-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Насосні агрегати з шафами керування або еквівалент» код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 42120000-6 «Насоси та компресори»
Завершена
25 879 590.00
UAH з ПДВ
Номер:
998ed18e18a44893acb2f8646bb80ac9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000119
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 16:48 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.05.2026 № 39-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 04.05.2026 № 39-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1. UA-2026-04-03-002897-a 03.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Білецька Т.П.
начальник відділу контролю
у сфері закупівель Наталія Болдецька
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЮГОВ-ПРОЕКТ» встановлено порушення підпункту третього пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону та Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи направленні на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КП «КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ»» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.04.2026 протокол № 56-2026-1 із внесеними змінами, реєстр пропозицій, тендерна пропозиція учасника: Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЮГОВ-ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЮГОВ-ПРОЕКТ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.04.2026№56-2026-3, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 21.04.2026, договір про закупівлю товару від 27.04.2026 №56-2026 на суму 25 858 800,00 грн з урахуванням ПДВ, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 11.05.2026.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Вимогами пункту 47 Особливостей зазначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли, зокрема: переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Умовами пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в розділі І «Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатка 4 до тендерної документації. Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/або Законом, та/або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
Умовами Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації замовника зазначено, щодо документів, які надаються Переможцем (юридичною особою), зокрема: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
Однак, в ході моніторингу встановлено, що
ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЮГОВ-ПРОЕКТ», якого обрано Переможцем, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав документи, що підтверджують відсутність підстав зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, чим не дотримав умов Додатку 4 тендерної документації замовника та вимог пункту 47 Особливостей.
Слід зазначити, що документи стосовно підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, також відсутні у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЮГОВ-ПРОЕКТ» як учасника.
В ході моніторингу посадовою особою Управління, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель, через електронну систему закупівель Замовнику було надано запит для надання пояснень щодо встановленого факту. Замовником через електронну систему надані пояснення від 11.05.2026, в яких факт встановленого порушення не спростовується та зазначено, що «замовником та учасником прийнято спільне рішення про припинення зобов’язань. Договір №56-2026 від 27 квітня 2026 року розірвано за взаємною згодою сторін на підставі ст. 651 Цивільного кодексу України».
Умовами пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу 5 Розділ «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації поміж іншого зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли зокрема: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Вимогами підпункту третього пункту 44 Особливостей зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Отже, на порушення вимог підпункту третього пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЮГОВ-ПРОЕКТ», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей та уклав з ним договір.
В ході проведення моніторингу станом на 11.04.2026 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Додаткову угоду № 1 щодо розірвання договору.
Період усунення порушень:
14.05.2026 15:11 - 29.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.05.2026 15:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ», розглянувши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-03-002897-a за предметом закупівлі «Насосні агрегати з шафами керування або еквівалент» код ДК 021:2015 – 42120000-6 «Насоси та компресори», повідомляє наступне.
Замовник приймає до уваги встановлене органом державного фінансового контролю порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022.
Під час проведення моніторингу Замовником було надано пояснення через електронну систему закупівель, у яких повідомлено, що після додаткової перевірки встановлено факт ненадання переможцем процедури закупівлі документів, передбачених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, у строк, визначений законодавством та тендерною документацією.
Замовник не заперечує факт виявленого порушення та зазначає, що порушення виникло в умовах дії воєнного стану, постійних ракетних та артилерійських обстрілів території Слов’янської міської територіальної громади, де підприємство здійснює діяльність як об’єкт критичної інфраструктури.
Слов’янська міська територіальна громада відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, як територія можливих бойових дій.
У період між оприлюдненням повідомлення про намір укласти договір та укладанням договору місто Слов’янськ перебувало під постійними обстрілами, що супроводжувалося перебоями електропостачання, засобів зв’язку та мережі Інтернет. Зазначені обставини створювали значне психологічне та операційне навантаження на працівників підприємства та уповноважену особу.
На території Слов'янської міської територіальної громади на момент проведення процедури закупівлі діяли наступні обставини:
- Територія віднесена до Переліку територій можливих бойових дій (наказ Мінрегіону № 376 від 28.02.2025);
- Постійні ракетні та артилерійські обстріли;
- Перебої електропостачання, зв’язку, доступу до мережі Інтернет;
- Значне психоемоційне навантаження на персонал.
Відповідно до ст. 617 ЦК України та ст. 218 ГК України, зазначені обставини мають ознаки непереборної сили (форс-мажору)
Разом з тим Замовник визнає, що навіть за таких умов вимоги законодавства повинні були бути дотримані в повному обсязі
Відповідно до ч. 2 ст. 614 ЦК України, відсутність вини доводиться особою, яка порушила зобов’язання.
