-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва
Номенклатурна позиція: насіння соняшнику, відповідний код - 03111300-5. 94 мішки (1 мішок=1пос.одиниці=150000 штук насінин).
Завершена
420 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
40bffd9a2b274800b67106f18f99c5d1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 16:32 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.04.2026 № 24-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 27.04.2026 № 24-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-04-03-006075-а 03.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення вимог пункту 3, пункту 28 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРАННО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на 26.03.2026) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого структурного підрозділу «Бобринецький аграрний фаховий коледж ім. В.Порика Білоцерківського національного аграрного університету» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 31.03.2026 № 38, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАННО» (далі – ТОВ «ГРАННО»), вимога про усунення невідповідностей до 15.04.2026, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 15.04.2026 № 49, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.04.2026, договір поставки товару від 23.04.2026 № 46 на суму 409 362,60 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ГРАННО», пояснення надані Замовником 01.05.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються, зокрема спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Однак, затверджена уповноваженою особою Замовника тендерна документація не містить спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, чим не дотримано вимоги пункту 28 Особливостей.
Таким чином, з урахуванням вищевказаного, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми Особливостей, чим порушено вимоги пункту 3, пункту 28 Особливостей.
На запит Держаудитслужби Замовником через електронну систему закупівель 01.05.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
Період усунення порушень:
05.05.2026 16:30 - 20.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.05.2026 16:30
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
04-11/36/2026пр
Дата відкриття провадження:
29.05.2026 00:00
Номер відкриття провадження :
04-11/36/2026пн
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та Правил внутрішнього розпорядку ВСП «Бобринецький аграрний фаховий коледж ім. В.Порика БНАУ», застосувати покарання до Тетяни Коновальчук, провідного фахівця з публічних закупівель. Цей засіб має на меті привести працівника до належного виконання своїх обов’язків та під час виконання посадових обов’язків керуватися публічними інтересами, суворо дотримуватися і забезпечувати дотримання Конституції, законів України та інших нормативно-правових актів. Керівництво ВСП « Бобринецький аграрний фаховий коледж ім. В.Порика БНАУ» зобов’язується провести з працівником профілактичні заходи щодо запобігання вчиненню ним дисциплінарних проступків, виявляти та своєчасно припиняти їх вчинення. Зобов’язати пройти навчання з підвищення кваліфікації уповноваженої особи з обов’язковим отриманням сертифікату, які відбудуться на освітніх платформах закупівельників.
Дата публікації звіту:
08.05.2026 10:47
Запити/Пояснення
Номер:
5c6378d10bb14b5cb8b0c877547dd4aa
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 12:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-03-006075-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
50ece030c7ec4887af54793479ee9cf7
Назва:
Пояснення від Відокремленого структурного підрозділу "Бобринецький аграрний фаховий коледж ім. В.Порика Білоцерківського НАУ"
Дата опублікування:
01.05.2026 09:23
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-03-006075-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення від Відокремленого структурного підрозділу «Бобринецький аграрний фаховий коледж ім. В.Порика Білоцерківського НАУ»
1.1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено з нагальної потреби замовника у товарі для виконання посівної компанії на навчально-дослідному господарстві коледжу, а також здатності застосовувати практичні навички вирощування сільськогосподарських культур в реальних польових умовах студентам коледжу.
При виборі технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовник обираючи сорта, гібриди соняшнику розрахував ризики вирощування культури в умовах Степу. Основна небезпека полягає у дефіциті вологи та високих температурах, що може призвести до значного зниження врожайності, а також визначив технологію вирощування, яка буде найефективнішою для конкретних полів на навчально-дослідному господарстві коледжу. Вона охоплює 2 методи контролю бур`янів і визначає, які гербіциди можна застосувати при вирощування соняшнику.
Технологія під гербіцид Гранстар. Цей підхід Замовник обирає тому що має поля, де гостро стоїть проблема з бур’янами та потребує більш гнучкого підходу до контролю рослин. В даному випадку рекомендовано застосовувати гербіциди Гранстар. В минулому році дані поля засівалися гібридами соняшнику під Євро-лайтинг. Тому зміна технології під гербіцид Гранстар дає змогу контролювати бур`яни та падалицю соняшнику.
