненська міська рада Дніпровського району Дніпропетровської області виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 93) 044-15-45, o.o.zakharchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень у подальшому і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 03.04.2026 № 33), реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ»), вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.05.2026 № 42 щодо визначення переможцем ТОВ «УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ», повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника, надані 12.05.2026, 13.05.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 07.05.2026, 08.05.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до пункту 5 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено вимогу щодо надання довідки у довільній формі про наявність ліцензії або іншого документа дозвільного характеру на провадження відповідного виду господарської діяльності із зазначенням номера та строку дії ліцензії (дозвільного документа), а також посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі (у разі його наявності), якщо отримання такої ліцензії передбачено законодавством. Виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню встановлює Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон 222-VIII). Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону 222- VIII надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України підлягають ліцензуванню. До переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню (далі – Перелік), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року №852 відносяться: - монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень (п. 2 Переліку); - монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту (п. 3 Переліку). В ході моніторингу встановлено, що відповідно до Додатку 1 Технічного завдання на закупівлю за предметом Будівництво модульної котельні на території Ліцею № 3 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області за адресою: 52001, Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Підгородне, вул. Каштанова Замовником у локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-02 на систему пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей передбачені роботи, що підлягають ліцензуванню. Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ» відсутня довідка у довільній формі про наявність ліцензії або іншого документа дозвільного характеру на виконання робіт системи пожежної сигналізації, оповіщення при пожежі, передавання тривожних сповіщень та системи протидимного захисту, а також посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі (у разі його наявності), якщо отримання такої ліцензії передбачено законодавством, що не відповідає вимогам визначеним у пункті 5 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником в електронній системі 13.05.2026 оприлюднено пояснення, зокрема «…Замовником у складі пропозиції учасника не вимагалось надання ліцензії на всі види робіт, що виконуються при реалізації проекту. Також зауважимо, що загальна вартість робіт, визначених локальним кошторисом № 02-01-02 складає менше 20% від ціни тендерної пропозиції, та, як наслідок, від вартості договору про закупівлю. Оскільки вартість робіт протипожежного призначення не перевищує 20 % від вартості договору про закупівлю учасник має право не повідомляти Замовника про залучення такого субпідрядника та не надавати будь-яку іншу інформацію на етапі проведення процедури закупівлі, враховуючи відсутність умови надання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, у тендерній документації.» У разі виробничої необхідності, Підрядник має право укладати договори субпідряду з виконавцями, які готові надати послуги в межах виконання робіт за договором підряду в сукупному обсязі не більше ніж 20 % від вартості договору про закупівлю, що встановлено пунктом 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон).» Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Отже, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень: 21.05.2026 17:45 - 05.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 21.05.2026 17:45

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Вжито заходи щодо усунення виявленого порушення
Дата публікації звіту: 25.05.2026 17:42

Запити/Пояснення