-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Щебінь ; 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі за ДК 021-2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
504 132.00
UAH з ПДВ
Номер:
3659a11b11174624a86878a9bddcf28b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000097
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 15:00 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.05.2026 №102
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 04.05.2026 №102.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-04-03-002839-a, 03.04.2026. Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру– порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Об'єднане» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-04-03-002839-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 15.04.2026 №13, від 16.04.2026 №17 та від 17.04.2026 №18; тендерні пропозиції ПП «БКФ Осанна» та ТОВ «Вишнянський бетон» (щодо правомірності їх відхилення Замовником); електронні протоколи від 14.04.2026 та від 15.04.2026 щодо виявлення невідповідностей у тендерних пропозиціях ПП «БКФ Осанна» та ТОВ «Вишнянський бетон» та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; тендерну пропозицію ФОП Мандзяка А.І.; електронний протокол від 17.04.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ФОП Мандзяком А.І. як переможцем тендеру документи; договір від 27.04.2026 №93/26; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
13.05.2026 15:18 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.05.2026 15:18
Запити/Пояснення
Номер:
b5f85daa63ab40af93a18b056a8a341e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.05.2026 09:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-04-03-002839-a, яка проведена Комунальним підприємством «Об'єднане» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
166d53a48d3c47a6a6e03a7b3e9aa9a1
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
07.05.2026 15:21
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
на запит органу державного фінансового контролю
На ваш запит, опублікований в рамках моніторингу процедури закупівлі Щебінь ; 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі за ДК 021-2015 Єдиного закупівельного словника , зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-04-03-002839-a, виходячи зі змісту Запиту, відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-04-03-002839-a, яка проведена Комунальним підприємством «Об'єднане» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень по такому питанню:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1.Яким чином та на підставі яких документів здійснено, обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ?
Закупівля, по якій вами здійснюється моніторинг (UA-M-2026-05-04-000097 ) - є закупівлею товару.
Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016, обов’язок оприлюднення обґрунтування на власному веб-сайті (або веб-сайті головного розпорядника) поширюється на розпорядників бюджетних коштів. Оскільки Самбірське Комунальне підприємство «Об'єднане» є одержувачем бюджетних коштів, обов’язкове оприлюднення інформації на веб-сайті положеннями Постанови № 710 не передбачено. Разом з тим, відповідне обґрунтування технічних характеристик та вартості було підготовлено Замовником під час планування закупівлі, і його зміст наводиться у цьому поясненні.
Обгрунтування вказаної закупівлі проводилось на підставі рішення від 18 грудня 2025 року № 2 № XLVII сесії 8-го демократичного скликання Самбірської міської ради Львівської області « Про бюджет Самбірської міської територіальної громади на 2026 рік», відповідно до Додатку 3 даного рішення, « Програма благоустрою Самбірської міської територіальної громади на 2026 рік», наказу начальника УКБ та ЖКГ « Про затвердження паспортів бюджетних програм на 2026 рік та затвердження паспортів бюджетних програм на 2026 рік в новій редакції від 27 березні 2026 року №8 , протоколу робочої групи від 03.04.2026 № 3, наказу директора Самбірського комунального підприємства «Об'єднане» від 30.03.2026 року № 104/од.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик зумовлено специфікою технологічного процесу виконання робіт. Для ямкового ремонту використовується установка струменевого методу Madpatcher, яка вимагає використання чистого фракціонованого гранітного заповнювача (щебеню). Найкращі результати отримуються при використанні фракцій від 2 до 10 мм.
