-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
“Антени підсилювачі сигналу та лопоті для БпЛА за кодом 34740000-6 —– Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі”
Завершена
2 829 385.00
UAH без ПДВ
Номер:
7de406e296604ef58574f9ddfd43c6c7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 15:32 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.04.2026 № 67
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 27.04.2026 № 67
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2026-04-03-000602-a 03.04.2026 Війкова частина А4698 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ МАСТЕР" встановлено порушення вимог підпункту 4 пункту 8 Особливостей №1275.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону №922-VIII та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень у подальшому і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року.
Предметом аналізу визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275, розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А4698 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ МАСТЕР", протокол про визначення переможця від 14.04.2026 №1404 та повідомлення про намір укласти договір, договір від 20 квітня 2026 року № 131, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель від 01.05.2026, 07.05.2026, 14.05.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 28.04.2026 , 04.05.2026, 11.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року No 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджені постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (далі-Особливості № 1275).
Відповідно до пункту 4 Особливостей №1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до цих особливостей.
Згідно з вимогами пункту 7 Додатку 2 «Перелік документів, які учасники закупівлі повинні подати у складі своїх пропозицій» до Оголошення учасник закупівлі надає довідку щодо походження згідно поданої форми «Учасник закупівлі (вказати найменування Учасника) є/не є (обрати одне значення) *громадянином російської федерації/Республіки білорусь та/або ісламської республіки іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/Республіки білорусь та/або ісламської республіки іран’; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є російська федерація/Республіка білорусь та/або ісламської республіки іран, *громадянин російської федерації/Республіки білорусь та/або ісламської республіки іран, або **юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/Республіки білорусь та/або ісламської республіки іран; та/або тим хто пропонує в пропозиції товари походженням з російської федерації/республіки білорусь та/або ісламської республіки іран.».
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ МАСТЕР" не надано довідку щодо походження, що не відповідає вимозі пункту 7 Додатку 2 до Оголошення.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовник надав пояснення, що не спростовує факт встановленого порушення, зокрема: «Учасником у складі тендерної пропозиції надано сукупність документів, які за своїм змістом повністю охоплюють та підтверджують інформацію, запитувану у формі «Довідка щодо походження».
Відповідно підпункту 4 пункту 8 Особливостей №1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже, Замовник у порушення пункту підпункту 4 пункту 8 Особливостей №1275 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ МАСТЕР" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень:
19.05.2026 13:00 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2026 13:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ про вжиті заходів щодо усунення порушень законодавства у сфері оборонних закупівель за результатами моніторингу закупівлі UA-2026-04-03-000602-a
На виконання вимог висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі від 19 травня 2026 року, у межах закупівлі, проведеної Військовою частиною А4698, Державний замовник повідомляє про вжиття таких заходів:
1. Висновок Східного офісу Держаудитслужби від 19.05.2026 р. детально опрацьовано на засіданні Уповноваженої особи Державного замовника (Протокол № 1626 від 21.05.2026 року).
2. Факт процедурного допущення порушення вимог пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275, а саме нерозміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в документах ТОВ "ЕКСПОРТ МАСТЕР" протягом 24 годин, проведений детальний аналіз з метою недопущення аналогічних помилок у майбутньому.
3. З метою превенції подібних процедурних невідповідностей, Державним замовником вжито такі практичні заходи:
- Посилено внутрішній контроль на стадії розгляду пропозицій учасників спрощених закупівель щодо обов’язкового застосування імперативної вимоги пункту 8 Особливостей № 1275 у разі виявлення будь-яких формальних або змістовних невідповідностей у складі пропозицій;
- Уповноваженою особою проведено додатковий аналіз актуальної практики колегії ДАСУ та судової практики щодо застосування механізму «24 годин» в оборонних закупівлях.
4. Оскільки договір про закупівлю № 131 від 20 квітня 2026 року на момент оприлюднення висновку вже укладений, є чинним, а зобов’язання за ним перебувають на стадії виконання для забезпечення безперебійної життєдіяльності та боєздатності військової частини, Державний замовник забезпечив усунення порушення в межах чинного законодавства шляхом недопущення таких випадків у подальших закупівлях.