Технологія під гербіцид Євро-Лайтинг.В зв’язку з високою ціновою політикою на гербіциди, Замовник хоче проконтролювати широкий спектр бур’янів на окремих полях за один обробіток. Тут можна застосовувати гербіциди під Євро-Лайтинг.
Таким чином Замовник, на сайтах виробників обирає сорта, гібриди соняшнику, які підпадають під технічну характеристику та сертифікат, що засвідчує посівні якості насіння. відповідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 «Про затвердження Порядків проведення сертифікації, видачі та скасування сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал та форм сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал», яка набула чинності 23.11.2023 року.
За технічною характеристикою:
• вирощування культури за вищевказаними технологіями;
• періодом вегетації;
• стійкістю до вовчка;
• маркування насіння.
За сертифікатом, що засвідчує посівні якості насіння:
• Схожість насіння;
• Енергія проростання;
• Рік урожаю;
• Рік пакування;
• Маса 1000 шт в грамах;
• Насіння протруєне чи ні.
Назва предмету закупівлі.Технічні, та якісні характеристики предмета закупівлі:
Насіння соняшника
НС-Х-8004
(або еквівалент)
1. Схожість насіння – не менше 94%;
2. Енергія проростання – не менше 94%;
3. Рік урожаю: не раніше 2025 р.;
4. Рік пакування: не раніше 2025 р.;
5. Маса 1000 шт від 55 грам;
6. Насіння протруєне;
7. Фасування - (150 тис. насінин в мішку).
ХАРАКТЕРИСТИКИ ГІБРИДУ
Під Гранстар. Насіння соняшнику, стійке до гербіцидів на основі трибенурон-метилу (Гранстар/Експрес), маркується в описах гібридів як «Гранстар», «Sumo», «Express», «стійкий до трибенурон-метилу». Стійкість до вовчка (А-G+) (7). Замовник самостійно перевіряє характеристики гібриду на сайті виробника.
Насіння соняшника
НС-Х-6341
(або еквівалент)
1. Схожість насіння – не менше 94%;
2. Енергія проростання – не менше 94%;
3. Маса 1000 шт не менше 75 грамів
4. Рік урожаю: не раніше 2025 р.
5. Рік пакування: не раніше 2025 р.
6. Насіння протруєне;
7. Фасування - (150 тис. насінин в мішку).
ХАРАКТЕРИСТИКИ ГІБРИДУ
Під Євролайтинг. Насіння соняшнику, стійке до Євролайтінгу (технологія Clearfield). Замовник самостійно перевіряє характеристику гібриду , що вказується у каталогах виробників та на сайтах дистриб'юторів у розділі «технологія Clearfield» або «під Євролайтінг». Стійкість до вовчка (А-Е) (5).
Насіння соняшника
НС-Х-6046
(або еквівалент)
1. Схожість насіння – не менше 94%;
2. Енергія проростання – не менше 94%;
3. Маса 1000 шт не менше 75 грамів;
4. Рік урожаю: не раніше 2025 р;
5. Рік пакування: не раніше 2025 р;
6. Насіння протруєне ;
7. Фасування - (150 тис. насінин в мішку).
ХАРАКТЕРИСТИКИ ГІБРИДУ
Під Гранстар. Насіння соняшнику, стійке до гербіцидів на основі трибенурон-метилу (Гранстар/Експрес), маркується в описах гібридів як «Гранстар», «Sumo», «Express», «стійкий до трибенурон-метилу» . Стійкість до вовчка (А-G+) (7).
Замовник самостійно перевіряє характеристики гібриду на сайті виробника.
Насіння соняшника П64LE269
(або еквівалент)
1. Схожість насіння – не менше 94%;
2. Енергія проростання – не менше 90%;
3. Маса 1000 шт не менше 70 грамів;
4. Рік урожаю: не раніше 2024 р.;
5. Рік пакування: не раніше 2024 р.;
6. Насіння протруєне;
7. Фасування - (150 тис. насінин в мішку).