Вибір технічних характеристик заповнювача (щебеню) фракцій d/D 2/5,6мм ( 2-5 мм) та d/D 4/8мм (5-10 мм) обумовлений технологічними особливостями виконання робіт з поточного ремонту доріг струменевим методом за допомогою спецтехніки (установки типу Madpatcher).Згідно з технологічним регламентом, цей метод передбачає подачу матеріалу під тиском повітряного потоку з одночасним змішуванням з бітумною емульсією. Відповідно до вимог експлуатації обладнання та ДСТУ EN 13043:2024 (ДСТУ EN 13043:2019) або ДСТУ EN 12620:2024, або ДСТУ 9177-2:2022 , заповнювач ( щебінь) повинен мати:
• Чітко визначений фракційний склад: для щільного заповнення вибоїн різної глибини.
• Мінімальний вміст пилоподібних часток: наявність пилу перешкоджає адгезії (зчепленню) щебеню з емульсією, що призводить до швидкого руйнування відремонтованої ділянки та забивання форсунок установки.
• опір подрібненню, міцність: забеспечує навантаження коліс,. слабкий камінь швидко розкришиться, і яма з’явиться знову.
Таким чином, встановлені вимоги є мінімально необхідними для забезпечення якості дорожніх робіт та стабільної роботи комунальної техніки. Вказані вимоги передбачені в Додатку 2 до ТД.
Використання установки Madpatcher (струменевий метод) вимагає суворого дотримання фракційного складу. Фракції d/D 2/5,6мм ( 2-5 мм) та d/D 4/8мм (5-10 мм) є оптимальними для заповнення вибоїн різної глибини саме цим обладнанням. Використання саме цих характеристик забезпечує належну адгезію з бітумною емульсією, запобігає забиванню обладнання пилом та гарантує довговічність відремонтованого дорожнього покриття згідно з технологічними регламентами.
Обрані стандарти ДСТУ EN 13043:2024 (ДСТУ EN 13043:2019) «Заповнювачі для бітумовмісних сумішей та поверхневих обробок доріг, аеродромів та інших зон руху транспортних засобів» (або еквівалент згідно з ДСТУ EN 12620:2024 за умови відповідності технічним параметрам, визначеним у цій специфікації, або ДСТУ 9177-2:2022 Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови.) є профільними для дорожнього будівництва. Вибір саме цих нормативів гарантує безпеку руху та довговічність покриття.
Щодо посилання у тендерній документації ( Додаток 2) на ДСТУ Б В.2.7-75 , який втратив чинність з 01.01.2026 року, Замовник зазначає наступне: Даний стандарт було включено з метою максимального розширення кола учасників та недопущення дискримінації. На сьогодні на складах виробників та постачальників ще наявні залишки продукції, виготовленої та сертифікованої саме за цим стандартом (сертифікати відповідності які є чинними до закінчення терміну їх дії).Водночас, технічним завданням передбачено можливість надання еквіваленту.
У зв’язку з переходом України на Європейські норми, сьогодні використовуються заповнювачі (щебінь гранітний) за стандартами ДСТУ EN 13043:2024 (ДСТУ EN 13043:2019), щебінь гранітний (Заповнювач),розмір зерен d/D 2/5,6мм та щебінь гранітний (Заповнювач), розмір зерен d/D 4/8мм. За стандартами, Еквівалентом вказаних фракцій за недіючим на сьогодні ДСТУ Б В.2.7-75 є відповідно Щебінь гранітний фракція 2-5 мм та Щебінь гранітний фракція 5-10 мм.
Замовник надав можливість взяти участь у закупівлі як виробникам, що вже перейшли на нові європейські стандарти, так і тим, хто реалізує якісну продукцію, сертифіковану за попереднім національним стандартом, що не суперечить принципам здійснення публічних закупівель, за умови,. якщо сертифікат відповідності був отриманий Учасником/Виробником до моменту обов’язкового введення в дію нових норм (або в межах перехідного періоду) та термін його дії не закінчився на дату розкриття тендерних пропозицій, а технічні характеристики товару відповідають параметрам, зазначеним у Технічній специфікації.
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено, визначено очікувану вартість предмета закупівлі ?
