-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти,5 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської Федераціі» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
101 635 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
074bddb9f750458194cd81df8940ce84
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-06-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2026 00:00
Період моніторингу:
06.05.2026 16:01 - 28.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
05.05.2026 Київ № 117
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40 UA-2026-04-03-007868-a 03.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання відповідності вимог відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання щодо дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 84 Загальних умов та абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 та пункту 2 частини першої статті 31 Закону, пунктів 43 Особливостей та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення у відповідність складу робіт, які передбачені в специфікації (технічні вимоги) Додатку № 2 до тендерної документації (шляхом внесення відповідних змін до договору від 05.05.2026 № 4/1734 та їх оприлюднення), привести договір у відповідність вимог пункту 84 Загальних умов та абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону, здійснити заходи щодо дотримання пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а у разі неможливості - припинити зобов’язання за підрядним договором від 05.05.2026 № 4/1734 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам законодавства та тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» (далі – ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.04.2026 № UA-2026-04-03-007868-а/5, повідомлення про намір укласти договір, підрядний договір від 05.05.2026 № 4/1734 на суму 101 574 672,07 грн з ПДВ (далі - Договір), пояснення та документи Замовника, надані 12.05.2026 та 20.05.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов’язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема, джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об`єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проєкту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно до пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов у графіку фінансування, що є додатком № 4 до Договору (далі – План фінансування), не визначено напрямів фінансування (видів витрат).
На запит Держаудитслужби від 14.05.2026 Замовник в електронній системі закупівель 20.05.2026 повідомив, що: «Напрямок фінансування (видів витрат) цільове призначення, на яке спрямовуються виділені фінансові ресурси (кошти бюджету). Вони конкретизують, куди саме та на які потреби будуть витрачені гроші, в даному випадку на відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти, 5 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської федерації».
Пояснення Замовника не спростовує порушенням вимог пункту 84 Загальних умов.
1.2. Відповідно до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлена вимога: обов’язковим додатком до кошторисної документації є додаток, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси з зазначенням інформації, щодо країни походження товару.
Учасник ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» у складі тендерної пропозиції надав на вимогу інформацію про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва (файл «Інформація про ціна на матеріальні ресурси_compressed.pdf»), в якій у пунктах 265 та 298 відсутня інформація про країну виробника.
На запит Держаудитслужби щодо встановленого Замовник зазначив, що відсутність зазначення країни походження товару у документі - інформації про ціни на матеріальні ресурси не впливає на зміст документів та не спотворює інформацію, у зв’язку з чим не може розцінюватися як невідповідність, що впливає на результати процедури закупівлі.
Отже тендерна пропозиція учасника ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» не відповідала вимогам Додатку № 1 до тендерної документації в частині відсутності інформації про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням інформації, щодо країни походження товару щодо всіх позицій товару.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з цим, Замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику закупівлі ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
1.3. Відповідно до абзацу третього частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Пунктом 17.1 Договору оприлюдненого в електронній системі закупівель 05.05.2026 передбачено, що невід’ємною частиною цього Договору є: Додаток 1 - договірна ціна, Додаток 2 - відомість ресурсів, Додаток 3 - календарний графік, Додаток 4- графік фінансування.
Проте, Додаток 2 «Відомість ресурсів» з інформацією про ціни на матеріальні ресурси, який по окремих найменуваннях матеріалів не містить інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Отже, на порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель додаток до Договору «Відомість ресурсів», що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, без зазначення інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
В своєму поясненні, наданому 20.05.2026, на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель від 14.05.2026, Замовник зазначив: «Додаток №2 не передбачає надання інформації про країну походження товару, відповідна інформація зазначається в окремому додатку що містить інформацію про ціни та країну походження».
Однак, надане пояснення не спростовує факту порушення Замовником вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
1.4. Відповідно до Відомості обсягів робіт (Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги специфікація» до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено прокладання кабелів.