Додаток: Копія Протоколу засідання Уповноваженої особи від № 1626 від 21.05.2026 року на 2 арк. в форматі PDF.
Дата публікації звіту:
21.05.2026 16:50
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
25.06.2026 15:22
Запити/Пояснення
Номер:
c9e39bf402cf444a995244254302527f
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 15:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі “Антени підсилювачі сигналу та лопоті для БпЛА за кодом 34740000-6 —– Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі” (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-000602-a), яку проведено Війковою частиною А4698 (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на предмет закупівлі), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог п.3.2 р.3 Додатку №1 Оголошення "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі" учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ МАСТЕР" (який визначений переможцем) завантажено Паспорт виносної антени АSАСОM ROC6, технічні характеристики якої відмінні від технічних характеристик, визначених в Оголошенні, а саме: п.2 Таблиці 1 визначено технічні характеристики - коефіцієнт шуму <2.2 дБ, сила струму 3,2 А, габарити корпусу 295*210*50мм, тоді як у паспорті товару в складі ТП вказано коефіцієнт шуму <2.5 дБ, сила струму 3 А, габарити корпусу 210*310*41мм).
Надати пояснення, щодо вищезазначених розбіжностей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
93b6a596ce294cac8d3d67d006e7d929
Назва:
Пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
01.05.2026 17:06
Опис:
На запит Східного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-03-000602-a, Військова частина А4698 (далі — Замовник) повідомляє наступне:
1.При розрахунку очікуваної вартості Замовник керувався вимогами чинного законодавства та положеннями Примірної методики, затвердженої наказом Мінекономіки № 275. Процес формування ціни включав наступні етапи: проведено детальний аналіз актуальних цін на аналогічне обладнання (код ДК 021:2015 34740000-6 — Окремі частини до літальних апаратів), аналіз завершених та поточних закупівель в електронній системі Prozorro, збір інформації з відкритих джерел, зокрема спеціалізованих інтернет-магазинів, що пропонують обладнання з відповідними параметрами.
Розрахунок зафіксовано у Протоколі уповноваженої особи, до якого додано скріншоти з ціновими пропозиціями (додатки до протоколу).
Визначення характеристик товару базується на конкретних потребах підрозділів Військової частини та умовах експлуатації. Обладнання закуповується для забезпечення ефективного виконання бойових завдань у зоні ведення активних бойових дій. Пріоритет надано показникам дальності зв'язку та стабільності сигналу, що є критичними для надійної роботи безпілотних літальних апаратів (БпЛА). Технічні вимоги сформовані таким чином, щоб забезпечити повну сумісність із наявним парком БпЛА та супутніми системами, що вже використовуються підрозділами ЗСУ.
2. Стосовно зауважень щодо розбіжностей між паспортними даними антени та вимогами Оголошення, Замовник повідомляє наступне:
Згідно з умовами тендерної документації (додаток 2, пункт 6), єдиним документом, яким учасник підтверджує технічні характеристики товару, є Технічна специфікація (згідно додатку 1, Таблиця 1). Учасник ТОВ «ЕКСПОРТ МАСТЕР» надав цей документ у належному вигляді, де офіційно задекларував характеристики, що повністю відповідають вимогам Замовника.
Надання технічного паспорта не вимагалося умовами закупівлі. Документи, що не вимагалися замовником, але були надані учасником, не можуть бути підставою для відхилення, якщо основний (витребуваний) документ відповідає вимогам.
Оскільки ТТХ (файл «ТТХ.pdf») містить достовірну інформацію про згоду учасника поставити товар із потрібними параметрами, у Замовника відсутні документально підтверджені підстави для висновку про невідповідність товару. Наявність паспорта з іншими даними може свідчити про використання учасником типової форми документа, яка не відображає індивідуальні налаштування чи модифікації обладнання під потреби замовника, що будуть здійснені при поставці.
