-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт тротуару по вул. Шевченка (ділянка від буд. №65 до буд. №97а) в м. Копичинці, Чортківського району, Тернопільської області (безбар'єрність)
Тендер Prozorro UA-2026-04-02-014398-a
Завершена
2 285 216.40
UAH з ПДВ
Номер:
3746f8877f45458d9a79d91c5ea3e531
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-09-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.06.2026 00:00
Період моніторингу:
09.06.2026 10:44 - 01.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.06.2026 № 37-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 09.06.2026 № 37-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2026-04-02-014398-a від 02.04.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «Чемеровецька будівельна компанія» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості № 1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Екосервіс» Копичинецької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.03.2026, тендерну пропозицію приватне підприємство «Чемеровецька будівельна компанія» (далі – ПП «Чемеровецька будівельна компанія»), протокол уповноваженої особи від 22.04.2026, повідомлення про намір укласти договір від 22.04.2026, договір підряду від 04.05.2026 за № 71 на суму 2 276 778,49 грн, пояснення Замовника від 12.06.2026 та від 19.06.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом тендерної пропозиції ПП «Чемеровецька будівельна компанія» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
1.1. Замовником на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в пункті 1.1. Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлено імперативну вимогу, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг / виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
Моніторингом встановлено, що учасником торгів, ПП «Чемеровецька будівельна компанія» в складі пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази від 15.04.2026 №86 (файл Довідка обладнання.PDF). Поряд з цим, ПП «Чемеровецька будівельна компанія» в складі пропозиції надано відомість ресурсів (файл Відомість ресурсів.PDF), в якій передбачено використання в роботі будівельних машин і механізмів, які не зазначені у вищевказаній довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, а саме: трактори на гусеничному ходу, автонаванажувачі, навантажувачі одноковшеві, бульдозери, автогрейдери, котки дорожні самохідні.
Отже, ПП «Чемеровецька будівельна компанія» не підтверджено наявності усього обладнання, матеріально-технічної бази й технологій необхідної для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, чим недотримано вимоги пункту 1.1. Додатку 1 тендерної документації.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) 16.06.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів).
Замовник, 19.06.2026 надав пояснення, яке не спростовує факту виявленого порушення та зазначив: «…тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо обов'язкової тотожності або повної відповідності переліку обладнання, наведеного у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, переліку будівельних машин та механізмів, які зазначені у підсумковій відомості ресурсів або інших кошторисних документах учасника. Також тендерною документацією не передбачався обов'язок учасника підтверджувати шляхом включення до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази кожну окрему машину чи механізм, яка врахована у кошторисній документації та відомості ресурсів…».
Пунктом 43 Особливостей №1178 та пунктом 1 розділу 5 тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, при розгляді тендерної пропозиції ПП «Чемеровецька будівельна компанія» Замовником не виявлено вищевказані невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 не надано право учаснику на їх виправлення.
1.2. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Також пунктом 9 Положення №835 визначено, що для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML* (для текстових даних) та RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML* (для структурованих даних) .
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір підряду від 04.05.2026 №71 (далі – Договір №71) з додатками до нього у форматі pdf, проте не оприлюднено у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
У зв’язку з вищезазначеним, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник у відповіді від 19.06.2026 зазначив, що: «…Станом на дату надання цих пояснень договір про закупівлю та додатки до нього додатково оприлюднені в електронній системі закупівель у машинозчитуваному форматі…».
Під час проведення моніторингу, Замовником, 19.06.2026 оприлюднено договір та додатки до нього в машинозчитувальному форматі.
Отже, Замовник, в порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю з додатками до нього у машинозчитувальному форматі з недотриманням термінів.
Період усунення порушень:
23.06.2026 11:37 - 08.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 11:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Екосервіс» Копичинецької міської ради, розглянувши висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 23.06.2026 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-02-014398-a, повідомляє наступне.
Щодо висновку про порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178
Замовник не погоджується з висновком органу державного фінансового контролю щодо порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Чемеровецька будівельна компанія».
Пунктом 1.1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння або користування. Учасник ПП «Чемеровецька будівельна компанія» надав у складі тендерної пропозиції відповідну довідку, яка містила інформацію, передбачену тендерною документацією, та підтверджувала наявність обладнання і матеріально-технічної бази для виконання робіт. Тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкової тотожності переліку обладнання, наведеного у довідці про наявність матеріально-технічної бази, переліку машин і механізмів, зазначених у підсумковій відомості ресурсів або інших кошторисних документах учасника. Також документацією не було встановлено обов’язку учасника підтверджувати у довідці кожну окрему машину чи механізм, враховану у кошторисній документації. Виявлена органом державного фінансового контролю обставина ґрунтується виключно на порівнянні змісту різних документів тендерної пропозиції та є результатом розширеного тлумачення вимог тендерної документації. При цьому відсутність окремих позицій техніки у довідці про наявність обладнання не свідчить про невідповідність пропозиції встановленим вимогам, оскільки тендерною документацією не було визначено обов’язку відображення у такій довідці всіх без винятку механізмів, зазначених у відомості ресурсів.