Учасник/переможець ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» на вимогу Додатку 2 до тендерної документації надав Підсумкову відомість ресурсів (файл «Підсумкова відомість до Локальних кошторисів Ч2_compressed.pdf»), якою передбачено: прокладання кабелів, загальна вартість яких з урахуванням кількості становить 350 721,41 гривень: кабель трьохжильний перерізом 3.2,5мм2ВВПнгд на суму 217 811,79 грн; кабель трьохжильний перерізом 3.1,5мм2ВВПнгд на суму 107 683,70 грн; кабель двохжильний перерізом 2.1,5мм2ВВПнгд на суму 17 705,42 грн; трьохжильний кабель з мідними жилами в ізоляції, не розповсюджуючій горіння та низьким виділенням диму, перезом 3.1,5мм2 ВВГ на суму 3916,53 грн; п’ятижильний кабель з мідними жилами в ізоляції, не розповсюджуючій горіння та низьким виділенням диму, перезом 5.2,5мм2 ВВГ на суму 3603,97 гривень.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Держаудитслужба 15.05.2026 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника із запитом щодо надання інформації чи передбачається набуття Замовником у власність кабелів, під час відновлювальних робіт (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти, 5 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської Федерації.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 20.05.2026 надав пояснення, що відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги щодо ступеня локалізації застосовуються виключно до товарів, визначених відповідним переліком. Предмет закупівлі відноситься до робіт (будівельні роботи), у зв’язку з чим вимоги щодо локалізації виробництва на нього не поширюються. Лист-погодження Учасника від 14.04.2026 №Т-1/13 не впливає на оцінку тендерної пропозиції та не застосовувався Замовником як критерій відповідності. Всі необхідні документи знаходяться у відкритому доступі на сайті уповноваженого органу.
Пунктом 3 Особливостей встановлено у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році – 30 відсотків.
Уповноважений орган здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу Х Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту.
Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі - Постанова № 782).
Пунктом 2 Постанови № 782 установлено, що ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік.
При цьому, до товарів, включених до переліку товарів затверджених Постановою № 782 додано кабелі.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено постановою Кабінету Міністрів від 02.08.2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі – Порядок № 861).
При цьому, пунктом 13-1 Порядку № 861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Моніторингом встановлено, що Замовник в тендерній документації не визначив вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, чим порушив вимоги пункту 13-1 Порядку № 861.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, існує ризик здійснення досліджуваної закупівлі робіт, виконання яких передбачає набуття Замовником у власність товарів, визначених додатковим переліком товарів, затвердженим Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з порушенням вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
1.5. Також моніторингом встановлено, що пунктом 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та додатками до неї, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію (Додаток № 2 до тендерної документації).
Водночас учасник ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» у складі тендерної пропозиції надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 та включив роботи, які не були передбачені Додатком 2 до тендерної документації:
пункт 263 «улаштування вертикальної гідроізоляції стін бітумним праймером»;
пункт 276 «поліпшене штукатурення стель по сітці без улаштування каркасу»;
пункт 284 «очищення вручну поверхонь стель від водоемульсійної фарби».
На запит Держаудитслужби від 15.05.2026 Замовник в електронній системі закупівель 20.05.2026 повідомив: щодо пункту 263 – «під час складання договірної ціни Учасником закупівлі було виявлено, що роботи з улаштування вертикальної гідроізоляції стін бітумним праймером не були враховані у відомості обсягів робіт, однак є технологічно необхідними для належного виконання подальших оздоблювальних робіт, зокрема поліпшеного штукатурення та шпаклювання поверхонь»;
щодо пункту 276 – «під час складання договірної ціни Учасником закупівлі було виявлено, що роботи з поліпшеного штукатурення стель по сітці без улаштування каркасу не були враховані у відомості обсягів робіт, оскільки на етапі первинного обстеження пошкодженого об’єкта необхідність їх виконання не була в повному обсязі визначена... Зазначені роботи є технологічно необхідними для вирівнювання поверхонь, забезпечення належної адгезії оздоблювальних матеріалів та дотримання технології виконання оздоблювальних робіт після відновлення об’єкта»;
щодо пункту 284 – «під час складання договірної ціни Учасником закупівлі було виявлено, що роботи з очищення вручну внутрішніх поверхонь стель від водоемульсійної фарби не були враховані у відомості обсягів робіт, оскільки на етапі первинного обстеження об’єкта фактичний стан поверхонь та ступінь їх забруднення після обстрілу неможливо було визначити в повному обсязі».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» не відповідала вимогам Замовника встановленим в специфікації (технічні вимоги) Додатку № 2 до тендерної документації та підлягала відхиленню.
Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином Замовник на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до відкритих даних, які розміщенні за посиланням https://opendatabot.ua/c/45932238?from=search ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» зареєстровано - 11.02.2026, тобто за 2 місяці до дати проведення закупівлі, статутний капітал складає 700 000 грн, інформація щодо кількості працівників та фінансової спроможності відсутня.