Таким чином, керуючись принципом недискримінації та об’єктивної оцінки, Замовник визначив пропозицію такою, що відповідає вимогам, оскільки обов'язковий до подання документ (Технічна специфікація) є коректним.
Номер:
ad7ad68648b640ab82699c8f9b776284
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
04.05.2026 17:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі “Антени підсилювачі сигналу та лопоті для БпЛА за кодом 34740000-6 —– Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі” (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-000602-a), яку проведено Війковою частиною А4698 (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Моніторингом встановлено, що відповідно до умов п.3.1 проєкту договору, що є Додатком 3 до оголошення Замовника: «Ціна Договору становить: ___________________________________________________________________ без ПДВ.
Відповідно до п.п. 4, 5 п. 32 підрозділу 2 Розділу ХХ Податкового кодексу України на період здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України товари: частини безпілотних літальних апаратів, що класифікуються у товарних позиціях 8529, 8807 згідно з УКТ ЗЕД.».
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ МАСТЕР" надано довідку про погодження з умовами договору. Проте, в укладеному договорі п.3.1 викладено в наступній редакції: «Ціна Договору становить: 2 514 600,00 грн (два мільйони п'ятсот чотирнадцять тисяч шістсот гривень. 00 коп.), в тому числі ПДВ 419 100,00 грн (чотириста дев'ятнадцять тисяч сто гривень. 00 коп.).».
Надати пояснення, щодо вищезазначених розбіжностей.
2. В якому файлі в складі тендерної пропозиції учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ МАСТЕР" на виконання вимог п.7 Додатку 2 до оголошення надано довідку щодо походження згідно поданої форми?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
b8e0743fe4a24e1caae870a7b9910c44
Назва:
Пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
07.05.2026 17:13
Опис:
Військова частина А4698 (далі — Замовник), розглянувши запит щодо розбіжностей у редакції пункту 3.1 Договору № 131 від 20.04.2026 р. порівняно з проєктом договору, в межах компетенції повідомляє наступне:
1.Відповідно до абзацу 1 пункту 18 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону:
– Ціна тендерної пропозиції ТОВ «Експорт Мастер»: 2 514 600,00 грн.
– Ціна укладеного Договору № 131 від 20.04.2026: 2 514 600,00 грн.
Таким чином, кінцеве фінансове зобов’язання Замовника є ідентичним акцептованій тендерній пропозиції. Жодних додаткових витрат бюджетних коштів не здійснено.
2. Щодо об'єктивної необхідності виокремлення ПДВ
Під час формування тендерної документації Замовником передбачалася умова щодо ціни «без ПДВ» на підставі попереднього аналізу кодів УКТ ЗЕД 8529 та 8807, що підпадають під дію пп. 4, 5 п. 32 підрозділу 2 Розділу ХХ Податкового кодексу України (звільнення від оподаткування).
Проте, на етапі укладання договору Переможцем надано:
– ІПК ДПС України № 6808/ІПК/99-00-21-03-02;
– Митну декларацію від 17.04.2026,
згідно з якими товар «Антена-підсилювач сигналу» класифіковано за кодом УКТ ЗЕД 8543 70 30 00. Даний код не входить до переліку пільгових категорій ПКУ, що робить операцію з постачання об'єктом оподаткування ПДВ за ставкою 20%.
3. Щодо відсутності зміни істотних умов та дотримання принципів закупівель
Виокремлення ПДВ у межах запропонованої ціни (шляхом зворотного розрахунку) не змінює обсяг закупівлі та загальну суму. Фактично, Постачальник погодився на зменшення своєї чистої виручки (ціни без ПДВ) заради виконання імперативних вимог податкового законодавства, залишаючись у межах загальної суми пропозиції. Це відповідає принципу ефективності закупівлі (ст. 5 Закону № 922), оскільки:
– Замовник отримує товар за ціною, визначеною за результатами конкуренції;
– Державний бюджет отримує податкові надходження (ПДВ) у розмірі 419 100,00 грн;
Укладення договору у редакції «без ПДВ» щодо товару, який за законом підлягає оподаткуванню, призвело б до свідомого порушення фінансової дисципліни та податкового законодавства.
