-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Щебінь (фракція 5-20, 20-40, 40-70 мм)
Завершена
1 745 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
2cb64bab6b2f4db6b1e7ca0dcaaed7fd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 11:26 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.05.2026 №32-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 04.05.2026 №32-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-04-03-010558-a 03.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕНО КОМАНДОР» встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при складанні тендерної документації та розгляді тендерної пропозиції, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 14 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Калушавтодор» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.04.2026 №17/02-08 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП Сухарник Тарас Ілліч та ТОВ «РЕНО КОМАНДОР», протокольні рішення уповноваженої особи від 17.04.2026 №19/02-08 та від 21.04.2026 №20-02-08, повідомлення про намір укласти договір від 21.04.2026 року, договір від 05.05.2026 №87/26к на суму 1 619 995,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника від 08.05.2026 та від 12.05.2026 року.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕНО КОМАНДОР» встановлено наступне.
У підпункті 1.1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати оригінал довідки, що містить інформацію про наявність виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
У підпункті 1.1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати не менше 1 копії аналогічного договору, зазначеного в довідці, виконаного в повному обсязі.
У підпункті 1.1.3 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж 1-го договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" надано довідку про наявність виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 09.04.2026 №89, відповідно до якої сума договору від 01.09.2024 №01-09/2024-1 складає 16 015 024,00 гривень.
Також, учасником ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" у складі тендерної пропозиції надано скан-копії видаткових накладних до договору від 01.09.2024 №01-09/2024-1 не на повну вартість аналогічного договору.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 07.05.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику.
Замовником 12.05.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що:
«У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" надано довідку про наявність виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 09.04.2026 № 89, відповідно до якої сума договору від 01.09.2024 № 01-09/2024-1 складає 16 015 024,00 гривень. Скан-копії видаткових накладних до договору від 01.09.2024 № 01-09/2024-1 надано не на повну вартість, так як даний договір діє до сьогоднішнього дня (згідно розділу 6 термін дії, зміна і розірвання договору, пункт 6.2 якщо за 30 календарних днів до моменту закінчення строку дії цього договору жодна із сторін письмово не повідомить іншу сторону про намір його розірвати, договір вважається автоматично продовженим на наступний календарний рік на тих самих умовах)».
Слід зазначити, що у підпункті 1.1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник самостійно встановив вимогу щодо надання не менше 1 копії аналогічного договору, зазначеного в довідці, виконаного в повному обсязі.
Таким чином, надана у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" довідка про наявність виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 09.04.2026 №89, відповідно до якої сума договору від 01.09.2024 №01-09/2024-1 складає 16 015 024,00 гривень, договір від 01.09.2024 №01-09/2024-1 та видаткові накладні до нього не на повну вартість вищевказаного договору, - не можуть підтверджувати виконання аналогічного договору в повному обсязі.
Крім того, у підпункті 4.14 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати форму «ПРОПОЗИЦІЯ», згідно Додатку 3 – заповнену та підписану Учасником.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РЕНО КОМАНДОР» надано форму «Пропозиція» від 09.04.2026 №107 у пункті 1 якої учасник пропонує відсів гранітний 5*20, тоді як згідно пункту 1 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовник закуповує щебінь фракції 5-20 мм.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 07.05.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику.
Замовником 12.05.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що:
«… ТОВ “РЕНО КОМАНДОР” у складі тендерної пропозиції надано додаток № 2 до оголошення (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) і там чітко вказано, що це щебінь фракція 5-20 мм».
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕНО КОМАНДОР», тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
15.05.2026 13:09 - 30.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2026 13:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок від 14.05.2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-03-010558-a, Комунальне підприємство «Калушавтодор» Калуської міської ради Івано-Франківської області повідомляє, що з метою недопущення в подальшому порушень при складанні тендерної документації та розгляді тендерних пропозицій - з уповноваженою особою, якою було допущено порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було проведено відповідну роз’яснювальну роботу та організовано додаткове поглиблене вивчення положень Закону та Особливостей, а також попереджено про неприпустимість допущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Дата публікації звіту:
18.05.2026 08:54
Запити/Пояснення
Номер:
13e3c36f350f4e099ee26f1e2492d918
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
05.05.2026 10:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь (фракція 5-20, 20-40, 40-70 мм)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-03-010558-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b8c826f05ef54d2c8f0662da4a83c79e
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.05.2026 14:14
Опис:
Відповідно запиту про надання пояснень (інформації, документів), а саме стосовно закупівлі під номером UA-2026-04-03-010558-a пояснюю наступне:
?Кількість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі - визначались згідно службової записки, поданої головним інженером В.М. Масляком від 03.04.2026 р.