Згідно із інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що з квітня по травень 2026 року ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» приймав участь у трьох закупівлях та наразі одночасно виконує два договори, укладені з Замовником на загальну суму 131 003 202,71 грн (за процедурами закупівель UA-2026-04-03-012854-a, UA-2026-04-03-007868-a), а також визнаний переможцем за результатом процедури закупівлі робіт UA-2026-04-17-011791-a, очікуваною вартістю 5 861 461,20 грн, проведеної Управлінням житлово-комунального господарства Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо неналежного виконання Договору згідно з його умовами.
Період усунення порушень:
01.06.2026 17:47 - 16.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.06.2026 17:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виправлення порушення
Дата публікації звіту:
05.06.2026 12:17
Запити/Пояснення
Номер:
32ff14c0f571475fa252fc361be9d19f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.05.2026 12:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти, 5 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської Федераціі» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-007868-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (експертні звіти, локальні кошториси, договірну ціну, пояснювальну записку, розрахунки до договірної ціни, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чи здійснювалося (буде здійснюватися) фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
50e7ea6d3c014227867bd8b20e2c9224
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.05.2026 18:32
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
1. Файл додається
2. Cлід зазначити, що у ч. 4 ст. 10 Закону, йде мова про те, що: «Інформація, зазначена у частині першій цієї статті 10, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування». Слід зазначити, що частиною 4¹ Постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.11.2016 № 710 (зі змінами) (далі Постанова) передбачено рекомендаційний характер, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. На виконання вказаних нормативно правових актів інформацію розміщено на власному веб сайті за посиланням http://investbud.kiev.ua/kontakti
3. Фінансування даної закупівлі не здійснюється за рахунок коштів Ukraine Facility..
Номер:
815988d0c1e140229b7bed8f7e0e4fd4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.05.2026 13:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти, 5 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської Федераціі» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-007868-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію щодо дотримання Замовником абзацу 9 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), в частині зазначення у тендерній документації способу підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
2. Яким чином учасником ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» дотримано вимогу додатку 1 до тендерної документації в частині подання договірної ціни по формі, наведеній у додатку 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, позаяк у договірній ціні, наданій учасником у складі тендерної пропозиції відсутні такі рядки: розрахунок № 5, № 11 та № 13.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8a6513fb424d4bce8e3f00c2fcac6a62
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.05.2026 09:29
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
1. Файл додається
2. Договірна ціна, яку надав учасник закупівлі ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» у складі тендерної пропозиції відповідає Додатку № 30 пункту 5.2 Настанови № 281. Розробниками програмного комплексу АВК-5 передбачено функцію відмови від друку у Договірній ціні рядків із витратами, передбаченими в Додатку до Настанови/Методики, у випадках, коли їх розмір дорівнює нулю.
Номер:
1a6fa37a1c4641cc9023e975e9df96ab
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.05.2026 20:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти, 5 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської Федераціі» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-007868-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином здійснено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» на відповідність вимогам Додатку 1 до тендерної документації в частині надання додатку, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси з зазначенням інформації, щодо країни походження товару, позаяк в пункті 265, 298 інформації про ціни на матеріальні ресурси наданої у складі тендерної пропозиції учасника відсутня країна походження товару.
2. Надати пояснення та інформацію щодо відсутності інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції в Додатку 2 до підрядного договору від 05.05.2026 № 4/1734.
3. Надати інформацію де у тендерній документації зазначено вид договірної ціни (тверда або динамічна).
4. Надати пояснення та інформацію щодо виконання учасником ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» вимоги зазначеної у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації щодо надання довідки, в якій повинно бути зазначена, зокрема контактна особа замовника, позаяк у довідці про досвід виконання аналогічного договору від 17.04.2026 № Т-1/03 така інформація не надана.
5. Яким чином Замовником виконано вимогу пункту 83 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови), в частині складення плану фінансування, який є невід’ємною частиною договору підряду, з урахуванням пункту 84 Загальних умов, в частині складення плану фінансування будівництва на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), позаяк Додатком 4 до Договору не визначено напрями фінансування (види витрат).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3bc3cc525e744ae78df7731d979c29aa
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.05.2026 10:16
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
1. Відсутність зазначення країни походження товару у документації Учасника, наданої у складі тендерної пропозиції, зокрема в пункті 265, 298 інформації про ціни на матеріальні ресурси, має технічний характер та не впливає на відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації.
Інформація щодо походження товарів (цементно-вапняковий розчин та муфти поліпропіленові) може бути підтверджена відповідними документами виробника та надані учасником, в тому числі під час підтвердження виконання робіт.