Укладення договору без врахування ПДВ призвело б до:
1. Порушення ст. 201 ПКУ (неправильне складання податкової накладної);
2. Приховування об’єкта оподаткування.
Висновок:
Уточнення структури ціни в частині ПДВ без зміни загальної вартості договору не є зміною істотних умов у розумінні законодавства про закупівлі. Замовник діяв у межах правового поля, узгоджуючи умови Договору з імперативними нормами ПКУ, не порушуючи при цьому вимог п. 18 Особливостей щодо незмінності загальної вартості предмета закупівлі.
Додатки:
1. Копія ІПК ДПС від 22.12.2025 № 6808/ІПК/99-00-21-03-02 — на 5 арк.
2. Копія митної декларації від 17.04.2026 — на 2 арк.
Номер:
87fc2cf604f24ab494d8efc3135358a2
Назва:
Запит на пояснення (вдруге)
Дата опублікування:
11.05.2026 10:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі “Антени підсилювачі сигналу та лопоті для БпЛА за кодом 34740000-6 —– Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі” (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-03-000602-a), яку проведено Війковою частиною А4698 (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. В якому файлі в складі тендерної пропозиції учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПОРТ МАСТЕР" на виконання вимог п.7 Додатку 2 до оголошення надано довідку щодо походження згідно поданої форми?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
f3a599717855488ea89bde86699ea970
Назва:
Пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
14.05.2026 18:33
Опис:
На запит Держаудитслужби щодо виконання учасником ТОВ «ЕКСПОРТ МАСТЕР» вимог пункту 7 Додатку 2 до Оголошення («Довідка щодо походження»), Замовник повідомляє наступне:
Учасником у складі тендерної пропозиції надано сукупність документів, які за своїм змістом повністю охоплюють та підтверджують інформацію, запитувану у формі «Довідка щодо походження», а саме:
– Файл «гарантійний лист щодо країни походження товару.pdf» (додається):
Учасник чітко зазначив, що запропонований товар не походить з Російської Федерації, Республіки Білорусь або Ісламської Республіки Іран. Окремо вказано, що країною походження товару є Китайська Народна Республіка (Китай);
– Файл «Гарантійний лист санкції.pdf»(додається):
Містить офіційну гарантію Учасника щодо непідпадання під дію підпункту 8 пункту 3 Особливостей (ПКМУ № 1275) а саме:
Державним замовникам забороняється: здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.
Дана норма законодавства встановлює заборону на здійснення закупівель у осіб, пов’язаних з країною-агресором (РФ/РБ), та товарів походженням з таких країн.
– Файл «гарантійний лист про відсутність санкцій.pdf»(додається): Підтверджує відсутність щодо Учасника обмежень згідно із Законом України «Про санкції».
Формальна помилка:
У пункті 3 розділу 6 Оголошення («Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок» згідно з Наказом Мінекономіки № 710) Замовником встановлено, що до таких помилок належить, зокрема: «Невірна назва документа (документів), що подається учасником закупівлі у складі пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі».
Оскільки Учасник надав усю необхідну інформацію по суті (країна походження — Китай, відсутність зв'язків з агресором підтверджена посиланням на ПКМУ № 1275), але не оформив її одним документом за наведеним шаблоном, Замовник, керуючись принципами недискримінації та об'єктивного оцінювання, визнав це формальною (несуттєвою) помилкою.
Відповідно до умов Оголошення, формальні помилки не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки вони не впливають на зміст пропозиції та характеристики товару.
Висновок:
Замовник діяв у межах повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства, прийнявши документи Учасника, які фактично підтверджують відсутність підстав для відмови в участі та ідентифікують походження товару.
Додатки:
гарантійний лист щодо країни походження товару.pdf
Гарантійний лист санкції.pdf
гарантійний лист про відсутність санкцій.pdf