При плануванні і організації закупівлі, відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України№ 275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», потреба в предметі закупівлі визначалась на підставі аналізу фактично використаних товарів предмету закупівлі у минулих періодах та з урахуванням поточних завдань Замовника.
Щодо обґрунтування очікуваної вартості, Замовником, аналізуючи ринок, проводились ринкові консультації шляхом направлення електронною поштою запитів цінових пропозицій до учасників ринку, постачальників необхідного замовнику предмету закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості вказаного предмета закупівлі визначено методом порівняння ринкових цін зокрема згідно наданих комерційних пропозицій, а саме було надано (електронною поштою) чотири запити цінової пропозиції різним постачальникам від 30.03.2026р: ПП «БКФ ОСАННА» вих. № 120-26, ФОП СЛІПЧУК ДАР’Я ОЛЕКСАНДРІВНА, вих.№ 121-26, ТОВ «ВИШНЯНСЬКИЙ БЕТОН»,вих. № 118-26 ФОП МАНДЗ’ЯК АНДРІЙ ІВАНОВИЧ, вих.№ 119-26. Станом на 03.04.2026р було отримано три комерційні пропозиції, від Приватне підприємство «Осколд» , ФОП МАНДЗ’ЯК АНДРІЙ ІВАНОВИЧ та ТОВ «ВИШНЯНСЬКИЙ БЕТОН». Приватне підприємство «Осколд» вказало вартість однієї тони щебня гранітного: фракція 2-5 марка М 1200 і більше 1452,00 грн з ПДВ та фракція 5-10 марка М 1200 і більше 1560,00 грн з ПДВ з доставкою за адресою підприємства, ФОП МАНДЗ’ЯК АНДРІЙ ІВАНОВИЧ вартість однієї тони щебня : фракція 3-8 становить 1110,00 грн та фракція 5-10 становить 1100,00 з ПДВ , ТОВ «ВИШНЯНСЬКИЙ БЕТОН» вартість однієї тонни гранітний заповнювач крупний фр. 2/5,6мм (щебінь 2-5 мм) становить 1150,00 грн з ПДВ та гранітний заповнювач крупний фр.4/8 мм (щебінь 5-10 мм) становить 1190,00 грн з ПДВ з доставкою за адресою підприємства. Очікувана вартість визначена як середньоарифметичне значення отриманих даних: Ціна = 1452,00+1560,00+1110,00+1100,00+1150,00+1190,00/6 = 1260,33 грн з ПДВ за 1т.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено як добуток очікуваної ціни за одиницю (тонну) на кількість товару (400 тонн) і становить 504 132,00 грн. з ПДВ з доставкою за адресою Замовника.
Додатки до пояснення (докукментальне підтвердження):
1. Рішення від 18 грудня 2025 року № 2 № XLVII сесії: на « »арк.
2. Наказ начальника УКБ та ЖКГ на « » арк.
3. Наказ про створення робочої групи на « » арк.
4. Протокол робочої групи від 03.04.2026 № 3 на « » арк.
5. Наказ директора від 30.03.2026 року № 104/од. на « » арк.
6. Запит цінової пропозиції ПП «БКФ ОСАННА» на 2 арк.
7. Запит цінової пропозиції ФОП СЛІПЧУК ДАР’Я ОЛЕКСАНДРІВНА на 2 арк..
8. Запит цінової пропозиції ТОВ «ВИШНЯНСЬКИЙ БЕТОН» на 2 арк.
9. Запит цінової пропозиції ФОП МАНДЗ’ЯК АНДРІЙ ІВАНОВИЧ на 2 арк.
10. Комерційна пропозиція Приватне підприємство «Осколд» на 1 арк.
11. Комерційна пропозиція ФОП МАНДЗ’ЯК АНДРІЙ ІВАНОВИЧ на 1 арк.
12. Комерційна пропозиція ТОВ «ВИШНЯНСЬКИЙ БЕТОН» на 1 арк,
13. Протокол Уповноваженої особи № 22 на 5 арк.