ХАРАКТЕРИСТИКИ ГІБРИДУ
Під Гранстар.Насіння соняшнику, стійке до гербіцидів на основі трибенурон-метилу (Гранстар/Експрес), маркується в описах гібридів як «Гранстар», «Sumo», «Express», «стійкий до трибенурон-метилу». Стійкість до вовчка (A-C+ System II). Замовник самостійно перевіряє характеристики гібриду на сайті виробника.
Документи:
• Службова записка (скан-копія службової записки додається);
• Державний реєстр сортів рослин, придатних для поширення в України (скан-копія веб-сайту додається);
• Сертифікат, що засвідчує посівні якості насіння відповідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 «Про затвердження Порядків проведення сертифікації, видачі та скасування сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал та форм сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал», яка набула чинності 23.11.2023 (скан-копія зразка бланку додається).
Законодавчі норми, які регулюють предмет закупівлі:
• Закон України «Про публічні закупівлі»;
• відповідно порядку, визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості);
• Наказ Мінагрополітики № 1050 від 02.042024 року «Про затвердження вимог до маркування та пакування насіння та садивного матеріалу»;
• ДСТУ 7011:2009 - (замовник не може спиратися на технічні умови, бо вони більше підходять для переробних підприємств).
1.2. Розмір Бюджетного призначення.
Розмір Бюджетного призначення, визначений відповідно до запланованого кошторису та планових бюджетних призначень Міністерством освіти і науки України за КПКВК 2201420 «Підготовка кадрів закладами фахової перед вищої освіти» на 2026 рік. Документ, яким затверджено видатки замовника – кошторис на 2026 рік.
Документ:
• Кошторис (скан-копія кошторису на 2026 рік додається).
1.3. Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі 420000,00 грн. з ПДВ.
Визначення очікуваної вартості товару проводилось розрахунком очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін.
Під час збору інформації про ціну враховувалась, що умови запланованої закупівлі мають бути співставлені з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах. Замовник здійснював пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (посівний матеріал соняшнику), до якої відносяться в тому числі:
• Інформація про ціну товару, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідного товару (скан.копії додаються);
• Спеціалізованих Інтернет магазинах;
• В електронній системі закупівель «Prozorro»;
• Було направлено письмовий запит цінових пропозицій (електронною поштою granohim@gmail.com) офіційним представникам та постачальникам конкретного товару (скан.копії додаються). Відповіді не отримано.
• Дієвими були консультації проведені замовником в телефонних розмовах з виробником товару (виробник Євросем). Виробник «Агро Ритм» на телефоні дзвінки не відповів.
Проаналізувавши ринок постачальників та ціни на конкретний товар (посівний матеріал соняшнику), прийшли до висновку: ціна залежить від виробника, які гербіциди можна застосувати при вирощуванні соняшнику, фракції насіння, року фасування.
Визначити очікувану ціну за одиницю по формулі : Цод=(Ц1+Ц2+Ц3)/К
«Сільськогосподарська культура, продукція товарного садівництва та рослинництва», код національного класифікатора України ДК 021:2015: 03110000-5:
НС-X-6341(Пегас) під євролайтинг - 3805,00+4228,00+3490,00=11523/3=3841*29 пос.од.=111389,00 грн;
НС-Х-6046 (Авалон) під Гранстар -3245,00+3200,00+3605,00=10050/3=3350,00*12пос.од.=40200,00 грн.;
НС-X-8004 (Старк) під Гранстар-2000,00+2496,00+3600,00=8096,00/3=2700,00*20 пос.од.=54000,00грн.;
P64LE269 ( Піонер) під Гранстар-5450,00+7740,00+7210,00=20400/3=6800,00 *33 пос.од.=224400,00 грн.
111389,00+40200,00+54000,00+224400,00= 429000,00 грн з ПДВ, округлюю- 420000,00грн. з ПДВ.
Документи:
• Скан-копії з сайтів постачальників додаються;
• Запит цінових пропозицій офіційним представникам ( скан-копія запиту додається).
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://bkbnau.com/https-bkbnau-com-derzhavni-zakupivli/
Документ:
• Сторінка з власного веб-сайту на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі (скан-копія сторінки веб-сайту додається).
Номер:
e06efbf8695e4c3e95a413bf4521d6fb
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 12:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-03-006075-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ГРАННО» до 15.04.2026 та запропоновано накласти кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи учасника на підписання тендерної пропозиції з типом підпису «кваліфікований», тобто КЕП.