Відсутність зазначення країни походження товару у документі - інформації про ціни на матеріальні ресурси не впливає на зміст документів та не спотворює інформацію, у зв’язку з чим не може розцінюватися як невідповідність, що впливає на результати процедури закупівлі.
2. Додаток №2 не передбачає надання інформації про країну походження товару, відповідна інформація зазначається в окремому додатку що містить інформацію про ціни та країну походження
3. Вид договірної ціни вказано в Додаток 4.pdf проект договору п. 3.1 Ціна цього Договору визначається у приблизному кошторисі (Договірна ціна, додаток 1), що є невід’ємною частиною цього Договору та становить – ************* грн., крім того ПДВ 20 % - *********** грн. всього разом з ПДВ – грн. разом ********* грн. (********************** грн. *** коп.)
4. Учасником на вимогу пункту 3 додатку № 1 до тендерної документації щодо надання оригіналу позитивного відгуку про виконання учасником, вказаних в довідці аналогічних договорів надані відповідні Листи-відгуки, які підписані керівником замовника. Тобто зазначені документи дозволяють ідентифікувати контактну особу замовника, що відповідає вимогам тендерної документації. Відсутність окремих реквізитів (контактна особа замовника) не впливає на зміст документів та не спотворює інформацію, у зв’язку з чим не може розцінюватися як невідповідність, що впливає на результати процедури закупівлі.
5. Напрямок фінансування (видів витрат) цільове призначення, на яке спрямовуються виділені фінансові ресурси (кошти бюджету). Вони конкретизують, куди саме та на які потреби будуть витрачені гроші, в даному випадку на відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти, 5 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської федерації»
Номер:
8737de7516914b95ad37822c836b649e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.05.2026 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти, 5 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської Федераціі» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-007868-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином учасником ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» виконано вимоги додатку 2 до тендерної документації, а саме:
в пунктах 36, 57, 78, 100 відомостей обсягів робіт зазначено роботи «демонтаж сходових маршів масою більше 1 т», позаяк у пунктах 31, 52, 73, 95 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02, наданого учасником у складі тендерної пропозиції, зазначено «демонтаж (установлення) сходових маршів без зварювання масою більше 1 т»;
пунктом 148 відомостей обсягів робіт зазначено роботи «свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 20 мм, глибина свердлення 200 мм», проте в локальних кошторисах такі роботи відсутні;
пунктом 149 відомостей обсягів робіт зазначено роботи «Свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 20 мм, глибина свердлення 300 мм», проте в локальних кошторисах такі роботи відсутні;
пунктом 156 відомостей обсягів робіт зазначено роботи «свердлення отворів в цегляних стінах, товщина стін 1 цеглина, діаметр отвору до 20 мм», позаяк у пункті 86 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-03, наданого учасником у складі тендерної пропозиції «свердлення отворів в цегляних стінах, товщина стін 0,5 цеглини, діаметр отвору до 20 мм»;
пунктом 180 відомостей обсягів робіт зазначено роботи «улаштування цементної вирівнювальної стяжки 80 мм», проте в локальних кошторисах такі роботи відсутні;
пунктами 208, 214, 217 відомостей обсягів робіт зазначено роботи «шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою 3 мм», проте в локальних кошторисах такі роботи відсутні;
локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-03, наданого учасником у складі тендерної пропозиції пунктом 263 передбачені роботи «улаштування вертикальної гідроізоляції стін бітумним праймером», пунктом 276 «поліпшене штукатурення стель по сітці без улаштування каркасу», пунктом 284 «очищення вручну поверхонь стель від водоемульсійної фарби» проте тендерною документацією такі роботи не передбачені.
Надати пояснення щодо кожного зазначеного пункту.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо не врахування у тендерній документації замовником процедури закупівлі умов пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».
3. При виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі згідно з підсумковою відомістю ресурсів до локального кошторису № 02-01-09 електроосвітлення (кабелі позиції 18, 19, 25, 38, 41), передбачено використання такого товару, як: кабель, вартість якого перевищує 200 тисяч гривень.
Зазначені товари включені до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 № 782.
Враховуючи викладене, прошу надати інформацію чи передбачається набуття Замовником у власність кабелів, під час відновлювальних робіт (капітальний ремонт) на багатоповерховому житловому будинку вул. Івана Гонти, 5 у м. Києві, пошкодженому внаслідок боєвих дій Російської Федерації?
4. Надати пояснення (інформацію) щодо розбіжностей між пунктом 5.1 проекту підрядного договору, наданого учасником ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» у складі тендерної пропозиції (файл «Проект договору_compressed»), де вказано початок виконання робіт – квітень 2026 року, та підрядного договору від 05.05.2026 № 4/1734, в якому зазначено початок виконання робіт – травень 2026 р.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
740694fcd3fb40108b2a631e6a6b9195
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.05.2026 11:15
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
1. У складі кошторисної документації витрати на демонтаж сходових маршів визначено на підставі чинної нормативної бази шляхом застосування найбільш технологічно та за складом робіт аналогічної кошторисної норми на монтаж сходових маршів із застосуванням коригуючого коефіцієнта на демонтаж.
Зазначений підхід обумовлений відсутністю прямої кошторисної норми на виконання демонтажу даного виду конструкцій у чинних ресурсних елементних кошторисних нормах.
Відповідно до загальних положень застосування кошторисних норм, у разі відсутності прямої норми допускається використання аналогічних за технологією виконання робіт норм із коригуванням їх вартості з урахуванням характеру виконання робіт (розбирання замість монтажу).
Застосований коефіцієнт на демонтаж враховує виключення операцій, пов’язаних із встановленням, закріпленням та монтажем конструкцій, а також особливості виконання робіт з розбирання існуючих елементів.
Таким чином, застосований підхід забезпечує дотримання принципу нормативного обґрунтування вартості будівельних робіт та відповідає чинним вимогам щодо формування кошторисної вартості.»
п.148 ТД Свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 20 мм, глибина свердлення 200 мм у кількості 16 отворів та п.149 ТД Свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 20 мм, глибина свердлення 300 мм. у кількості 16 отворів. В ЛК 02-01-03 п. 67 Застосована норма кр20-27-7 Свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 60 мм, глибина свердлення 200 мм – 32 отвори та корегуючі норми 1. КР20-27-8 На кожні 100 мм глибини свердлення понад 200 мм додавати К=1 – 16 отворів. Таким чином ми отримуємо 16 отворів глибиною 200мм та 16 отворів глибиною 300мм. Що відповідає ТД. 2. КР20-27-9 -На кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм вилучати – (-32 отвори). Тобто 60-20=20мм, що повністю відповідає ТД.
п. 156 ТД зазначено Свердлення отворів в цегляних стінах, товщина стін 1 цеглина, діаметр отвору до 20 мм, в ЛК02-01-03 п. 86 вибрана норма КР20-27-1 Свердлення отворів в цегляних стінах, товщина стін 0,5 цеглини, діаметр отвору до 20 мм і застосовано коригуючу норму КБ20-27-2 На кожні 0,5 цеглини товщини стіни додавати. Тобто 0,5 цеглини + 0,5 цеглини = 1 цеглина. Що повністю відповідає ТД.
п. 180 ТД зазначено Улаштування цементної вирівнювальної стяжки 80 мм, п.168 ЛК 02-01-03 вибрана норма КР8-35-1 Улаштування цементної вирівнювальної стяжки (дана норма розрахована на стяжку товщ.30мм), та п.169 додана корегуюча норма КР8-35-3 На 50 мм зміни товщини шару цементної вирівнювальної стяжки додавати К=10. Отримуємо 30мм+50мм=80мм. Що відповідає ТД.
п.208, 214 Шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою 3 мм. В ЛК 02-01-03 п.249 застосована норма КБ15-182-1 Шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою, яка приймається з товщиною шару 1мм та п.250 застосована корегуюча норма КБ15-182-3 Додавати на 2 мм зміни товщини шпаклівки до норм 15-182-1, 15-182-2 К=1. таким чином 1+2=3
Щодо відсутності в ТД, а є в ЛК 02-01-03:
1. п.263 - «Під час складання договірної ціни Учасником закупівлі було виявлено, що роботи з улаштування вертикальної гідроізоляції стін бітумним праймером не були враховані у відомості обсягів робіт, однак є технологічно необхідними для належного виконання подальших оздоблювальних робіт, зокрема поліпшеного штукатурення та шпаклювання поверхонь після відновлення об’єкта, пошкодженого внаслідок обстрілу.
Необхідність виконання зазначених робіт обумовлена потребою забезпечення належної підготовки та захисту поверхонь стін від впливу вологи, що безпосередньо впливає на якість, довговічність та експлуатаційні характеристики оздоблювальних покриттів.
Включення зазначених робіт до договірної ціни не призвело до перевищення вартості тендерної пропозиції Учасника та здійснено в межах загальної вартості закупівлі.