Зазначаємо, що:
- уповноважена особа діяла в межах наданих повноважень;
- порушення не є наслідком її умислу або систематичної недбалості;
- відразу після виявлення факту ненадання документів переможцем договір було розірвано.
Звертаємо увагу, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164-14 КУпАП (порушення порядку проведення закупівель), відсутній, оскільки відсутня вина у формі умислу.
Після встановлення факту ненадання переможцем необхідних документів Замовником невідкладно вжито заходів щодо усунення порушення.
Зокрема:
- договір №56-2026 від 27.04.2026, укладений з ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЮГОВ-ПРОЕКТ», розірвано за взаємною згодою сторін відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України;
- додаткову угоду про розірвання договору оприлюднено в електронній системі за-купівель;
- поставка товару за договором не здійснювалася;
- оплата за договором не проводилася;
- збитків державному чи місцевому бюджету не завдано.
Таким чином, порушення, встановлене органом державного фінансового контролю, Замовником фактично УСУНУТО в повному обсязі. Порушення не мало матеріальних наслідків, не завдано шкоди державним чи місцевим інтересам.
На виконання висновку моніторингу та з метою недопущення аналогічних випадків у подальшому Замовником вжито наступних заходів:
- проведено додатковий внутрішній аналіз вимог пунктів 44 та 47 Особливостей;
- ініційовано проведення додаткового навчання уповноваженої особи щодо застосуван-ня законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до вимог частини 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо, що замовником усунуто порушення, викладене у висновку моніторингу, шляхом розірвання договору та вжиття відповідних організаційних заходів.
Таким чином, замовником виконано вимоги висновку в повному обсязі.
Просимо відобразити в електронній системі підтвердження усунення замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель викладених у висновку, а саме: «…У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.»
Додатки:
Скріншот з Прозорро щодо оприлюднення інформації.
Копія додаткової угоди про розірвання договору.
Дата публікації звіту:
19.05.2026 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
242b9db086cf41bbaed0af271ce9db91
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
06.05.2026 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-002897-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
1. Прошу надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Вимогами пункту 47 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" оприлюднено в електронній системі 21 квітня 2026.
Прошу надати обґрунтовані пояснення щодо укладання з переможцем ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" договору, у той час, коли ним в електронній системі закупівель не оприлюднено документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d9e7e2a554054a99974488fc6543010d
Назва:
Відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
11.05.2026 15:40
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» на виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 28.10.2025 №55-з в межах здійснення моніторингу (ID: UA-M-2026-05-04-000119) наказ Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 04.05.2026 № 39-з, процедури закупівлі з придбання товару «Насосні агрегати з шафами керування або еквівалент» код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 42120000-6 «Насоси та компресори», (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-03-002897-a), надає наступну інформацію: У зв’язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, Слов'янська міська територіальна громада з лютого місяця 2022 року перебуває в зоні можливих бойових дій (наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією”(Слов’янська міська територіальна громада за кодом UA 14120210000056793 знаходиться на території можливих бойових дій). КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» підпорядковане органу місцевого самоврядування-Слов’янській міській військовій адміністрації, в межах встановлених законодавством України і Статутом, та є єдиним підприємством на території Слов’янської територіальної громади, яке виконує послуги водопостачання та водовідведення в обсягах, необхідних для життєзабезпечення територіальної громади. Розпорядженнями начальника Слов’янської міської військової адміністрації № 117 від 16.02.2023р. «Про організацію робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру» та № 147 від 21.02.2023 р. «Про заходи щодо посилення оборони Слов’янської міської територіальної громади в особливий період» на підприємство покладено обв’язки з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у місті, залучено на ліквідацію руйнування інфраструктури міста, виконання заходів з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах. В умовах коли фаза бойових дій триває на території громади підприємство забезпечує допомогу підрозділам МНС під час рятувальних робіт, улаштування об’єктів цивільного захисту населення, приймає участь у заходах із зміцнення обороноздатності та національної безпеки держави в умовах воєнного стану, виконує роботи у зведення фортифікаційних захисних та оборонних споруд. Утримання Підприємства здійснюється за рахунок власних коштів, отриманих від господарської діяльності підприємства.
1. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: визначено відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”(зі змінами), а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін. Джерелом фінансування Товару є кошти дитячого фонду
ЮНІСЕФ в Україні та власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Закупівля насосного обладнання здійснювалась для забезпечення безперебійної роботи об’єктів критичної інфраструктури підприємства, які забезпечують стабільне водопостачання та водовідведення населення.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами:
- максимальної економії, ефективності та пропорційності;
- відкритості та прозорості;
- недискримінації учасників;
- об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувалися профільними спеціалістами підприємства на підставі:
- виробничої потреби;
- технічних характеристик існуючих насосних агрегатів;
- фактичних умов експлуатації обладнання;
- необхідності забезпечення сумісності із діючими технологічними системами;
- вимог до надійності, енергоефективності та безпечної експлуатації обладнання;
- аварійного та зношеного стану окремих агрегатів, що потребували оперативної заміни.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
При визначенні очікуваної вартості закупівлі Замовником було проведено аналіз ринку відповідного обладнання шляхом:
- аналіз ринку Постачальників;
- переговори та консультації по телефону
- листування з потенційними учасниками
- отримання та аналізу комерційних пропозицій від потенційних постачальників;
- моніторингу цін аналогічного обладнання у відкритих джерелах;
Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020.
На підтвердження зазначеного до пояснень додаються:
- комерційні пропозиції;
2. Стосовно питання щодо укладання договору з ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО “ЮГОВ-ПРОЕКТ”» (далі — Учасник) та оприлюднення документів переможця, повідомляємо наступне:
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО “ЮГОВ-ПРОЕКТ”» було оприлюднено в електронній системі закупівель 21.04.2026. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було перевірено відповідність пропозиції вимогам тендерної документації та відсутність підстав для відмови в участі, передбачених законодавством.
Разом з тим, у подальшому було встановлено, що Учасником (переможцем) у встановлений абзацом 15 пункту 47 Особливостей строк не було оприлюднено документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Варто зауважити, що КП «Словміськводоканал» є підприємством критичної інфраструктури, що забезпечує життєдіяльність міста в умовах воєнного стану. Уповноважена особа підприємства здійснює свої обов’язки в умовах безпосередньої близькості до зони активних бойових дій. У період, визначений для завантаження документів та укладання договору, місто Слов’янськ перебувало під систематичними обстрілами, що спричиняло перебої у роботі засобів зв’язку та мережі Інтернет.
Зазначені обставини зумовили значне психологічне та операційне навантаження, через що контроль за повнотою виконання технічних вимог пункту 47 Особливостей з боку Учасника був здійснений не в повному обсязі. Укладення договору відбулося в умовах нагальної виробничої необхідності задля забезпечення безперебійної роботи об’єктів водопостачання та недопущення аварійних ситуацій.
Керуючись принципами законності та прозорості, закріпленими у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник, після виявлення технічної невідповідності (відсутності документів переможця в системі), вжив невідкладних заходів для виправлення ситуації.
На сьогодні Замовником та Учасником прийнято спільне рішення про припинення зобов’язань. Договір №56-2026 від 27 квітня 2026 року розірвано за взаємною згодою сторін на підставі ст. 651 Цивільного кодексу України Додаткова угода № 1 від 11 травня 2026 року.
Наголошуємо на наступному:
Жодних розрахунків за договором не проводилось, бюджетні кошти не витрачались.
Товари за договором не приймалися.
Шкоди інтересам держави чи іншим суб’єктам не завдано.
Згідно з частиною 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі підтвердження замовником усунення порушень, зазначених у висновку, орган державного фінансового контролю зазначає про це в електронній системі закупівель.
Враховуючи, що порушення було самостійно усунуто Замовником шляхом повного розірвання договору (до моменту завершення моніторингу/надання висновку), просимо взяти до уваги наведені факти, підтвердити усунення порушення в електронній системі закупівель та не застосовувати заходи адміністративної відповідальності до посадових осіб Замовника.
Додатки:
1. Копії комерційних пропозицій.
2. Копії листів-запитів.
3. Додаткова угода №1.
4. Лист та Документи п.47
Номер:
c0c8c5debfc9414da1b35aeec6bbc6c7
Назва:
Звернення щодо усунення порушень
Дата опублікування:
26.05.2026 13:48
Опис:
Замовник звертає увагу, що на виконання висновку моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-03-002897-a було оприлюднено інформацію про усунення порушення із доданням документального підтвердження. Зокрема: - договір розірвано; - поставка товару не здійснювалась; - оплата не проводилась; - порушення усунуто в повному обсязі. Відповідно до частини 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі підтвердження факту усунення порушення, орган державного фінансового контролю здійснює відповідну відмітку в електронній системі закупівель. У зв’язку з викладеним просимо розглянути інформацію, подану Замовником, та відобразити в електронній системі закупівель підтвердження усунення порушення.