Однак, учасник ТОВ «ГРАННО» 14.04.2026 наклав кваліфікований, тобто КЕП, електронний підпис не на всю тендерну пропозицію (не на всі документи тендерної пропозиції), а лише на один документ тендерної пропозиції, а саме Фінансову звітність малого підприємства за 2025 рік.
Таким чином, учасник закупівлі ТОВ «ГРАННО» не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГРАННО» як такого, що не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, під час виправлення виявлених Замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей ?
2. Відповідно до пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються, зокрема спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
В якому пункті, розділі та/або додатку тендерної документації Замовником зазначено спосіб підтвердження вищевказаної інформації ?
3. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами проведеної закупівлі станом на дату надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a0419dd9774c4794a05cc888467f6f5a
Назва:
Пояснення Відокремленого структурного підрозділу "Бобринецький аграрний фаховий коледж ім. В.Порика Білоцерківського НАУ"
Дата опублікування:
01.05.2026 09:30
Опис:
1.1.Згідно з абзацом 2 пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до Учасника ТОВ «Гранно». Учаснику запропоновано накласти кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи учасника на підписання тендерної пропозиції з типом підпису «кваліфікований», тобто КЕП до 15.04.2026 року.
Учасником ТОВ «Гранно» 14.04.2026 року 18 год 52 хв. було накладено кваліфікований електронний підпис на тендерну пропозицію в цілому. Про що свідчить історія змін в документах учасника за 14.04.2026 року. Також кваліфікований електронний підпис був накладено окремо на фінансову звітність за 2025 рік 14.04.2026 року 18 год 47 хв. Замовником зроблено перевірку електронних підписів, накладених на тендерну пропозицію в цілому та фінансову звітність за 2025 рік ТОВ «Гранно» на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify). Сервісом створення та проведення перевірки надано протоколи підпису, відповідно до яких «тип носія особистого ключа»- кваліфікований, тобто КЕП.
Документи :
• Протокол підпису накладеного на тендерну пропозицію в цілому (скан-копія протоколу перевірки кваліфікованого електронного підпису 14.04.2026 року 18 год 52 хв. з історії змін Учасника додається);
• Протокол підпису накладеного на фінансову звітність (скан-копія протоколу перевірки кваліфікованого електронного підпису14.04.2026 року 18 год 50хв. Учасника додається).
Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГРАННО» як такого, тому що Учасник виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей до 15.04.2026 року. Інші документи не зміненні та не спотворені, а накладений КЕП дозволяє ідентифікувати Учасника та підтверджує автентичність подання пропозиції, тобто не впливає на зміст тендерної документації, не змінює суть її та не призводить до спотворення результатів процедури закупівлі.
2.1. Відповідно до пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються, зокрема спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Замовником зазначено спосіб підтвердження вищевказаної інформації в пункті 9 таблиці «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені пунктом 47 Особливостей та спосіб підтвердження відповідності учасників».
Документи:
• Таблиця «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені пунктом 47 Особливостей та спосіб підтвердження відповідності учасників» (скан-копія пункту 9 таблиці додається).
Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними.
Замовник може перевірити інформацію згідно пункту 47 Особливостей по підпунктах 1,2,3,4,7,8,9,11 самостійно. Перевірка Учасника була проведена Замовником на порталі ЄДР самостійно. Учасник процедури закупівлі ТОВ «Гранно» є резидентом.
Документ:
• Інформація на порталі ЄДР про кінцевого бенефіціара ТОВ «Гранно» (скан-копія сторінки порталу додається).
Таким чином, спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників резидентів та нерезидентів визначено у вказаному пункті 9 Таблиці «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені пунктом 47 Особливостей та спосіб підтвердження відповідності учасників» тендерної документації Замовника відповідно до вимог пункту 28 Особливостей.
3.1. Станом на 01.05.2026 року надання пояснення Замовником, Договір № 46 від 23.04.2026 року Учасником виконано повністю.
Договір № 46 від 23.04.2026 року Замовником оплачено повністю.
Документ:
• Платіжне доручення № 148 від 24.04.2026 року (скан-копія платіжного доручення додається).