Отже, на думку Замовника, підстави для застосування механізму усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 були відсутні, а тендерна пропозиція ПП «Чемеровецька будівельна компанія» відповідала вимогам тендерної документації.
Водночас, не погоджуючись із висновком органу державного фінансового контролю щодо порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовником з метою уніфікації підходів до розгляду тендерних пропозицій та недопущення виникнення спірних ситуацій у подальшому видано наказ від 26.06.2026 №65 «Про вжиття організаційних заходів за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-02-014398-a».
Крім того, уповноваженою особою додатково опрацьовано навчальні матеріали та пройдено онлайн-навчання з питань організації та проведення публічних закупівель. В тому числі:
https://prometheus.org.ua/prometheus-free/public-procurement-basics/
https://www.youtube.com/live/7X6tL13NwKw
https://www.youtube.com/watch?v=8w8CwlTI4Eo
Таким чином, незалежно від незгоди Замовника з висновком щодо застосування пункту 43 Особливостей №1178, Замовником виконано вимогу висновку в частині здійснення організаційних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних ситуацій у подальшому.
Щодо порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»
Замовник повідомляє, що після отримання запиту органу державного фінансового контролю було додатково проаналізовано вимоги законодавства щодо оприлюднення договорів про закупівлю та додатків до них у машинозчитувальному форматі. За результатами такого аналізу Замовником усунуто встановлене порушення шляхом додаткового оприлюднення договору підряду від 04.05.2026 №71 та додатків до нього в машинозчитувальному форматі через електронну систему закупівель.
Крім того, з метою недопущення аналогічних випадків у подальшому уповноваженій особі та відповідальним працівникам доведено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №835 від 21.10.2015, щодо обов’язкового оприлюднення документів у машинозчитуваному форматі.
Таким чином, встановлене порушення в частині оприлюднення документів у машинозчитуваному форматі фактично усунуто в межах технічних можливостей електронної системи закупівель, а також вжито організаційних заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Додатково повідомляємо, що Замовником порушення усунуто у спосіб, безпосередньо визначений у висновку органу державного фінансового контролю. Відповідно до частини дев'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що такий орган зазначає в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, які були усунуті замовником відповідно до висновку.
Просимо прийняти надану інформацію. З повагою!
Дата публікації звіту:
29.06.2026 22:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
03.07.2026 15:41
Запити/Пояснення
Номер:
ba5e88db542e4f0f82085270712d6cf6
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2026 17:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт тротуару по вул. Шевченка (ділянка від буд. №65 до буд. №97а) в м. Копичинці, Чортківського району, Тернопільської області (безбар'єрність)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-02-014398-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b19487a1e07b46edb86374e6f599370f
Назва:
Відповідно до положень частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на запит від 10.06.2026 року.
Дата опублікування:
12.06.2026 15:02
Опис:
Відповідно до положень частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на запит від 10.06.2026 року.
Щодо того, яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Поточний ремонт тротуару по вул. Шевченка (ділянка від буд. № 65 до буд. № 97а) в м. Копичинці Чортківського району Тернопільської області (безбар'єрність)» визначені на підставі розробленої та затвердженої в установленому порядку кошторисної документації, яка отримала позитивний експертний звіт від 16.03.2026 № 20-0016/03-26, виданий Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Тернопільській області. Відповідно до зазначеної документації сформовано перелік та обсяги робіт, а також вимоги до матеріальних ресурсів, що відображені у Додатку 2 до тендерної документації.
Очікувана вартість закупівлі у сумі 2 285 216,40 грн визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку, що міститься у затвердженій кошторисній документації та затверджений наказом замовника від 18.03.2026 № 25.
На підтвердження викладеної інформації до пояснення додаються копії позитивного експертного звіту від 16.03.2026 № 20-0016/03-26 та зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, розробленого у складі проєктно-кошторисної документації.
Номер:
e75d0b95bf0542dca3e9748964bb268d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
16.06.2026 13:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт тротуару по вул. Шевченка (ділянка від буд. №65 до буд. №97а) в м. Копичинці, Чортківського району, Тернопільської області (безбар'єрність)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-02-014398-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Замовником на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в пункті 1.1. Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлено імперативну вимогу, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг / виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
Учасником торгів, приватним підприємством «Чемеровецька будівельна компанія» (далі – ПП «Чемеровецька будівельна компанія») в складі пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази від 15.04.2026 №86 (файл Довідка обладнання.PDF). Поряд з цим, ПП «Чемеровецька будівельна компанія» в складі пропозиції надано відомість ресурсів (файл Відомість ресурсів.PDF), в якій передбачено використання в роботі будівельних машин і механізмів, які не зазначені у вищевказаній довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, а саме: трактори на гусеничному ходу, автонаванажувачі, навантажувачі одноковшеві, бульдозери, автогрейдери, котки дорожні самохідні.
Надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція учасника на відповідність вимогам пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації?
2. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Також пунктом 9 Положення №835 визначено, що для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML* (для текстових даних) та RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML* (для структурованих даних) .
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір підряду від 04.05.2026 №71 (далі – Договір №71) з додатками до нього у форматі pdf.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати інформацію щодо причин неоприлюднення у електронній системі закупівель Договору №71 та додатків до нього (Додатку 1 «Розрахунок договірної ціни» та Додатку 2 «Локальний кошторис») у машинозчитовальному форматі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e30cce16c3f74943845efbd6908a6723
Назва:
Щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-02-014398-a
Дата опублікування:
19.06.2026 15:33
Опис:
На виконання запиту про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт тротуару по вул. Шевченка (ділянка від буд. №65 до буд. №97а) в м. Копичинці, Чортківського району, Тернопільської області (безбар'єрність)» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-02-014398-a) повідомляємо наступне.
Щодо питання №1
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник повинен був надати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг/виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування.
ПП «Чемеровецька будівельна компанія» у складі тендерної пропозиції надало довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 15.04.2026 №86, чим виконало вимогу пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено, що подана учасником довідка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази із зазначенням кількості та правових підстав користування, тобто відповідає вимогам, визначеним тендерною документацією.
Разом з тим тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо обов'язкової тотожності або повної відповідності переліку обладнання, наведеного у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, переліку будівельних машин та механізмів, які зазначені у підсумковій відомості ресурсів або інших кошторисних документах учасника. Також тендерною документацією не передбачався обов'язок учасника підтверджувати шляхом включення до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази кожну окрему машину чи механізм, яка врахована у кошторисній документації та відомості ресурсів.
Крім того, положеннями Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник може підтвердити відповідність такому критерію шляхом залучення спроможностей інших суб'єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. У складі тендерної пропозиції ПП «Чемеровецька будівельна компанія» надало довідку про те, що не буде залучати субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації. В той же час, зазначена інформація свідчить виключно про відсутність наміру залучати субпідрядників у обсязі, що дорівнює або перевищує 20 відсотків вартості договору, та не містить інформації про повну відмову від можливого залучення інших суб'єктів господарювання для виконання окремих робіт чи надання окремих послуг у менших обсягах. При цьому тендерна документація не містила вимоги щодо надання учасником документального підтвердження можливого залучення техніки субпідрядників або співвиконавців в обсягах менше 20 відсотків вартості договору, а також не містила вимоги щодо обов'язкового зазначення такої інформації у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Окремо зазначаємо, що відповідно до Додатку 2 до тендерної документації технічне завдання містило перелік та обсяги робіт, які необхідно виконати в межах предмета закупівлі. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником також враховано, що учасником у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази підтверджено наявність техніки та матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання робіт, визначених технічним завданням.
Таким чином, подані учасником документи підтверджували наявність у нього матеріально-технічної бази, достатньої для виконання робіт, передбачених Додатком 2 до тендерної документації. З огляду на викладене, сам по собі факт відображення у підсумковій відомості ресурсів окремих машин та механізмів, які не зазначені у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації та не може розглядатися як підстава для її відхилення.
Враховуючи наведене, під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Чемеровецька будівельна компанія» Замовником встановлено відповідність учасника вимогам пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, а правові підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідно до чинного законодавства були відсутні.
Щодо питання №2
Під час оприлюднення договору підряду від 04.05.2026 №71 та додатків до нього в електронній системі закупівель документи були завантажені у форматі PDF.
Після отримання запиту органу державного фінансового контролю Замовником додатково проаналізовано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та положення постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних».
За результатами проведеного аналізу Замовником вжито заходів щодо усунення зазначеного у запиті недоліку.
Станом на дату надання цих пояснень договір про закупівлю та додатки до нього додатково оприлюднені в електронній системі закупівель у машинозчитуваному форматі.
Замовник зазначає, що після оприлюднення договору функціонал електронної системи закупівель не передбачає можливості заміни або редагування раніше завантажених файлів договору. У зв'язку з цим усунення виявленого недоліку було здійснено в межах технічних можливостей електронної системи закупівель шляхом оприлюднення відповідних документів у машинозчитуваному форматі через доступний функціонал електронної системи закупівель.
З метою недопущення аналогічних випадків у подальшій діяльності Замовником додатково звернуто увагу відповідальних осіб на необхідність дотримання вимог законодавства щодо оприлюднення документів у машинозчитуваних форматах під час здійснення публічних закупівель.
Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою