-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Бензин А-95-Євро5-Е5, дизельне паливо
Завершена
1 210 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
36a92fa0bded4acd9bf1fe458db0de36
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-29-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.04.2026 00:00
Період моніторингу:
29.04.2026 12:15 - 21.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
28.04.2026 № 27-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2026-04-03-008733-a 03.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог абзацу сорок восьмого пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, наявність обґрунтування підстави для проведення закупівлі без застосування відкритих торгів, своєчасності оприлюднення укладеного договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи щодо оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа яке готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника відповідно до пункту 13 Особливостей та недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність обґрунтування підстави для проведення закупівлі без застосування відкритих торгів, своєчасності оприлюднення укладеного договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Срібнянської селищної ради, (далі – Замовник) на 2026 рік, інформацію опубліковану в електронній системі закупівель про предмет закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-04-03-008733-a, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю товару від 02.04.2026 № 23 на суму 1 210 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 30.04.2026.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено наступне.
Відповідно до положень пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону.
Відповідно до вимог абзацу сорок восьмого пункту 13 Особливостей передбачено, що «У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника».
Згідно з інформацією, оприлюдненою в інформаційно-телекомунікаційній системі PROZORRO, Замовником 03.04.2026 оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, при цьому обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до вимог пункту 13 Особливостей в електронній системі закупівель не оприлюднено.
Згідно з інформацією, зазначеною в електронних полях звіту про договір про закупівлю, укладеному без використання електронної системи закупівель, а саме: у полі «підстава застосування» закупівля проведена відповідно до вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
У ході моніторингу, на запит Управління щодо вищевикладених обставин, Замовником 04.05.2026 повідомлено, що «В оголошенні обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі зазначено, а сканкопію не завантажено в зв'язку з технічних причин».
Таким чином, за результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог абзацу сорок восьмого пункту 13 Особливостей.
Період усунення порушень:
15.05.2026 14:26 - 30.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2026 14:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління північного офісу держаудитслужби в Чернігівській області «Про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-03-008733-a від 03.04.2026 -, а саме оприлюднити обгрунтування та вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, повідомляє, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть,заплановано проведення економічних навчань.
Дата публікації звіту:
19.05.2026 12:26
Запити/Пояснення
Номер:
f43df73698c74e78bdc0da0fe138f81e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.04.2026 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин А-95-Євро5-Е5, дизельне паливо», очікуваною вартістю 1 210 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-008733-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю.
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю товару від 02.04.2026 № 23, укладеного Замовником з ПП «Грант».
4. Згідно з інформацією, зазначеною в електронних полях звіту про договір про закупівлю, укладеному без використання електронної системи закупівель, а саме: у полі «обґрунтування» закупівля проведена відповідно до підпункту 6 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Вимогами підпункту 6 пункту 13 Особливостей визначено, що «У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника».
Просимо повідомити, з яких причин, Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель та договором про закупівлю від 02.04.2026 № 23, не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
5. Просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів, зазначити номер відміненої процедури відкритих торгів) що саме відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняється від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9f5b1ea6021e4f93bc64dbd514b4b559
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
04.05.2026 11:45
Опис:
Відділ освіти,сім'ї,молоді та спортру Срібнянської селищної ради надає пояснення в межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин А-95-Євро5-Е5, дизельне паливо», очікуваною вартістю 1 210 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-008733-a).
1.Урахування потреби відділу освіти,сім'ї,молоді та спорту Срібнянської селищної ради визначено очікувану вартість.Інформація з Prozorro,щодо закупівлі Бензин А-95-Євро5-Е5, дизельне паливо.
2.Річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю долучаємо.
3.Фактичний стан виконання договору про закупівлю товару від 02.04.2026 № 23, укладеного Замовником з ПП «Грант» становить 600000.00 грн, платіжне доручення долучаємо.
4.В оголошенні обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі зазначено,а сканкопію не завантажено в зв'язку з технічних причин., .
5.Відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняється від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.Ідентифікатор закупівлі відкритих торгів UA-2026-03-23-005870-a.