Крім того, виконання вказаних робіт жодним чином не погіршує технічні, якісні чи експлуатаційні характеристики об’єкта, а навпаки — сприяє підвищенню надійності, довговічності та якості відновлювальних і оздоблювальних робіт та не впливає ціну пропозиції.
2. п. 276 ЛК02-01-03 вкл. в себе КР11-35-2 Поліпшене штукатурення стель по сітці без улаштування каркасу кількості 1660м2 - Під час складання договірної ціни Учасником закупівлі було виявлено, що роботи з поліпшеного штукатурення стель по сітці без улаштування каркасу не були враховані у відомості обсягів робіт, оскільки на етапі первинного обстеження пошкодженого об’єкта необхідність їх виконання не була в повному обсязі визначена.
У процесі уточнення фактичного технічного стану поверхонь стель встановлено, що для забезпечення належної підготовки основи перед виконанням робіт зі шпаклювання та фарбування необхідне часткове виконання поліпшеного штукатурення по сітці. Зазначені роботи є технологічно необхідними для вирівнювання поверхонь, забезпечення належної адгезії оздоблювальних матеріалів та дотримання технології виконання оздоблювальних робіт після відновлення об’єкта, пошкодженого внаслідок обстрілу.
При цьому включення зазначених робіт до договірної ціни не призвело до перевищення вартості тендерної пропозиції Учасника та здійснено в межах загальної вартості закупівлі.
Крім того, виконання вказаних робіт жодним чином не погіршує технічні, якісні чи експлуатаційні характеристики об’єкта, а навпаки — забезпечує належну якість, довговічність та надійність подальших оздоблювальних робіт та не впливає ціну пропозиції.
3. п.284 - «Під час складання договірної ціни Учасником закупівлі було виявлено, що роботи з очищення вручну внутрішніх поверхонь стель від водоемульсійної фарби не були враховані у відомості обсягів робіт, оскільки на етапі первинного обстеження об’єкта фактичний стан поверхонь та ступінь їх забруднення після обстрілу неможливо було визначити в повному обсязі.
У процесі виконання робіт встановлено значне забруднення поверхонь стель кіптявою, продуктами горіння та залишками пошкодженого оздоблення, у зв’язку з чим виникла необхідність додаткового очищення поверхонь від водоемульсійної фарби перед подальшим виконанням оздоблювальних робіт.
Зазначені роботи є технологічно необхідними для забезпечення належної адгезії матеріалів, якісного виконання шпаклювання та фарбування, а також для забезпечення довговічності оздоблювальних покриттів після відновлення об’єкта, пошкодженого внаслідок обстрілу.
При цьому включення зазначених робіт до договірної ціни не призвело до перевищення вартості тендерної пропозиції Учасника та здійснено в межах загальної вартості закупівлі.
Виконання зазначених робіт жодним чином не погіршує технічні, якісні чи експлуатаційні характеристики об’єкта, а навпаки — забезпечує належну підготовку поверхонь та підвищує якість і надійність подальших оздоблювальних робіт та не впливає ціну пропозиції
2. Відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги щодо ступеня локалізації застосовуються виключно до товарів, визначених відповідним переліком. Предмет закупівлі відноситься до робіт (будівельні роботи), у зв’язку з чим вимоги щодо локалізації виробництва на нього не поширюються. Лист-погодження Учасника від 14.04.2026 №Т-1/13 не впливає на оцінку тендерної пропозиції та не застосовувався Замовником як критерій відповідності. Всі необхідні документи знаходяться у відкритому доступі на сайті уповноваженого органу.
3. Відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги щодо ступеня локалізації застосовуються виключно до товарів, визначених відповідним переліком. Предмет закупівлі відноситься до робіт (будівельні роботи), у зв’язку з чим вимоги щодо локалізації виробництва на нього не поширюються. Лист-погодження Учасника від 14.04.2026 №Т-1/13 не впливає на оцінку тендерної пропозиції та не застосовувався Замовником як критерій відповідності. Всі необхідні документи знаходяться у відкритому доступі на сайті уповноваженого органу.
4. Розбіжность між пунктом 5.1 проєкта підрядного договору, наданого учасником ТОВ «СУЧАСНА ІНФРАСТРУКТУРА МІСТА» у складі тендерної пропозиції, зокрема «початок виконання робіт – квітень 2026 рік», та часом визначення переможця та укладанням підрядного договору від 05.05.2026 №4/1735, внесло корективи визначення початку виконання робіт (травень 2026 р.), так як початок робіт не може бути зазначено раніше укладеного договору .