Очікувана вартість - визначалась згідно комерційних пропозицій:
- ТОВ “Рено Командор” № 72 від 02.04.2026 р.;
- ФОП Косило Віталій Миколайович № 11/03 від 11.03.2026 р.
- ФОП Сухарник Тарас Ілліч від 02.04.2026 р.
Номер:
0417c318bc5d4aa8b2934468d1f635fa
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
07.05.2026 10:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь (фракція 5-20, 20-40, 40-70 мм)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-03-010558-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. У підпункті 1.1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати оригінал довідки, що містить інформацію про наявність виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
У підпункті 1.1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати не менше 1 копії аналогічного договору, зазначеного в довідці, виконаного в повному обсязі.
У підпункті 1.1.3 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж 1-го договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" надано довідку про наявність виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 09.04.2026 №89, відповідно до якої сума договору від 01.09.2024 №01-09/2024-1 складає 16 015 024,00 гривень.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" те, що у складі його тендерної пропозиції надано скан-копії видаткових накладних до договору від 01.09.2024 №01-09/2024-1 не на повну вартість аналогічного договору?
2. У підпункті 4.14 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати форму «ПРОПОЗИЦІЯ», згідно Додатку 3 – заповнену та підписану Учасником.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" надано форму «Пропозиція» від 09.04.2026 №107 у пункті 1 якої учасник пропонує відсів гранітний 5*20, тоді як згідно пункту 1 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовник закуповує щебінь фракції 5-20 мм.
Чи враховано вищезазначене при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР"?
Номер:
b6f9a48e5edb4bdbb227c8db499b44c7
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
12.05.2026 13:47
Опис:
Відповідно запиту про надання пояснень (інформації, документів), а саме стосовно закупівлі під номером UA-2026-04-03-010558-a пояснюю наступне:
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" надано довідку про наявність виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 09.04.2026 № 89, відповідно до якої сума договору від 01.09.2024 № 01-09/2024-1 складає 16 015 024,00 гривень. Скан-копії видаткових накладних до договору від 01.09.2024 № 01-09/2024-1 надано не на повну вартість, так як даний договір діє до сьогоднішнього дня (згідно розділу 6 термін дії, зміна і розірвання договору, пункт 6.2 якщо за 30 календарних днів до моменту закінчення строку дії цього договору жодна із сторін письмово не повідомить іншу сторону про намір його розірвати, договір вважається автоматично продовженим на наступний календарний рік на тих самих умовах).
2. У підпункті 4.14 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати форму «ПРОПОЗИЦІЯ», згідно Додатку 3 – заповнену та підписану Учасником. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" надано форму «Пропозиція» від 09.04.2026 №107 у пункті 1 якої учасник пропонує відсів гранітний 5*20, тоді як згідно пункту 1 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовник закуповує щебінь фракції 5-20 мм. Так як ТОВ “РЕНО КОМАНДОР” у складі тендерної пропозиції надано додаток № 2 до оголошення (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) і там чітко вказано, що це щебінь фракція 5-20 мм.
Номер:
eb8a9b2ce7fe47ceadbdd06f1d3432a2
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
12.05.2026 13:49
Опис:
Відповідно запиту про надання пояснень (інформації, документів), а саме стосовно закупівлі під номером UA-2026-04-03-010558-a пояснюю наступне: У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" надано довідку про наявність виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 09.04.2026 № 89, відповідно до якої сума договору від 01.09.2024 № 01-09/2024-1 складає 16 015 024,00 гривень. Скан-копії видаткових накладних до договору від 01.09.2024 № 01-09/2024-1 надано не на повну вартість, так як даний договір діє до сьогоднішнього дня (згідно розділу 6 термін дії, зміна і розірвання договору, пункт 6.2 якщо за 30 календарних днів до моменту закінчення строку дії цього договору жодна із сторін письмово не повідомить іншу сторону про намір його розірвати, договір вважається автоматично продовженим на наступний календарний рік на тих самих умовах). 2. У підпункті 4.14 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати форму «ПРОПОЗИЦІЯ», згідно Додатку 3 – заповнену та підписану Учасником. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "РЕНО КОМАНДОР" надано форму «Пропозиція» від 09.04.2026 №107 у пункті 1 якої учасник пропонує відсів гранітний 5*20, тоді як згідно пункту 1 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовник закуповує щебінь фракції 5-20 мм. Так як ТОВ “РЕНО КОМАНДОР” у складі тендерної пропозиції надано додаток № 2 до оголошення (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) і там чітко вказано, що це щебінь фракція 5-20 мм.